導(dǎo)語(yǔ)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不同，區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)的區(qū)域集聚具有特別的依賴性。這在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中表現(xiàn)得十分突出。其一，高新技術(shù)供給能力是影響高新技術(shù)產(chǎn)品集群的重要因素之一，因此，高新技術(shù)、新知識(shí)的生產(chǎn)與供給能力即研發(fā)能力直接關(guān)系到區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群水平。有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)的集中對(duì)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的作用不可低估。其二，形成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)散的制度安排是區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)迅速形成的核心。這離不開(kāi)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。其三，區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群要求形成分工與合作的新技術(shù)、新知識(shí)供求機(jī)制。通過(guò)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)的集群進(jìn)入，能促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)研發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)合作新機(jī)制的形成，并能促進(jìn)國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚，形成研發(fā)活動(dòng)的合作機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制。其四，在對(duì)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)的區(qū)域集群有效學(xué)習(xí)示范下，能促進(jìn)本土科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的迅速成長(zhǎng)，形成本土科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)集群供給優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而進(jìn)＿步放大基于國(guó)際直接投資（FDI）的長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)。

吸引有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司區(qū)域集聚是長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群迅速形成的直接動(dòng)因。這方面上海、蘇州和無(wú)錫都取得了重要進(jìn)展。上海園區(qū)集聚的跨國(guó)公司是該行業(yè)享有一定地位和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。上海化工區(qū)總投資金額超過(guò)了80億美元，30家企業(yè)幾乎全是外商獨(dú)資或中外合資，世界三大化工巨頭英國(guó)石油、德國(guó)拜耳和巴斯夫公司在該園區(qū)集聚投資。而規(guī)劃面積2平方公里的浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶，國(guó)際知名芯片公司集聚效應(yīng)也十分明顯，目前該園區(qū)建成或在建的微電子項(xiàng)目達(dá)到66個(gè)。其中，8家投資額過(guò)億美元的企業(yè)，均以境外投資為主。包括：中芯國(guó)際30億美元、宏力16．3億美元、華虹NEC12億美元、泰隆10億美元、英特爾5億美元、IBM3億美元、威宇2億美元、貝嶺1．3億美元。到2003年底，蘇州吸引世界500強(qiáng)的91家企業(yè)投資了240多個(gè)項(xiàng)目，超1億美元以上的項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。到2003年底，蘇州吸引世界500強(qiáng)的91家企業(yè)投資了240多個(gè)項(xiàng)目，超1億美元以上的項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。全市出口對(duì)外資的依存度接近100％，投資和就業(yè)的依存度均超過(guò)了40％。外商投資企業(yè)成為長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體力量。蘇州高新企業(yè)中，外商投資企業(yè)占了45％。蘇州沿蘇滬高速重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)蓄勢(shì)待發(fā)。無(wú)錫沿高速公路沿線IT產(chǎn)業(yè)集群和江陰港新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭很好，小天鵝、申達(dá)、華晶、威孚等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，成為利用外資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)企業(yè)。華晶集團(tuán)加盟香港華潤(rùn)集團(tuán)，以設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試等為主業(yè)，成為無(wú)錫IC產(chǎn)業(yè)集群的重要微觀主體。無(wú)錫沿高速公路沿線IT產(chǎn)業(yè)集群和江陰港新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭很好，小天鵝、申達(dá)、華晶、威孚等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，成為利用外資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)企業(yè)。

吸引世界﹁流跨國(guó)公司參與了區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)再造，在無(wú)錫市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中取得了的重要進(jìn)展，世界一流的跨國(guó)公司已成為無(wú)錫IC產(chǎn)業(yè)集群的重要微觀主體，成為無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)再造的主要對(duì)象。目前無(wú)錫擁有世界500強(qiáng)跨國(guó)公司企業(yè)52家。無(wú)錫希捷集中了國(guó)際領(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)能力，硬盤(pán)驅(qū)動(dòng)器的技術(shù)每三月更新一次。無(wú)錫電子、機(jī)械、化工、醫(yī)藥四大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生。通用電氣、柯達(dá)、索尼、阿斯利康等30家具有國(guó)際一流技術(shù)的世界500強(qiáng)企業(yè)集聚進(jìn)入，建立了41家企業(yè)，總投資14億美元。全市又新批日資企業(yè)93家，協(xié)議注冊(cè)外資4億美元，同比增長(zhǎng)88.5％，占全市比重11.4％。進(jìn)入世界500強(qiáng)前30位的12家日資企業(yè)中，有8家投資無(wú)錫；無(wú)錫電子產(chǎn)品如電容器的集群就是世界最優(yōu)秀的多家日本企業(yè)無(wú)錫區(qū)域集群發(fā)展的結(jié)果。外國(guó)有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)公司團(tuán)隊(duì)模式的形成，表明無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群條件體系已得到較大程度的完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在機(jī)制開(kāi)始形成，跨國(guó)公司與本土企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套體系相對(duì)完善。

必須指出，長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市世界跨國(guó)公司吸引集聚能力正在形成預(yù)期的溢出效應(yīng)，區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力開(kāi)發(fā)，提高了長(zhǎng)江三角洲分工和合作的水平，也相應(yīng)提高了區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的分工和合作水平。昆山外商投資企業(yè)的集聚為提供了3100億元的配套總量。目前，昆山地方民企累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)家。這進(jìn)一步提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。因?yàn)橐罁?jù)波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,某些高級(jí)要素和專門(mén)要素供給條件,是一國(guó)產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)久國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)決定性因素。對(duì)國(guó)家而言，創(chuàng)造出生產(chǎn)要素的機(jī)制(mechanism)遠(yuǎn)比擁有生產(chǎn)要素的程度重要。長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市跨國(guó)公司集聚溢出效應(yīng)的擴(kuò)散，將會(huì)提高和改善區(qū)域某些高級(jí)要素和專門(mén)要素供給條件，改善長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際分工和合作體系中的地位。

特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)

特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對(duì)長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育和提升具有十分重要的價(jià)值。一方面，幾乎所有15個(gè)長(zhǎng)江三角洲城市都沒(méi)有發(fā)展所有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)條件和能力。這不僅因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域不可能提供相應(yīng)的研究與開(kāi)發(fā)供給能力，而且因?yàn)檫@地區(qū)也不可能具有眾多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的孵化條件體系及產(chǎn)業(yè)配套體系。因此，包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)江三角洲15個(gè)城市必須科學(xué)定位，合理選擇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇有限1－3個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)集群孵化和服務(wù)，促進(jìn)相應(yīng)的微觀基礎(chǔ)和制度安排的形成和創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新體系的完善。江蘇省雖然在軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集群方面不具備歷史優(yōu)勢(shì)，但由于該我省依托國(guó)家高新區(qū)在南京、蘇州、無(wú)錫、常州市規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)火炬計(jì)劃軟件基地集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地，吸引了軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)500余家及15000余名軟件從業(yè)人員的集聚。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這個(gè)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)帶集聚了該省50％以上軟件企業(yè)，2002年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入47億元，集群規(guī)模效應(yīng)基本形成，產(chǎn)品鏈和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)鏈機(jī)制也已形成，在江蘇沿江地區(qū)初步形成了“軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)及其設(shè)備、現(xiàn)代通信和數(shù)字音頻”等五大類(lèi)上下游軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集群體系，鼠標(biāo)、顯示器、激光視盤(pán)機(jī)、通訊光纜等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)也正在形成。南通化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有力促進(jìn)了區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。位于南通的聯(lián)合國(guó)農(nóng)藥劑型開(kāi)發(fā)中心是亞太地區(qū)最先進(jìn)的農(nóng)藥劑型開(kāi)發(fā)中心，裝備了世界上最先進(jìn)的農(nóng)藥劑型開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備，完成了多項(xiàng)世界先進(jìn)水平，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果；依托該中心的7家孵化器和一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為南通化工新材料特色基地的成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了富有特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。江陰和海門(mén)是兩個(gè)縣級(jí)市，正是通過(guò)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)才形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的成功典范。2002年江陰市新材料產(chǎn)品的銷(xiāo)售額達(dá)到180億元，江陰沿江新材料產(chǎn)業(yè)基地是全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、新材料生產(chǎn)和出口基地最多、集聚的規(guī)模型高新技術(shù)企業(yè)最密的縣等；全國(guó)第一家產(chǎn)業(yè)基地——海門(mén)新材料產(chǎn)業(yè)基地，2002年以新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入44.3億元、利稅5.2億元，新材料成為海門(mén)市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地是推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射的最有效途徑。長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的相繼建設(shè)，直接形成長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，這擴(kuò)大了長(zhǎng)江三角洲城市群產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“機(jī)會(huì)窗口”，這特別對(duì)于科技資源配置相對(duì)不足的長(zhǎng)江三角洲以下諸城市如舟山市、湖州市、泰州市、嘉興市、紹興市、常州市、南通市、鎮(zhèn)江市和揚(yáng)州市地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)都具有特別重要的意義。另一方面，借助長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以迅速形成。而這又是促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)提高的重要來(lái)源。

科技經(jīng)濟(jì)一體化將是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群制度創(chuàng)新的重要方向

區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化是長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的制度創(chuàng)新的方向。科技經(jīng)濟(jì)一體化是指科技與經(jīng)濟(jì)相互融合和相互依賴的過(guò)程和機(jī)制，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。長(zhǎng)江三角洲城市群科技經(jīng)濟(jì)一體化，是由外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀所共同決定的，如新經(jīng)濟(jì)的崛起、國(guó)際直接投資競(jìng)爭(zhēng)壓力遞增的環(huán)境和長(zhǎng)江三角洲城市群之間科技資源的不平衡性以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性等。

基于FDI的長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)要素跨國(guó)流動(dòng)吸引能力和集聚規(guī)模十分依賴。而如何形成相應(yīng)的制度優(yōu)勢(shì)，這是影響長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效的重要因素。為了更有效的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，長(zhǎng)江三角洲除了建立城市群各自制度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，還要建立起區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)江三角洲區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既包括對(duì)密集國(guó)際貿(mào)易和大規(guī)模要素流動(dòng)的被動(dòng)反應(yīng),更為主要的是指為成功地競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額和國(guó)際可流動(dòng)要素而對(duì)制度進(jìn)行的預(yù)先調(diào)整。區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化將是長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群最重要的制度安排。以完善區(qū)域創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)業(yè)景氣提升為主要目標(biāo)，加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲城市群整體創(chuàng)新能力提升的功能開(kāi)發(fā)，提高長(zhǎng)江三角洲城市群科技資源全球一體化配置能力，是長(zhǎng)江三角洲科技經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)導(dǎo)向。

滬蘇浙共建長(zhǎng)江三角洲城市群區(qū)域創(chuàng)新體系乃大勢(shì)所趨。浙江省科技廳在2004年4月份出臺(tái)了《積極參與“長(zhǎng)三角”科技合作與交流的若干意見(jiàn)》，提出要加強(qiáng)浙江省與上海、江蘇在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的分工協(xié)作，聯(lián)合制定“長(zhǎng)三角”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、制度互動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新新體系。這無(wú)疑會(huì)使長(zhǎng)江三角洲城市群科技資源配置效率水平得到迅速提高。為此，各地在形成與上?？萍冀?jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略措施上大膽進(jìn)行了相關(guān)制度創(chuàng)新。以上海為經(jīng)濟(jì)中心和高科技中心的長(zhǎng)三角其它14城市戰(zhàn)略功能定位既是長(zhǎng)江三角洲城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)形成的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群政府促進(jìn)行為轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的支點(diǎn)。蘇州近10年的高速增長(zhǎng)正是因?yàn)樘K州形成了與上海十分密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。地緣優(yōu)勢(shì)是蘇州全面接軌上海先聲奪人，而形成“錯(cuò)位發(fā)展”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略（“上海做的，蘇州就不做；而蘇州要做的，是上海不想做的”）則是蘇州政府行為創(chuàng)新的重要標(biāo)志。因此，在招商引資上，蘇州避免在石化、鋼鐵、汽車(chē)制造等行業(yè)上與上海的同構(gòu)，而積極促進(jìn)以電子、IT業(yè)為主的電子產(chǎn)品、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、家用電器和新材料產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2001年，蘇州市利用外資竟高于上海。這也充分利用了蘇州土地成本、商務(wù)成本和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫也提出了“對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套”的集群戰(zhàn)略。無(wú)錫市汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)集群就是這方面成功的典范。由中國(guó)華源集團(tuán)、無(wú)錫市人民政府、無(wú)錫市惠山區(qū)人民政府共同創(chuàng)辦的無(wú)錫惠山生命科技園區(qū)，則以建設(shè)21世紀(jì)大上海經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)展大上海知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生命科學(xué)的對(duì)外窗口為己任。常州確立了上海工業(yè)的后方基地為目標(biāo)，把常州建成長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。2002年底出臺(tái)的《南通市城市總體規(guī)劃》，提出建設(shè)“亞上海”的目標(biāo)。揚(yáng)州也提出要成為“北上?！?。南京定位為承接和延伸上海的輻射，成為長(zhǎng)三角地區(qū)向中部省份輻射的一個(gè)“中轉(zhuǎn)加油站”。嘉興把接軌上海作為發(fā)展的首選戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)浙江省接軌上海的橋頭堡，建成“半小時(shí)交通圈”。湖州欲成為浙江省承接上海輻射的“門(mén)戶城市”。紹興作為中國(guó)的輕紡名城提出“接軌上海，就是融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，就是接軌世界，就為自身的發(fā)展搶抓了機(jī)遇，打造了較高定位的借力平臺(tái)?！睂幉ǚe極利用杭州灣跨海大橋的建設(shè)機(jī)遇，融入滬杭甬之間2小時(shí)交通的“金三角”。

郊縣在長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的載體功能將進(jìn)一步顯著

長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)高速增強(qiáng)，與郊縣經(jīng)濟(jì)活力形成和不斷提升幾乎一一對(duì)應(yīng)。2003年蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波縣域經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到這些城市經(jīng)濟(jì)總量的60％以上，在2003年12月公布的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）中，長(zhǎng)三角地區(qū)就有49個(gè)，占據(jù)了半壁江山，在前10位中更是占了8個(gè)席位。2003年江陰市的GDP突破500億元大關(guān)，財(cái)政收入達(dá)到68．61億元；長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比地區(qū)平均水平高出了百分點(diǎn)。2003年江陰、常熟、張家港、吳江等地的GDP增幅都在20％左右，昆山更是高達(dá)32％。另外，郊縣經(jīng)濟(jì)的富有生機(jī)也使長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市利用外資能力迅速提高。城郊縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，也得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的有力促動(dòng)。蘇州的經(jīng)驗(yàn)表明，郊縣域正在成為蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的載體，沒(méi)有縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，就不可能有蘇州近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生。昆山抓住上世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)向以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，提高引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略共識(shí)，構(gòu)造出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。道達(dá)爾•菲納、利樂(lè)、諾華、通力、耐斯迪、DSM、丹尼斯克等數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)以及一批行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)際知名企業(yè)、財(cái)團(tuán)和跨國(guó)公司在昆山投資，并逐步形成了以電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工為主的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群。到2003年底昆山市已累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目2600多個(gè)，全年一年實(shí)際利用外資68億美元。2003年昆山工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到938億元。昆山通過(guò)仁寶、DELL等世界六大筆記本生產(chǎn)基地集群落戶的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息電子產(chǎn)業(yè)集群，昆山已形成了以筆記本電腦產(chǎn)品為主體、電腦、鼠標(biāo)、顯示器等相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品鏈。目前，昆山生產(chǎn)的筆記本電腦已占到國(guó)際市場(chǎng)總量的1/3，成為國(guó)際上最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。

地方政府促進(jìn)行為創(chuàng)新是長(zhǎng)江三角洲縣郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群“準(zhǔn)增長(zhǎng)極”或“亞增長(zhǎng)極”功能開(kāi)發(fā)的重要條件。這方面，長(zhǎng)江三角洲地方政府在官產(chǎn)學(xué)研合作中的地位和作用明顯提高，表明政府科技合作正在由過(guò)去的單純口號(hào)宣傳、優(yōu)惠政策激勵(lì)向區(qū)域創(chuàng)新條件體系、創(chuàng)業(yè)條件體系建設(shè)、有效制度安排等方向轉(zhuǎn)變。這將推動(dòng)著新經(jīng)濟(jì)條件下政府科技行為的全面創(chuàng)新。推動(dòng)國(guó)家重大高科技成果和地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，必須進(jìn)一步拓寬多元化的官產(chǎn)學(xué)研合作形式，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，形成區(qū)域特色高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。昆山傳感器產(chǎn)業(yè)集群基地就量昆山市和中國(guó)科學(xué)院官產(chǎn)研合作建設(shè)的成果，通過(guò)昆山良好的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)與中國(guó)科學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，昆山形成了吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)從事傳感器研發(fā)的人才區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和條件體系，形成了傳感器產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前昆山已集聚15家傳感器應(yīng)用開(kāi)發(fā)和制造的高新技術(shù)企業(yè)，其中省高新技術(shù)企業(yè)8家，形成了壓力傳感器、氣敏傳感器、超聲波傳感器、熱敏傳感器、紅外傳感器、霍爾效應(yīng)傳感器、光電傳感器等七大系列傳感器產(chǎn)品群。昆山傳感器產(chǎn)品95%銷(xiāo)往美歐和東南亞地區(qū)，紅外傳感器銷(xiāo)售量已占國(guó)際市場(chǎng)的70%，光電傳感器占國(guó)際市場(chǎng)的20%。這表明，昆山傳感器產(chǎn)業(yè)集群對(duì)國(guó)際市場(chǎng)正在產(chǎn)生重要影響。

分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力開(kāi)發(fā)，是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群不可缺少的重要條件

分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系以及配套能力開(kāi)發(fā)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建設(shè)十分重要。價(jià)值鏈將企業(yè)分解為戰(zhàn)略性相關(guān)的許多活動(dòng)。企業(yè)正是通過(guò)比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更廉價(jià)或更出色地開(kāi)展這些重要的戰(zhàn)略活動(dòng)來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其一，客觀上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀主體是“小而精”或“大而專”的科技型企業(yè)，這與傳統(tǒng)的“小而全”、“大而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯區(qū)別。其二，產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)條件，這對(duì)于提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)、對(duì)于提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度都具有十分重要的作用。其三，產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系的形成構(gòu)造了集群微觀主體之間相互學(xué)習(xí)和相互合作的新機(jī)制，這既提高了區(qū)域?qū)W習(xí)效率，也放大了集群載體的“集體效應(yīng)”。其四，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)構(gòu)建依賴于其產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力的形成和提升。其五，新型分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系有助于提高區(qū)域?qū)I(yè)分工水平。其六，產(chǎn)品價(jià)值鏈擴(kuò)張是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的基本方式之一。調(diào)查表明，不少跨國(guó)公司在長(zhǎng)江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中采取了投資鏈和產(chǎn)品鏈等模式，產(chǎn)品鏈、企業(yè)鏈、以及生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售鏈發(fā)展迅速。索尼在無(wú)錫新區(qū)打造其全球制造業(yè)基地，將研發(fā)中心、筆記本電腦的軟件研究等都集聚在該區(qū)域。長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在這方面成功的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

建立產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力是長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市吸引國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功手段。蘇州市能從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢(shì)構(gòu)建之間的互強(qiáng)機(jī)制，積極籌劃民企與外企的配套協(xié)調(diào)會(huì)，以提升地區(qū)產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力為重點(diǎn)，開(kāi)拓吸引國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)區(qū)域集群的新路徑。昆山市地方民企為本地區(qū)集群的臺(tái)資和其他外資企業(yè)提供了3100億元的配套總量，昆山地方民企累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)家，同時(shí)也大大降低外來(lái)投資企業(yè)昆山集群的商務(wù)成本，成為昆山企業(yè)集群最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。

通過(guò)產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)來(lái)提高本土企業(yè)國(guó)際化水平。產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)，為本土企業(yè)形成和發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)，更為本土企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)拓了嶄新的思路和途徑。無(wú)錫積極引導(dǎo)地方企業(yè)參與國(guó)際分工，在形成與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和骨干外商投資配套體系上大做文章，拓寬了本土企業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)還通過(guò)民企與外資嫁接和融合，提高了本土企業(yè)與外資企業(yè)合作的效率。這方面尤以跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的區(qū)域集聚為代表。這為本土企業(yè)學(xué)習(xí)能力提升和接受先進(jìn)技術(shù)輻射創(chuàng)造十分有利的條件。隨著昆山制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，越來(lái)越多的跨國(guó)大公司，在昆山建立研發(fā)中心。目前昆山集群了微星科技、通力電梯、恩克斯、統(tǒng)一食品、臺(tái)灣神達(dá)等30多家研發(fā)中心。這標(biāo)志著長(zhǎng)江三角洲產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系正在走上一個(gè)新臺(tái)階。

地方政府在產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)進(jìn)行了有益探索。與傳統(tǒng)集群不同，決定高新技術(shù)企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)高低的主要因素不是區(qū)位因素或市場(chǎng)因素，更多是新型人力資本因素和區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力因素等。因此，決定一個(gè)地方或一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力高低的主要因素已由傳統(tǒng)的區(qū)位條件、市場(chǎng)條件向產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和能力因素轉(zhuǎn)變。而人力資本條件和創(chuàng)業(yè)文化制度條件等都是影響區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系完善和能力提升的基本因素。上世紀(jì)八、九十年代，臺(tái)商對(duì)大陸的投資主要以勞力密集型為主和中小企業(yè)為主。2000年下半年以來(lái)，臺(tái)商投資開(kāi)始轉(zhuǎn)向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和大中企業(yè)為主導(dǎo)新格局。這使推動(dòng)臺(tái)資實(shí)現(xiàn)從珠江三角洲向長(zhǎng)江三角洲城市區(qū)位轉(zhuǎn)移的重要背景。長(zhǎng)江三角洲人力資本積累優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)制度優(yōu)勢(shì)等推動(dòng)了臺(tái)資的上述“區(qū)域大轉(zhuǎn)移”。2001年，設(shè)立在福州馬尾的臺(tái)灣中華映管由于當(dāng)?shù)夭痪哂挟a(chǎn)業(yè)配套體系能力，不得不到江蘇吳江再投資8億美元，生產(chǎn)液晶顯象管，與投資昆山的臺(tái)商筆記本電腦廠家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈配套。臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)加速在長(zhǎng)三角地區(qū)聚集，蘇州新區(qū)、昆山已形成臺(tái)資電子信息企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)錫新區(qū)已成為臺(tái)灣光電企業(yè)的基地。蘇州和無(wú)錫等地方政府較早地形成了這種戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)，積極提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)水平，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群的政府行為的有為創(chuàng)新。長(zhǎng)江三角洲不少城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的凸顯，在較大程度上得益于區(qū)域內(nèi)各地政府行為在區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)上的有效定位上。這是提高地方政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)行為定位的準(zhǔn)確性和政府行為效率性的前提。上海市通過(guò)實(shí)施“聚焦張江”戰(zhàn)略，促進(jìn)中外生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的張江集中度，構(gòu)造生物新藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)化體系。目前，張江“藥谷”初步形成以“一所七中心”為代表的創(chuàng)新平臺(tái)，集聚了國(guó)家人類(lèi)基因組南方研究中心、上海新藥研究開(kāi)發(fā)中心等14家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)，集群了350多名高層次生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人和90多家生物醫(yī)藥科技型企業(yè)（包括世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前20強(qiáng)的羅氏、史可必成、勃林格殷格翰等為代表的跨國(guó)公司等）、吸引了注冊(cè)資金15億元的近50家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、CRO藥物開(kāi)發(fā)臨床服務(wù)機(jī)構(gòu)、通用GMP生物醫(yī)藥孵化基地等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的集聚。

區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建是微觀基礎(chǔ)建設(shè)和制度創(chuàng)新安排的互動(dòng)過(guò)程，這是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群最重要的發(fā)展趨勢(shì)

其一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群模式的優(yōu)劣最終會(huì)在集群微觀基礎(chǔ)和制度安排的優(yōu)劣上體現(xiàn)出來(lái)，會(huì)在集群微觀基礎(chǔ)與制度安排的互動(dòng)性上體現(xiàn)出來(lái)。

其二，長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)和制度安排建設(shè)具有明顯的外商直接投資導(dǎo)向。這既是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是一種劣勢(shì)。

其三，在形成促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)本土化特別是企業(yè)微觀基礎(chǔ)本土化和研發(fā)機(jī)構(gòu)本土化方面，長(zhǎng)江三角洲還任重道遠(yuǎn)。一方面，目前以外商直接投資為主體的集群微觀基礎(chǔ)格局難以從根本上提高長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，F(xiàn)DI導(dǎo)向的制度安排體系導(dǎo)致長(zhǎng)江三角洲區(qū)域創(chuàng)新體系存在著路徑依賴，難以從根本上促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的功能開(kāi)發(fā)。

其四，形成FDI和內(nèi)資企業(yè)兼顧的高新技術(shù)產(chǎn)品微觀基礎(chǔ)再造的制度安排將是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群制度創(chuàng)新的重點(diǎn)、這對(duì)建立長(zhǎng)江三角洲區(qū)域科技資源配置能力持續(xù)提升機(jī)制，對(duì)區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)新環(huán)境的培育和地區(qū)高新技術(shù)集群景氣度優(yōu)化等都具有重要意義。因此，長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)再造和制度創(chuàng)新安排將是一個(gè)長(zhǎng)期行為，不能低估長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎(chǔ)再造和制度創(chuàng)新安排的艱難性和復(fù)雜性。

FDI在長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中主導(dǎo)功能將會(huì)持續(xù)10－15年時(shí)間

外商投資企業(yè)是長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群最重要的企業(yè)微觀基礎(chǔ)。長(zhǎng)江三角洲不少先進(jìn)城市如蘇州、無(wú)錫已形成FDI“結(jié)伴”集群現(xiàn)象，如蘇南地區(qū)的“臺(tái)資群”現(xiàn)象、“日資群”現(xiàn)象、“韓資群”現(xiàn)象等?？紤]到區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中本土微觀基礎(chǔ)如企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)客觀上有一個(gè)起步周期，同時(shí)這些本土集群微觀基礎(chǔ)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升也需要時(shí)間積累。因此，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，F(xiàn)DI在長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的主導(dǎo)功能還會(huì)持續(xù)甚至加強(qiáng)下去。如果本土集群微觀基礎(chǔ)如企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和地方政府在這場(chǎng)接受?chē)?guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力沒(méi)有得到預(yù)期提高，這種時(shí)間周期會(huì)更長(zhǎng)。這種FDI長(zhǎng)周期作用模式既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)。研究表明，在美國(guó)，擁有內(nèi)部R＆D機(jī)構(gòu)的許多企業(yè)不愿意采購(gòu)?fù)獠康募夹g(shù)創(chuàng)新。這種現(xiàn)象被稱為“非本處發(fā)明”（NotInventdeHere,NIH）綜合癥。我們認(rèn)為，長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群FDI主導(dǎo)功能長(zhǎng)周期模式容易形成對(duì)本土創(chuàng)新基礎(chǔ)和外部創(chuàng)新信息的“排他”現(xiàn)象。這表明，如何縮短FDI在長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的主導(dǎo)功能作用周期，也是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以迅速形成的關(guān)鍵。而這必須借助本土集群微觀基礎(chǔ)如企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和地方政府有效的學(xué)習(xí)能力、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力的持續(xù)積累，借助積極響應(yīng)和超越FDI導(dǎo)向的集群制度安排和制度創(chuàng)新，來(lái)提高本土企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。在近期，特別以提高本土企業(yè)技術(shù)能力更為迫切。所謂技術(shù)能力，是指對(duì)于外部技術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、模仿和實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值的能力。這也說(shuō)明，構(gòu)造長(zhǎng)江三角洲區(qū)域本土企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和構(gòu)造特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力一樣重要，也是構(gòu)造長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)。

不遺余力地推進(jìn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化，是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)的總體制度框架

接軌上海，實(shí)現(xiàn)共贏，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技經(jīng)濟(jì)一體化，已成為長(zhǎng)三角各地政府的共識(shí)，成為政府制度創(chuàng)新的重中之重。原來(lái)江浙各地對(duì)地方著名企業(yè)“孔雀上海飛”，變相采取種種阻礙手段?，F(xiàn)在不少長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市政府不再視為“挖墻腳”舉動(dòng)。雖然促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲城市政府之間一體化合作的制度安排還沒(méi)有產(chǎn)生，但不少城市政府卻進(jìn)行了有為而大膽的探索。長(zhǎng)三角科技經(jīng)濟(jì)一體化，是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的基本條件，而這首先需要長(zhǎng)江三角洲城市政府間的合作，這才是激發(fā)企業(yè)間科技經(jīng)濟(jì)一體化合作的重要保障。積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲科技經(jīng)濟(jì)一體化，這不僅是一種觀念的全新創(chuàng)新，而且是一種戰(zhàn)略創(chuàng)新。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得和提升就在于區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化。當(dāng)然，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)三角科技經(jīng)濟(jì)一體化將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的創(chuàng)新過(guò)程，各城市政府領(lǐng)導(dǎo)一體化口號(hào)與相應(yīng)的制度安排還存在著本質(zhì)的區(qū)別，具有促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的地方政府制度創(chuàng)新供給還大多處于“缺位”狀態(tài)。再加上長(zhǎng)江三角洲行政區(qū)劃的限制，各級(jí)地方政府為代表的諸多利益主體矛盾的客觀的存在，長(zhǎng)三角“諸侯經(jīng)濟(jì)缺陷”還不可能在短期內(nèi)消除。長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)特別是利用外資的競(jìng)爭(zhēng)將日趨劇烈，區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化的難度在遞增。上海提出絕不走“產(chǎn)業(yè)空心化”之路，而要成為國(guó)際大都市中制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。如何協(xié)調(diào)長(zhǎng)江三角洲各城市之間利用外資和產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)中的深層次利益矛盾，是擺在長(zhǎng)江三角洲城市群各政府面前的重要課題。

必須全面推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群由區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)向區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨越

實(shí)踐表明，基于FDI的長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群模式來(lái)源于該區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)化優(yōu)勢(shì)、城市群優(yōu)勢(shì)等，這直接推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲城市群走在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。但如何促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群由區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)向區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨越，進(jìn)而形成長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。美國(guó)哈佛商學(xué)院的邁克爾•波特1990年出版了《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)，書(shū)中提出的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論，發(fā)展了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論，提出了由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的飛躍命題。波特提出，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)是：一國(guó)產(chǎn)業(yè)是否擁有可與世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略創(chuàng)新的需要。

必須強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江三角洲在促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，更要將如何建立起以本土企業(yè)為導(dǎo)向、以新知識(shí)和新技術(shù)為基礎(chǔ)的區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群模式建設(shè)作為戰(zhàn)略創(chuàng)新的核心。這是構(gòu)造長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升機(jī)制的根本。根據(jù)微笑理論，發(fā)達(dá)國(guó)家已牢牢控制著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化利潤(rùn)高端的兩頭，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，雖然長(zhǎng)江三角洲城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群可以在短期內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但如果沒(méi)有自主創(chuàng)新能力的有力支撐，從價(jià)值鏈看它只能處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化利潤(rùn)低端。這就是中國(guó)被稱為“世界工廠”的尷尬。因此，長(zhǎng)江三角洲各城市要著力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的完善和功能提升，推動(dòng)“泛區(qū)域”科技創(chuàng)新合作，建立起完善的區(qū)域高等教育體系和職業(yè)技術(shù)教育體系，強(qiáng)化新型人力資本的開(kāi)發(fā)、吸納和積累能力，完善區(qū)域內(nèi)新技術(shù)和新知識(shí)創(chuàng)新、獲取、商業(yè)化、轉(zhuǎn)移通道，這是提高長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該成為各級(jí)地方政府的職責(zé)和使命。這其中，要特別重視長(zhǎng)江三角洲先進(jìn)城市新型人力資本開(kāi)發(fā)和積累國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升。舒爾茨指出：“雖然在現(xiàn)有的勞動(dòng)者既缺乏技術(shù)又缺乏知識(shí)的條件下，通過(guò)增加常規(guī)資本，也能夠獲取某些增長(zhǎng)，但是，增長(zhǎng)率則肯定是十分有限的。離開(kāi)大量的人力投資，要取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果和達(dá)到現(xiàn)代工業(yè)的富足程度是完全不可能的?！边@也是長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)跨越的前提。