試議城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)下發(fā)展戰(zhàn)略
時(shí)間:2022-12-02 02:03:17
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鹽城經(jīng)濟(jì)外向度低于蘇北平均水平。
近十多年來,外資外貿(mào)成績(jī)縱向比較進(jìn)步較為明顯,但橫向比較特別是出口總額效果并不佳。2012年,鹽城出口總額占全省的比重回升至2000年1.1%的水平。2000年,鹽城出口總額占蘇北的比重為25.8%,2012年該比重僅為18.2%,不足蘇北的五分之一。
未來的發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略。
鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴?!m新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域。同時(shí),鹽城又是“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈和“淮?!备沟氐慕粎R區(qū),發(fā)展?jié)摿薮?。為此,鹽城應(yīng)“立足淮海,融入長(zhǎng)三角”,將區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。
沿海跨越發(fā)展戰(zhàn)略。
鹽城要搶抓江蘇沿海發(fā)展和“長(zhǎng)三角”一體化發(fā)展兩大機(jī)遇帶來的紅利。
一要以國家規(guī)劃為總綱,進(jìn)一步優(yōu)化、提升沿??傮w規(guī)劃及港口、產(chǎn)業(yè)、港城等各類專項(xiàng)規(guī)劃;
二要突破以港口為重點(diǎn)的沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高大豐港的運(yùn)營水平,加大射陽港建設(shè)推進(jìn)力度,加強(qiáng)濱海港產(chǎn)業(yè)集聚,提升陳家港河海聯(lián)運(yùn)功能,加快各港區(qū)推進(jìn)億噸大港建設(shè)步伐;
三要突破常規(guī)與央企攜手合作,推進(jìn)沿海開發(fā)。著重瞄準(zhǔn)高端和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取國家能源、倉儲(chǔ)、物流等重大生產(chǎn)力布局,真正把沿海建成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。
提升鹽城中心城市規(guī)模,推進(jìn)鹽城大市區(qū)向海邊發(fā)展。構(gòu)建快速公共交通、快速路網(wǎng)、客運(yùn)樞紐、城市輕軌系統(tǒng)四大現(xiàn)代交通體系,增強(qiáng)城市集聚功能和輻射帶動(dòng)能力;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代工程,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大城市內(nèi)需市場(chǎng),形成現(xiàn)代化城鄉(xiāng)總體布局。
優(yōu)化投資環(huán)境戰(zhàn)略。
一要加快建設(shè)現(xiàn)代化大交通體系。鹽城擁有全省惟一的空、海兩個(gè)一類開放口岸,且高速公路里程是全省最長(zhǎng)的。但從聚集密度上看,鹽城仍處于全省后位,應(yīng)盡快建成“水陸空鐵”和港口現(xiàn)代化立體綜合大交通格局。
二要加大人才和金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度,提升鹽城新一輪發(fā)展的支撐性。三要大力推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化項(xiàng)目審批程序。
作者:孫建華單位:江蘇省鹽城市統(tǒng)計(jì)局