淺談中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的歷史考察
時(shí)間:2022-02-22 10:25:02
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摘要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)化馬克思主義理論的重要組成部分,其形成和發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段,即十一屆三中全會(huì)到鄧小平南方談話發(fā)表和中共十四大召開,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的孕育階段;十四大到十八屆三中全會(huì)召開,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中不斷完善、市場(chǎng)地位愈發(fā)重要的階段;十八屆三中全會(huì)以來,市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。
關(guān)鍵詞:改革;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);依法治國(guó)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)核心問題,就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的原有經(jīng)濟(jì)體制,建立充滿生機(jī)與活力的新經(jīng)濟(jì)體制。1992年中共十四大確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。今天,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已經(jīng)躍然成為中國(guó)不斷深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的一環(huán)。從黨的十四大以來的20多年間,對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系,我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。
一、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制概念的提出
自中共執(zhí)政以來,對(duì)于市場(chǎng)與政府的關(guān)系的探索一直在不斷深化發(fā)展,但長(zhǎng)期以來存在一個(gè)誤區(qū),“傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征?!笔粚萌腥珪?huì)以后,我黨積極探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律,破除了認(rèn)識(shí)僵化的桎梏,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步地融入了更多的市場(chǎng)因素。“十二大提出以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔;十二屆三中全會(huì)指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì);十三大提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制;十三屆四中全會(huì)后,提出建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。特別是鄧小平同志今年初重要談話進(jìn)一步指出,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這個(gè)精辟論斷,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛,使我們?cè)谟?jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破?!痹诖嘶A(chǔ)上黨的十四大確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。大會(huì)報(bào)告中明確指出:“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)?!边@是我們黨在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中重大的歷史性突破,是經(jīng)過長(zhǎng)期艱辛探索取得的極具里程碑意義的理論和實(shí)踐成果。依照中共十四大確立的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),中共十四屆三中全會(huì)于1993年11月11日至14日在京舉行。這次全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化,在我黨的歷史上第一次較為系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,特別突出了現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控機(jī)制、分配制度以及社會(huì)保障制度這五個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合,為建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制描繪了一個(gè)全新的藍(lán)圖,是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總規(guī)劃。
二、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善
以鄧小平的《南方談話》的發(fā)表和中共十四大的召開為標(biāo)志,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的歷史時(shí)期。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)以實(shí)踐為基礎(chǔ)在不斷完善。黨的十五大提出:“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì),就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!薄皥?jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。”黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系?!贝撕簏h的十七大提出“要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?!秉h的十八大進(jìn)一步提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?!薄敖?jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?!币允窞閾?jù),論由史出,不難看出自十五大以來的黨的歷次大會(huì)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),簡(jiǎn)單地說就是“市場(chǎng)”與“政府”(或市場(chǎng)與計(jì)劃)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)是層層遞進(jìn)的,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中市場(chǎng)機(jī)制的作用,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,市場(chǎng)的作用越來越被黨和人民重視起來。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主線就是以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐為依據(jù),一步步地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響力,盡可能地發(fā)揮出市場(chǎng)的積極作用。客觀上已經(jīng)形成了一條市場(chǎng)作用由“基礎(chǔ)性”向“決定性”轉(zhuǎn)變的路徑。歷史和實(shí)踐證明,建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過程中,在資源配置方面,市場(chǎng)無疑是最有效的形式之一。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1994年為4.85萬億元,2014年為63.65萬億元,近二十年間GDP的增長(zhǎng)超過了12%,雖然這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)不能說明全部問題,但從某些方面也證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得的巨大的成就。與此同時(shí),也提到:“中國(guó)改革經(jīng)歷了三十多年,已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭?!边@也就要求我們以更大的勇氣和魄力將改革推進(jìn)下去,因此經(jīng)濟(jì)體制改革的新要求和新目標(biāo)就擺在我們的面前。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,無疑是借鑒了和發(fā)展了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中諸多有益的部分,當(dāng)然,隨著在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展,西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)(OrthodoxEconomics)理論本身的缺陷越來越多地暴露出來,為彌補(bǔ)這些缺陷而進(jìn)行的努力取得了諸多理論上的進(jìn)展。中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的揚(yáng)長(zhǎng)避短。
三、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論新篇的開啟
十八屆三中全會(huì)的召開,拉開了我國(guó)全面深化改革的序幕,全會(huì)提出了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的新論斷,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新篇的開啟。對(duì)此指出:“關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?,?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系?!薄敖?jīng)過20多年實(shí)踐,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍存在不少問題,主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范,以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一,部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整,等等。這些問題不解決好,完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的?!鄙鲜鲞@些問題的客觀存在,就要求我們,堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化相結(jié)合,更加自覺的尊重市場(chǎng)規(guī)律,了解我國(guó)市場(chǎng)的具體運(yùn)行情況,處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,將市場(chǎng)的積極作用充分發(fā)揮出來,依靠我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷健全來逐步地、有針對(duì)性地解決這些問題,才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。從理論研究的層面來看,健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主線,就是要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)之上,繼續(xù)地維護(hù)并鞏固我國(guó)以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,并在深刻理解和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行體制和機(jī)制上的革新,持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。不斷地完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,繼而破除社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域所存在的那些不利于科學(xué)發(fā)展的因素,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入新的階段,是我黨在不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷程中取得的又一重大成果。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并且更好地發(fā)揮政府作用,有利于切實(shí)地指導(dǎo)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
四、全面深化改革背景下,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展
2014年10月27日,中共中央總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他指出:“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。”十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是法制經(jīng)濟(jì)。只有不斷地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法、執(zhí)法和司法,才能更加有效地保障社會(huì)公平,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供法律保障,為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革做出進(jìn)一步規(guī)劃,社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)有了更加明確的方向。該文獻(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)立法概括來說有5點(diǎn),即:①健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;②加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法;③完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制;④加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典,制定和完善發(fā)展規(guī)劃等方面法律法規(guī),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用;⑤依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管,反對(duì)壟斷,促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序等。這些方針的貫徹和政策的實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng),保障公平有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建一個(gè)更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是從源頭上杜絕一系列經(jīng)濟(jì)犯罪,市場(chǎng)失靈等問題的根本措施。十八屆三中全會(huì)提出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的論斷,而成功踐行這個(gè)理論必須要法律與制度的保障,十八屆三中全會(huì),承前啟后,為進(jìn)一步健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系提出了科學(xué)的指導(dǎo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)主義法治建設(shè)的支撐,只有在完善的法制體系內(nèi)才能培育出完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。依法治國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),根據(jù)實(shí)踐的需要不斷地完善法治建設(shè),使經(jīng)濟(jì)改革與政治體制相統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2015年10月26日至29日,黨的十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》,全會(huì)強(qiáng)調(diào),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持深化改革,堅(jiān)持依法治國(guó),堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展,更進(jìn)一步地指明了方向,提供了平臺(tái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展必將在“十三五”期間再一次取得突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論從無到有,從初有雛形到構(gòu)架完善,在這個(gè)理論的指導(dǎo)下,我們開啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉篇章,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,實(shí)踐檢驗(yàn)真理,真理指導(dǎo)實(shí)踐。未來改革發(fā)展的征程中,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正確方向,開創(chuàng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。實(shí)踐發(fā)展永不停息,深化改革永無止境,經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革必須相輔相成,我只有在不斷地推進(jìn)改革、地解放思想,消除思維上的誤區(qū),才能將我們是實(shí)踐活動(dòng)從形而上學(xué)的桎梏中解放出來,不折騰、不繞彎,思維清醒,精力充沛地投入我國(guó)改革發(fā)展的浪潮中,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)出自己綿薄之力。
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作者:曹明 單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院