掌握重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計質(zhì)量
時間:2022-04-27 11:21:00
導(dǎo)語:掌握重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計質(zhì)量一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

審計工作是一個系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)是由“審計立項(xiàng)、審計方案制定、審計實(shí)施、審計報告和跟蹤整改”五個環(huán)節(jié)構(gòu)成,缺一不可。因此,在審計工作實(shí)踐中,提高審計工作質(zhì)量,必須把握好這五個環(huán)節(jié)。
一、把握好審計立項(xiàng)環(huán)節(jié),著力提高項(xiàng)目的針對性
審計立項(xiàng),簡單地說,是為什么要搞這項(xiàng)審計。搞好審計立項(xiàng),總體講,要做到“三個圍繞”:即圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作中心,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,圍繞社會關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。當(dāng)前審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾非常突出。必須合理安排審計工作任務(wù),做到壓數(shù)量,保質(zhì)量,突出效果。能夠抽出充足的時間圍繞本地經(jīng)濟(jì)工作中心確定審計項(xiàng)目。近年來我們相繼開展了以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益審計,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn),安置基地審價結(jié)算,專項(xiàng)審計調(diào)查,干部任用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等等;還有隨著國家對農(nóng)村基本建設(shè)的投入不斷加大,社會關(guān)注的建設(shè)投資項(xiàng)目越來越多,大量的人力投入到基本建設(shè)項(xiàng)目審計中去。由于我們是內(nèi)部審計部門,職能范圍不只是單純做幾個項(xiàng)目,還應(yīng)處理其他日常事務(wù),這樣一方面影響了日常審計的開展,另一方面,由于項(xiàng)目過于飽和,審計力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾尤為突出,審計質(zhì)量受到一定的影響。
二、把握好方案制定環(huán)節(jié),著力提高方案的操作性
制定審計方案,也就是確定這項(xiàng)審計工作的具體操作思路、方法以及需要達(dá)到的最終目的。制定審計方案必須做到三點(diǎn):一是切實(shí)增強(qiáng)方案的針對性,認(rèn)真搞好審前調(diào)查,摸清被審計單位的基本情況,把握宏觀態(tài)勢,理清審計思路,突出審計重點(diǎn)。二是切實(shí)增強(qiáng)方案的可操作性。審計方案除包括審計項(xiàng)目的名稱、被審計對象、審計指導(dǎo)思想和目標(biāo),審計的起止時間、審計的組織方式和具體操作步驟及方法、審計力量的安排等情況以外,特別是要明確重要問題和線索,確定審計重點(diǎn)。方案的制定要力求細(xì),使其具有較強(qiáng)的操作性。三是切實(shí)增強(qiáng)方案的科學(xué)性,堅持實(shí)事求是的原則。制定的方案不能一成不變,要隨時針對變化的情況適時進(jìn)行調(diào)整。要求方案盡量地貼近工作實(shí)際,對方案中不盡合理的地方,要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,及時補(bǔ)充完善。對經(jīng)討論確定的審計方案,要確保其權(quán)威性,沒有特殊情況,必須嚴(yán)格按方案的要求組織實(shí)施審計。目前,極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審部門,領(lǐng)導(dǎo)交辦審計項(xiàng)目后,急于介入審計,對審前調(diào)查取得的資料進(jìn)行初步分析性復(fù)核后,便對被審計單位財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題,進(jìn)行分析、判斷和歸納,進(jìn)行調(diào)查和綜合分析,隨便地提出意見和建議,操作時隨心所欲,憑經(jīng)驗(yàn)審計,老套套,憑感覺審哪算哪。然后因?qū)徲嬞Y料歸檔需要,再按項(xiàng)目全過程編制一個實(shí)施方案。我們應(yīng)逐步改變工作方法,注意工作流程,從而進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。
三、把握好審計實(shí)施環(huán)節(jié),著力提高審計的準(zhǔn)確性
審計實(shí)施是指具體組織實(shí)施審計的過程。審計實(shí)施環(huán)節(jié)處在整個環(huán)節(jié)中的第三關(guān),也是能否打造審計精品最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。一是要精心組織,切實(shí)搞好審計力量的有效整合,明確各崗位的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,實(shí)行審計力量的最優(yōu)配置,充分發(fā)揮人力資源的整體效能。二是要堅持“全面審計,突出重點(diǎn)”的方針,深入進(jìn)行審計。全面審計、突出重點(diǎn)是保證審計工作質(zhì)量的根本要求,因此,必須突出重點(diǎn)。要以資金運(yùn)動為主線,審清來龍去脈,在審計中要善于抓住疑點(diǎn),逐個深入,特別是對審計發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索,要查深查透,不留疑點(diǎn),并舉一反三,將有問題的資金來源、使用結(jié)果等環(huán)節(jié)全部查清,切實(shí)做到過程清楚、事實(shí)準(zhǔn)確、定性適當(dāng)。三是既要堅持依法依規(guī),又要按“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),正確處理好依法審計與實(shí)事求是的關(guān)系,搞好審計評價和處理。對審計發(fā)現(xiàn)的有些問題,盡管是合理的,但不一定合法;有些問題雖然合法,但又不一定合理;有些單位的做法雖然與現(xiàn)行法規(guī)不相一致,卻是有利于改革開放,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此,我們在審計過程中要堅持按“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。一切從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析,不生搬硬套法規(guī)。只要是有利于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,要積極給予支持和引導(dǎo);對難以定性的問題,及時向黨委、政府反饋,并密切關(guān)注其發(fā)展變化情況;對嚴(yán)重違反國家規(guī)定,給國家和人民造成重大損失的,則嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理,使審計工作更加貼近實(shí)際,更好地服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是規(guī)范操作,切實(shí)防范審計風(fēng)險。在實(shí)施審計中,要采取有效措施,切實(shí)防范審計風(fēng)險,一方面,要認(rèn)真執(zhí)行審計署頒布的審計準(zhǔn)則,嚴(yán)格審計程序;另一方面,要加強(qiáng)對審計質(zhì)量的內(nèi)部控制,審計取證要正確判斷,要證據(jù)確鑿、判斷準(zhǔn)確、簽字確認(rèn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門,不同于審計機(jī)關(guān),屬內(nèi)部審計范疇,重在為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù),以一審二幫三促進(jìn)為目的,著重督促整改,幫助總結(jié)、完善、提高,促進(jìn)提高資金的使用效率。對被審計單位存在的財務(wù)基礎(chǔ)性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早規(guī)范。因此,在實(shí)施審計過程中,溝通協(xié)調(diào)是相當(dāng)重要的,與被審計對象進(jìn)行交流溝通,擺事實(shí)講道理,以據(jù)服人,以理服人,讓人心服口服。當(dāng)然也要充分聽取被審計對象的陳述意見,特別是對方的不同意見,認(rèn)真做好記錄并進(jìn)行核實(shí),對于正確的積極采納,錯誤的耐心解釋反駁。正確處理,最終達(dá)成共識。
四、把握好審計報告環(huán)節(jié),著力提高報告的實(shí)用性
審計報告是審計工作成果的集中反映,是審計質(zhì)量的最終體現(xiàn),是審計工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策最為直接和有效的途徑,是提高審計成果質(zhì)量和水平的關(guān)鍵,在整個審計環(huán)境中處于核心位置。要提高審計報告的質(zhì)量和水平,關(guān)鍵要把握好三點(diǎn):一是要夯實(shí)報告的基礎(chǔ),要保證報告有比較詳實(shí)的審計內(nèi)容,就必須善于抓準(zhǔn)問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行反映。凡是審計發(fā)現(xiàn)的問題,必須要由具有充分證明力的審計證據(jù)予以支持,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,要把事情的來龍去脈,因果關(guān)系交待清楚。二是審計報告內(nèi)容要完整、重點(diǎn)突出。要結(jié)合實(shí)際,合理調(diào)整報告的結(jié)構(gòu),在報告表述的方式上多下功夫。在全面完整地反映審計結(jié)果的同時,還要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突出、主次分明、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理,要抓住問題,不要求面面俱到。三是要把著力點(diǎn)放在主攻審計報告的作用及效果上。審計報告要圍繞該審計事項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行撰寫,延伸調(diào)查、剖析深層次包括機(jī)制體制、等方面的原因,審計報告所產(chǎn)生的意見建議要切實(shí)可行,具有可操作性。目前,在審計報告方面,還有許多東西需要探索和改進(jìn),重點(diǎn)是要研究如何使審計報告從數(shù)據(jù)和專業(yè)術(shù)語中解脫出來。審計報告的對象大多是領(lǐng)導(dǎo),因此,審計報告要以非專業(yè)人員看懂讀懂為標(biāo)準(zhǔn),盡量避免使用專業(yè)術(shù)語,使之一目了然。使審計報告既能讓專家看懂,又能使行政領(lǐng)導(dǎo)看懂。從審計一線工作人員來講,要注意轉(zhuǎn)變一個觀念,即不能為了揭露而揭露。揭露是為了糾正,為了引以為戒;要考慮如何對審計情況進(jìn)行合理、科學(xué)的歸納和分析,形成整體概念;如何合理提出審計建議和意見,從更高層次上發(fā)揮作用。為了確保這個環(huán)節(jié)能出成果,各級應(yīng)采取措施,加強(qiáng)對報告質(zhì)量的考核,力爭使報告在擴(kuò)大審計影響、審計成果轉(zhuǎn)化上發(fā)揮作用,從而服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。
五、把握好跟蹤落實(shí)環(huán)節(jié),著力提高審計的有效性
審計跟蹤整改是指對審計發(fā)現(xiàn)的問題,督促被審計單位整改糾正。這個環(huán)節(jié)是整個審計中的目的所在,是確保審計工作能否取得實(shí)際效果的關(guān)鍵一環(huán)。結(jié)合當(dāng)前的審計實(shí)際看,要在跟蹤整改上取得實(shí)效,必須做到“三個到位”:一是跟蹤整改機(jī)制制度要到位。出具審計報告,提出審計意見和建議,只有通過跟蹤督辦,使審計發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)到位,才能是一項(xiàng)審計的終結(jié)。二是跟蹤整改的重點(diǎn)要到位。要抓住數(shù)額大、范圍大、影響大和危害大的問題首先進(jìn)行跟蹤整改。對領(lǐng)導(dǎo)批示的情況,要迅速組織力量,全面了解問題的整改落實(shí)情況,做到快跟蹤、快糾正、快反饋。三是跟蹤措施要到位。要結(jié)合實(shí)際,制定具體措施,把審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量和水平,擴(kuò)大審計影響。我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計以督促、指導(dǎo)、幫助為基礎(chǔ),對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出,盡早整改,督促檢查,定期指導(dǎo)幫助,嚴(yán)格規(guī)范操作;當(dāng)然對于重大問題,不能一概而論,要進(jìn)行跟蹤促進(jìn)全面整改,不僅要促進(jìn)被審計單位進(jìn)行整改,還要借助此類問題引起其他單位的警醒和重視,從而降低區(qū)域內(nèi)重大違法違規(guī)問題發(fā)生的概率,以擴(kuò)大審計工作成果。