人口流動對區(qū)域經(jīng)濟的影響
時間:2022-08-23 10:27:19
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摘要:自我國改革開放以來,市場經(jīng)濟體制日趨完善,經(jīng)濟發(fā)展已跨越高速增長階段并轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段。雖然我國目前的經(jīng)濟形勢總體較為良好,但在長期的快速發(fā)展過程中,累積和遺留的各種問題也十分突出,比如發(fā)展方式粗放、單純的追求經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構不完善、貧富差距過大、區(qū)域經(jīng)濟差異化等。為此,本文基于我國統(tǒng)計年鑒和第三次到第六次人口普查的數(shù)據(jù),以及1982—2017年流動人口的情況分析,應用相關經(jīng)濟知識,總結數(shù)據(jù),采用統(tǒng)計分析方法,研究了我國人口流動對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,并通過分析結果,結合實際情況,提出了促進科學的人口流動,加強城市社會管理,深入戶籍制度的變革,加快落實中小城市的落戶條件,因地制宜地促進落后地區(qū)長遠發(fā)展,進而縮小我國區(qū)域經(jīng)濟的差異化等對策建議。
關鍵詞:人口流動趨勢;區(qū)域經(jīng)濟一體化
自1978年改革開放以來,我國經(jīng)濟實力突飛猛漲,成為了世界矚目的焦點,但在我國經(jīng)濟增長和城市化的進程中,隨之而來的問題——流動人口的數(shù)量越來越多并占全國總?cè)丝诘谋戎卦絹碓酱?。這一問題成為了影響我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個不可忽視的問題。流動人口(floatingpopulation)通常指的是長期在外居住或就業(yè),但卻沒有居住地戶籍的一類人。劉易斯(1954)曾指出,經(jīng)濟社會中兩大主體:工、農(nóng),因區(qū)域經(jīng)濟差別或收入水平差別,農(nóng)業(yè)部門的冗余勞動力會越來越多地補充至工業(yè)部門,期間并會不斷帶動經(jīng)濟走向繁榮。但按照目前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況來看,東、中、西三大地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距越拉越大,國內(nèi)貧富差距懸殊,人口流動不斷地影響著我國發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距。
一、對我國1982—2017年流動人口基本情況的分析
1、流動人口的增長速度一路飆升。從圖1可以看出,1982年我國進行了第三次全國人口普查后,流動人口的數(shù)量僅僅不到660萬人,占全國總?cè)丝跀?shù)量不到0.65%;而時隔28年,2010年也就是距現(xiàn)在最近的一次人口普查時,流動人口數(shù)量已然高達2.61億人,已占全國總?cè)丝诘?9.51%,是1982年的38.8倍;到2013年末,全國的流動人口數(shù)量已達到2.45億;到2015年,我國流動人口的數(shù)量已經(jīng)達到2.47億人,占全國總?cè)丝诘?8%,平均6人中就有一個人屬于流動人口。雖然到2017年,流動人口的數(shù)量降為2.4億,但流動人口的總流向趨勢并沒有改變,特別是特大城市人口聚集態(tài)勢還在加強,勞動年齡流動人口的平均年齡進一步上升,隨遷子女的比例增加。2、區(qū)域之間的差異越來越大。改革開放以來,我國流動人口的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢,地區(qū)之間的相對差距也因各種因素越拉越大。目前,我國因區(qū)域差異化而形成的三大地區(qū)顯而易見,分別為東部沿海一帶,中部和西部地區(qū),這三大地區(qū)形成了我國自東向西經(jīng)濟發(fā)展逐漸遞減的梯度流。從圖2可以看出,1980年,東部流動人口所占比例為38.38%,中部和西部分別為37.94%、23.68%,三個數(shù)據(jù)都在20%~40%之間,但隨著各個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,在各種條件的作用下,東部地區(qū)流動人口數(shù)量一路突飛猛漲,與此同時,中西部的流動人口數(shù)量增速卻相對緩慢,大不如東部地區(qū)。到2010年,東部地區(qū)流動人口的數(shù)量占到了全國流動人口的85.71%,占絕對優(yōu)勢,而中部僅占4.43%,西部占9.86%。從圖2可以看出,自1980年起,東部地區(qū)的流動人口比例上升,并且還有繼續(xù)增大的趨勢;中部地區(qū)一直呈下降趨勢,流動人口比值下降了93.6%;西部地區(qū)基本上呈現(xiàn)下降趨勢,流動人口比值下降了58.4%。2013年東部地區(qū)跨省流動人口占全國跨省流動人口的比例為85.2%,2015年該比例有所降低,為84.71%。3、流動人口價值的側(cè)重點發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨著社會的發(fā)展,教育體制日趨完善,人們受教育程度越來越深,受教育時長越來越長,人口的素質(zhì)也越來越高,流動人口的價值慢慢的從只要求有較好的體力和嫻熟的勞動技能轉(zhuǎn)變成要求擁有高學歷、高創(chuàng)新的高層次人才。從表1可以看到,高學歷的流動人口數(shù)量占比越來越大,1982年受高中教育的流動人口僅為8.41%,到2010年高中教育的流動人口已經(jīng)達到了22.06%,增加了1.62倍;在2000年以前大專及以上(包括本科、研究生)的流動人口幾乎沒有,但直到2010年,該受教育程度的流動人口已然達到了18.92%。低學歷人口的比重越來越低,流動人口的素質(zhì)越來越高,根據(jù)第三次到第六次全國人口普查的資料,流動人口受教育程度已然高于全國的人均受教育水平。
二、我國流動人口的流動動機分析
人口流動現(xiàn)象是一個復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,受到經(jīng)濟、社會、制度、文化、歷史背景、政治等多方面因素的影響,而區(qū)域經(jīng)濟的差異化是人口流動的主要驅(qū)動因素。由于人的趨利避害的本性和基于對優(yōu)越生活的向往,使得人們普遍對文明和經(jīng)濟繁榮城市有所向往;在每一個地區(qū)城市化與工業(yè)化的發(fā)展進程中,隨之所帶來的產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整、優(yōu)化升級等對勞動力的需求越來越大;各種政策機制與社會福利產(chǎn)生的區(qū)域差異等都成為了影響人口流動的主要因素。加上我國生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移和地形地勢、政策福利、資源分布等因素交叉影響,使得我國三大地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一種明顯的自東向西的階梯狀分布,其中東部地區(qū)最為發(fā)達,中部次之,西部地區(qū)的發(fā)展相對較為落后。由于人的趨利本性和經(jīng)濟效應的影響,人口便自發(fā)的由中西部向著發(fā)展繁榮的、平均收入高的、社會福利好的東部地區(qū)流動。特別是對于一些高學歷高素質(zhì)的人才來說,到經(jīng)濟發(fā)展繁榮的地區(qū)更容易得到廣闊的平臺和大展身手的機會,以達到自我價值的最高實現(xiàn)形式,同時發(fā)達的地區(qū)可以給予他們一種美好的期望。值得一提的是,我國現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結構也是造成人口流動的主要原因,1982年我國城鄉(xiāng)居民的人均收入比值約為1.83,1990年擴大到2.20,1995—2000年增長到2.7,到2010年,該數(shù)值已經(jīng)達到了3.20,并有著繼續(xù)上升的趨勢。同時,在大城市生活的居民大部分隱性收入也是不可忽視的,其中包括生活補貼、社會福利、住房補貼、醫(yī)療保險等,將這些變量加入到城鄉(xiāng)福利的比較中,鄉(xiāng)村的比較利益明顯偏低,該原因直接導致了鄉(xiāng)村大量勞動力向城市“進軍”。
三、流動人口對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
隨著時間的推移,經(jīng)濟發(fā)展落后的區(qū)域會逐漸發(fā)達起來,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品和勞動力也逐漸開始出現(xiàn)冗余,這不僅給大城市提供了發(fā)展中所需要的勞動力,也給城市中各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資本積累和原材料供給。城市化的規(guī)模會越來越大,同時大規(guī)模的城市化建設使得城市的現(xiàn)有勞動力數(shù)量不足,需要一定數(shù)量的勞動力來補充。因此,可以說城市化的過程就是流動人口聚集的過程。而大量人口流動到發(fā)展發(fā)達的地區(qū)后,行業(yè)的崗位競爭大幅提高,也就相當于人們失去工作的機會有所提高,進而影響了這個地區(qū)犯罪率的上升,不利于社會的管理。流動人口長期身處外地,缺乏時間和精力去管教自己的下一代教育和成長。大量人口進入發(fā)達地區(qū)的同時,也引發(fā)了社會物資分配、基礎設施共享與人口數(shù)量劇增帶來的矛盾,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等資源壓力增大。但是從經(jīng)濟發(fā)展角度來看,發(fā)達地區(qū)會慢慢地聚集越來越多的高素質(zhì)人才,會使這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等有很大的提升空間,勞動力資源更加豐富,生產(chǎn)成本降低,進而使經(jīng)濟迅速發(fā)展。而經(jīng)濟發(fā)展會帶來教育資源和其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而吸引更多的人才進入,為該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的動力,形成相對的良性循環(huán),進而可以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。而對于發(fā)展比較落后的地區(qū)來說,很難培養(yǎng)和留住一些高素質(zhì)人才,因此該地區(qū)創(chuàng)新跟不上、經(jīng)濟結構不完整、難以留住人才、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加艱難,進而使得該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會福利水平不高、人們的生活保障少等,對發(fā)展落后的地區(qū)來說這是一個惡性循環(huán)。
四、結束語
區(qū)域經(jīng)濟一體化是我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)階段我國已進入人口流動的高潮期,未來還將繼續(xù)保持快速流動的趨勢,人口流動是一種受區(qū)域經(jīng)濟差異驅(qū)動的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,并對流入地和流出地具有雙面的影響,同時,人口流動的增加進一步加劇了區(qū)域差異。因此,應當促進科學的人口流動,加強城市社會管理,改善社會治安,提高城市基礎設施能力的建設,深入戶籍制度的變革,加快落實中小城市的落戶條件,完善落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構,通過國家主導以一定的政策福利來引導高素質(zhì)人才向著發(fā)展較為落后的地區(qū)流動,因地制宜地促進落后地區(qū)長遠發(fā)展,進而縮小我國區(qū)域經(jīng)濟的差異化。
參考文獻
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作者:莊敬宇 單位:山東工商學院