導語：淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動因素一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣按照中央、省、市統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓，大膽探索，勇于實踐，在服務體系、有形市場、信息平臺等硬件設(shè)施建設(shè)方面取得了重大突破，促進了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范健康發(fā)展。

一是對農(nóng)村土地突出問題的專項治理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作的順利實施，進一步鞏固了土地承包關(guān)系，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，為流轉(zhuǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，是進行土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證作為國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證，是依法進行土地流轉(zhuǎn)和解決農(nóng)村土地承包糾紛的重要法律依據(jù)。我縣根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和省政府辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作的通知》精神，在認真進行農(nóng)村土地突出問題專項治理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)工作。嚴格工作程序，嚴密實施“四到戶”做到了“四個確?！保矗赫{(diào)查摸底到戶，確保承包信息的真實性；核查信息到戶，確保承包信息的準確性；合同簽訂到戶，確保承包關(guān)系的有效性；權(quán)證發(fā)放到戶，確保承包關(guān)系的穩(wěn)定性。實現(xiàn)了農(nóng)戶土地承包信息微機化管理，切實做到了農(nóng)戶有合同和權(quán)證、村有登記臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門檔案、縣有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，進一步穩(wěn)定了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，為依法進行土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是雙重因素的現(xiàn)實矛盾推動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。一方面：近年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和規(guī)?；l(fā)展，鼓勵企業(yè)采取“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等多種運作方式，與基地、合作組織和農(nóng)戶之間建立緊密產(chǎn)銷關(guān)系，推動了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。隨著大批農(nóng)民進入企業(yè)務工，對土地的依賴程度逐漸減弱。有些從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已經(jīng)不愿再種地，私下以較低的價格或?qū)嵨镎蹆r形式隨便轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，甚至有的一時找不到合適的承租方甚至出現(xiàn)了拋荒的現(xiàn)象。主要原因就是分散種地相比打工收益低很多，農(nóng)民沒了積極性。這樣，一方面，涉農(nóng)企業(yè)的不斷發(fā)展，其標準化、規(guī)?；纳a(chǎn)要求需要更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地來保障，需要流入土地；另一方面，農(nóng)民因為常年外出務工等原因不愿意種地，自己卻找不到合適的方式把地轉(zhuǎn)出去。兩方面供求矛盾存在，為土地流轉(zhuǎn)提供了客觀條件。

三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場，推動了全縣工作發(fā)展。根據(jù)省市工作要求，我縣在充分借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立了土地流轉(zhuǎn)交易中心，配備了6平方米的雙色滾動電子顯示屏和微機等辦公設(shè)備，交易中心設(shè)立6個服務窗口，從聯(lián)絡流轉(zhuǎn)信息、評估流轉(zhuǎn)收益到指導鑒證流轉(zhuǎn)合同等各環(huán)節(jié)，提供全程服務。其發(fā)揮出來的綜合效益日趨明顯，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。同時，通過流轉(zhuǎn)市場的統(tǒng)一管理，使以往自發(fā)、盲目、分散、私下進行的土地流轉(zhuǎn)，逐步規(guī)范化、有序化、公開化。有效規(guī)避了農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的發(fā)生，化解了原來已經(jīng)發(fā)生或存在的種種矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，我們以點帶面，積極推廣，有力地推動了全縣土地流轉(zhuǎn)工作的開展。

作者:李麗 單位:山東省臨沂市沂南縣蘇村鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心