導(dǎo)語：試議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國家審計(jì)策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，出現(xiàn)超概算原是正?，F(xiàn)象，但大幅度的超概算，通常是由于人為因素而發(fā)生的，概算粗略，且中途設(shè)計(jì)的變動(dòng)較為頻繁，增加了建設(shè)成本，還有些承包商采取不平衡的報(bào)價(jià)法來實(shí)現(xiàn)利潤，運(yùn)用低價(jià)中標(biāo)，再通過中途變更提高工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤，而建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)易發(fā)生失控現(xiàn)象。

1．加強(qiáng)國家審計(jì)體制的獨(dú)立性

我國目前實(shí)施的審計(jì)體制為行政型的，這種類型的審計(jì)體制，其獨(dú)立性不能得到保證，尤其涉及政府部門審計(jì)，會(huì)受到同級(jí)或上級(jí)的行政干預(yù)，加強(qiáng)我國國家審計(jì)體制的獨(dú)立性勢(shì)在必行，這是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，國家審計(jì)的體制改革，需要對(duì)其隸屬權(quán)進(jìn)行明確，即審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理問題，國家審計(jì)所代表的是國家在國家財(cái)產(chǎn)應(yīng)用狀況上的監(jiān)督，國家財(cái)產(chǎn)本質(zhì)歸屬人民，國家審計(jì)應(yīng)有代表人民的機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)督權(quán)，也就是由人大或者常委會(huì)來監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)的相關(guān)問題進(jìn)行指導(dǎo)，我國國家事務(wù)管理主要是由國務(wù)院來實(shí)施的，而國家審計(jì)作為國家事務(wù)管理重要構(gòu)成，其業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理權(quán)應(yīng)是國務(wù)院，因此，我國的國家審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)是人大或常委會(huì)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)有國務(wù)院來實(shí)施，以確保國家審計(jì)的獨(dú)立性，避免外來因素影響，尤其是行政干預(yù)的影響。

2．拓寬項(xiàng)目審計(jì)范圍，并探索審計(jì)的新模式

對(duì)于國家投資項(xiàng)目，必須實(shí)施審計(jì)，沒有經(jīng)過竣工決算的審計(jì)，是不能辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù)的，經(jīng)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之后，經(jīng)過國家項(xiàng)目的計(jì)劃制定與管理，把全部國家投資項(xiàng)目歸入國家審計(jì)的范圍之內(nèi)，并經(jīng)過新聞媒體公告社會(huì)，以加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃強(qiáng)制性與透明度，實(shí)施投資項(xiàng)目全覆蓋。投資審計(jì)任務(wù)當(dāng)中，對(duì)于審計(jì)人員不足情況，可積極組織社會(huì)上的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助，加強(qiáng)國家項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)其資格準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，可用招投標(biāo)方式，對(duì)中介機(jī)構(gòu)年度資質(zhì)給予確定。建設(shè)項(xiàng)目一般具有投資大、周期長與環(huán)節(jié)控制多等特征，要搞好國家投資審計(jì)，需要采取新模式實(shí)施審計(jì)，其審計(jì)范圍不僅局限于某環(huán)節(jié)，應(yīng)該擴(kuò)展到?jīng)Q策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理與施工等各環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程的跟蹤審計(jì)，將審計(jì)方式由事后審計(jì)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，事中、事后的審計(jì)監(jiān)控，將投資審計(jì)貫徹在項(xiàng)目各領(lǐng)域環(huán)節(jié)當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施降低損失，增強(qiáng)國家審計(jì)的質(zhì)量與效果。

3．遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)績效審計(jì)與宏觀審計(jì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)秩序與市場(chǎng)管理混亂時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際出發(fā)，實(shí)施查錯(cuò)糾弊審計(jì)是必然選擇，但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，建設(shè)企業(yè)管理水平的提高，違規(guī)現(xiàn)象的減少，在新形勢(shì)下，將投資審計(jì)由真實(shí)合法審計(jì)，向合理效益審計(jì)轉(zhuǎn)變是可行的，將績效審計(jì)作為投資審計(jì)發(fā)展方向是可行的。我國多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)處于資金與違規(guī)違紀(jì)審計(jì)方面，有關(guān)宏觀問題的認(rèn)識(shí)分析意識(shí)較差，要充分發(fā)揮國家投資審計(jì)優(yōu)勢(shì)，需要從微觀審計(jì)著手，加強(qiáng)投資領(lǐng)域典型與普遍問題深層分析，并在制度與體制等建設(shè)面上，給予針對(duì)性建議，以供宏觀決策進(jìn)行參考，并在廣度與深度上進(jìn)行突破，加強(qiáng)國家投資審計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中作用的充分發(fā)揮。

4．加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)提高

在國家投資審計(jì)當(dāng)中，審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)是非常重要的，審計(jì)人員素質(zhì)包含政治與業(yè)務(wù)兩方面的素質(zhì)，增強(qiáng)國家審計(jì)人員素質(zhì)，先要培養(yǎng)審計(jì)人員政治方面的素質(zhì)，使其具有很強(qiáng)的思想覺悟，并能自覺抵制審計(jì)工作的各影響因素，確保審計(jì)隊(duì)伍良好政治思想素質(zhì)，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性。國家投資審計(jì)多與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，這要求審計(jì)人員不僅具有扎實(shí)財(cái)務(wù)及審計(jì)知識(shí)，還要有廣泛建筑知識(shí)，可采取培訓(xùn)措施，對(duì)審計(jì)人員有關(guān)建筑知識(shí)與計(jì)算機(jī)等知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，審計(jì)人員需要持證上崗，具有建筑有關(guān)證書，方能從事國家建設(shè)方面的審計(jì)工作，同時(shí)，可給予審計(jì)人員一定的崗位補(bǔ)貼，增強(qiáng)審計(jì)人員工作積極性。結(jié)束語:國家投資審計(jì)作為建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督主體，為確保我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全方位及全過程審計(jì)跟蹤，并加強(qiáng)審計(jì)向績效與宏觀審計(jì)的過渡，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，以確保國家投資審計(jì)順利實(shí)施，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

作者：岳山秀單位：濮陽市華龍區(qū)審計(jì)局