經(jīng)濟區(qū)域互動協(xié)同發(fā)展研究

時間:2022-02-15 08:23:14

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經(jīng)濟區(qū)域互動協(xié)同發(fā)展研究

[提要]河北省位于北京、天津的外圍,特殊的地理位置和內(nèi)在的經(jīng)濟文化聯(lián)系,決定其與北京、天津形成在人緣、地緣方面具有諸多相似性的經(jīng)濟統(tǒng)一體。在京津冀地區(qū)區(qū)域互動發(fā)展中,如何形成不同層次的中心與外圍緊密聯(lián)系的高效率梯度和反梯度發(fā)展模式、重建京津冀地區(qū)空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是頗為緊迫的發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞:區(qū)域互動;京津冀;協(xié)同發(fā)展;經(jīng)濟增長

一、理論基礎(chǔ)和概念界定

(一)區(qū)域互動。區(qū)域互動,是指推動區(qū)域間相互協(xié)調(diào)、相互促進、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的一個動態(tài)過程。促進區(qū)域間的共同發(fā)展,是區(qū)域發(fā)展理念創(chuàng)新的體現(xiàn),是推進全面建設(shè)小康社會進程的新方法,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。(二)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的基本內(nèi)涵是兼顧到各區(qū)域的利益,逐步縮小地區(qū)差距,達到各地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的目標,從而體現(xiàn)出我國社會制度的本質(zhì)要求。協(xié)同發(fā)展理念的基本實質(zhì)就是要求在發(fā)展這個大問題上處理好一系列的關(guān)系,在發(fā)展過程中更加體現(xiàn)全面性、整體性、平衡性的特點及可持續(xù)性的目標和要求。

二、京津冀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

從區(qū)域位置上看,京津冀地區(qū)位于我國華北地區(qū)環(huán)渤海心臟地帶,是環(huán)渤海經(jīng)濟帶的一部分,是環(huán)繞著渤海及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟區(qū)域。京津冀地區(qū)也可以稱為“首都的經(jīng)濟圈”,是我國北方經(jīng)濟規(guī)模最大、最具活力的地區(qū),在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位,越來越引起中國乃至整個世界的矚目。隨著中共中央提出成立雄安新區(qū)的方案,更為京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了政策支持。珠三角和長三角兩大經(jīng)濟區(qū)域的成功案例是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的一大動力,浦東和深圳扮演了經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)袖作用。隨著中共中央提出成立雄安新區(qū)的方案,更為京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了政策支持。2017年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值82,559.73億元,較2016年增長了8.40%。其中,北京市28,000.35億元,天津市18,595.38億元,河北省35,964.00億元,占比分別為33.92%、22.52%和43.56%,增長率分別為9.08%、3.97%和12.14%。自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展政策實施以來,三地經(jīng)濟總量共計增長23.91%,其中北京市31.27%,天津市18.24%,河北省22.24%,增量部分北京貢獻了43.58%,天津貢獻了25.42%,河北貢獻了31.00%。可見,在此期間,北京、河北是推動京津冀經(jīng)濟快速增長的主要動力。

三、京津冀經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究

雖然京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得明顯的成效,但發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待于提高,以首都為代表的大城市病、交通擁擠、空氣污染等問題都突顯出來,京津冀三地的經(jīng)濟發(fā)展不平衡并沒有得到良好的解決。國家提出新的經(jīng)濟發(fā)展策略其一是京津冀一體化,主要目的是分散大城市職能建立新的衛(wèi)星城市,緩解各方面出現(xiàn)的問題。2017年京津冀地區(qū)北京市的總?cè)丝跒?,171萬人,人均生產(chǎn)總值128,927元/人,天津市的總?cè)丝跒?,557萬人,人均生產(chǎn)總值為119,238元/人,河北省的總?cè)丝跒?,520萬人,人均生產(chǎn)總值為47,985元/人。本文從京津冀地區(qū)經(jīng)濟的絕對差異和相對差異兩個方面對京津冀經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進行分析。(一)區(qū)域經(jīng)濟的絕對差異描述指標。選取全距與標準差對京津冀2017年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。全距:也稱極差,受最大值和最小值得影響:R=y(tǒng)max-yminn。根據(jù)計算我們得到:京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的全距R1=7963.65億元,人均生產(chǎn)總值的全距R2=128927-47985=80942元/人,人口數(shù)量的全距R3=7520-1557=5963萬人。標準差:也稱均方差,其計算公式為:S=ni=1Σ(yi-y)n姨。則京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值的標準差S1=7098.84,人均生產(chǎn)總值的標準差S2=36090.13,人口數(shù)量的標準差S3=2678.02。(二)區(qū)域經(jīng)濟的相對差異描述指標1、相對極差:是極差的相對值,也指在同一時間同類指標之間最大值與最小值比率,比值接近于0,表示不同區(qū)域差異比較小,反之較大。其計算公式為:D=ymaxymin。則京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值的相對極差D1=1.93,人均生產(chǎn)總值的相對極差D2=2.69,各地區(qū)間人口數(shù)量的相對極差D3=4.83。2、不平衡差:不平衡差越接近于0,表明不同區(qū)域之間發(fā)展越平衡,反之相反,其計算公式為:B=1-ymaxymin。則京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值的不平衡差B1=-0.93,人均生產(chǎn)總值的不平衡差B2=-1.69,人口數(shù)量的不平衡差B3=-3.83。3、標準差系數(shù):是指用標準差與其相應(yīng)的平均數(shù)對比,用來反映總體單位標準之間的離散程度的相對指標,變異系數(shù)越小說明數(shù)據(jù)離散度越小,反之離散度越大。其計算公式為:CV=Sy。則京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值的標準差系數(shù)CV1=0.26,人均生產(chǎn)總值的標準差系數(shù)CV2=0.37,人口數(shù)量的標準差系數(shù)CV3=0.71。4、Theil指數(shù):是用來衡量區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展的程度,Theil指數(shù)越小,則表明區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展越不好,反之則發(fā)展越好。設(shè)Yi表示i區(qū)域的人均GDP,Y表示全區(qū)域GDP,Pi為i區(qū)域人口數(shù),P表示區(qū)域總?cè)藬?shù)。則Theil指數(shù)的計算方法公式為:Tp=ni=1Σ[yiylogyiy/PiP]。根計算我們得到,京津冀地區(qū)的Theil指數(shù)TP=2.86785288。綜上所述,京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并不平衡,并且出現(xiàn)較為離散型的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展不理想。在京津冀地區(qū),河北省經(jīng)濟發(fā)展加快的同時,由于人口眾多,導(dǎo)致人均生產(chǎn)總值明顯低于北京市和天津市,拉低了人民的生產(chǎn)水平,也使京津冀地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了巨大的差異和不平衡性,這種不平衡性,直接導(dǎo)致了京津冀地區(qū)中經(jīng)濟的不平衡性。

四、對策與建議

第一,加強地域間的聯(lián)系,以良好的基礎(chǔ)設(shè)施為保障,完善相互之間交通設(shè)施。例如,保定直通天津的高鐵在近幾年開通后,只需要半個小時的車程,而河北其他地區(qū)的交通仍不發(fā)達,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,所以形成京津冀地區(qū)完善的交通網(wǎng)才能迅速發(fā)展經(jīng)濟。第二,完善人才培養(yǎng)和流動一體化機制。人才是一個地區(qū)發(fā)展的持續(xù)動力,而現(xiàn)在北京和天津的人才引進政策導(dǎo)致大量人口涌入,導(dǎo)致河北地區(qū)人才的匱乏,這是限制河北發(fā)展的一個重要因素。因此,北京、天津的大學(xué)、科研所可以適當(dāng)?shù)叵蚝颖敝苓叺貐^(qū)進行政策遷移,發(fā)揮好兩城市的輻射帶動作用,同時河北地區(qū)也要有良好的政策措施來培養(yǎng)引進人才,以人為本,是京津冀可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第三,明確城市定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。京津地區(qū)有高新技術(shù)以及第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),可以發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),河北地區(qū)地大物博,可以發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,可以依托河北地區(qū)的人力資源和自然資源,而河北地區(qū)可以承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)來提升自己的技術(shù),提高經(jīng)濟實力,優(yōu)勢互補,各取所需,這樣才是一體化所追求的目標。第四,雄安新區(qū)是京津冀一體化的重要助力。雄安新區(qū)位于京津冀的中心位置,在國家政策的支持下會成為一個新的經(jīng)濟增長點,會將河北地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)提升到一個很高的水平,雄安新區(qū)的建設(shè)也帶來一個全新的城市建設(shè)理念,“綠色生態(tài)宜居新城,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),開放發(fā)展先行區(qū)”的城市定位,這將是京津冀地區(qū)城市化發(fā)展的未來趨勢,對后續(xù)城市建設(shè)有重要意義。第五,京津冀一體化不單體現(xiàn)在經(jīng)濟上,同時還應(yīng)體現(xiàn)在人民的日常生活中。例如,2017年取消京津冀地區(qū)漫游費用和交通卡一體化,甚至可以在社會保障方面向京津靠齊,提升京津冀的生活質(zhì)量,逐步縮小生活水平差異,要通過這些生活中的事情來體現(xiàn)出京津冀一體化的概念,提升人民之間的認同感。

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作者:張 朔 閆 昭 劉 松 王祎明 謝杉杉 楊博軒 趙麗杲 齊天鳴 單位:河北金融學(xué)院