導語：農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是推進社會主義新農村建設的必然選擇，針對重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題，對發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的路徑進行探討，為重慶市農業(yè)現(xiàn)代化建設提供相關的政策建議。

關鍵詞：重慶；農業(yè)現(xiàn)代化；規(guī)模經營；現(xiàn)代農業(yè)

重慶作為中國西部和長江上游重要的經濟中心，擔負著中央賦予的建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重大使命。重慶具有大城市與大農村并存的特點，是中國國情的縮影，要實現(xiàn)大城市帶動大農村發(fā)展的任務，必須高度重視農業(yè)現(xiàn)代化建設。

一、農業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征

農業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現(xiàn)代科學技術和生產手段裝備農業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農業(yè)，提高農業(yè)生產者的文化素質，把落后的傳統(tǒng)農業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a力水平又能保持和提高環(huán)境質量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的過程。

1.生產過程機械化。是指運用先進設備代替人的手工勞動，在產前、產中、產后各環(huán)節(jié)大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動者的體力強度，提高勞動效率。

2.生產技術科學化。是指把先進的科學技術廣泛應用到農業(yè)中，從而達到提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。

3.增長方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農業(yè)增長方式從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作。把增產的切入點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。

4.經營循環(huán)市場化。是指現(xiàn)代農業(yè)應以市場作為農業(yè)經濟運行的載體，面向市場來組織生產，投入—產出一消費的經營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。

5.生產組織社會化。是指農業(yè)生產與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)要與社會上的有關部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，以達到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產率的目的。

6.勞動者智能化。是指從事農業(yè)生產或經營的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。農業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農業(yè)勞動生產率，而提高農業(yè)勞動生產率應具備一批懂技術、善管理、會經營的新型農民。

二、重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問題

在“十五”期間，重慶市農業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)，農業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農業(yè)基礎條件差，抵御自然災害的能力不強。主要表現(xiàn)在：一是耕地資源量少質差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產出水平較低。二是農村生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農村水源污染、植被破壞、水土流失嚴重。三是農業(yè)經營風險大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說法，區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風氣候的影響，自然災害幾乎年年發(fā)生，農業(yè)抗御自然災害的能力不強。

2.農業(yè)投入不足，農業(yè)綜合生產能力低。長期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長緩慢，金融支持乏力，社會資金投入積極性不高，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善。農業(yè)生產仍以單家獨戶生產經營為主，合作經濟組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務單一，產業(yè)化經營水平低，帶動力弱。農業(yè)新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善，農副產品市場體系輻射力不強。

3.科技創(chuàng)新和應用水平不高。重慶市農業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴重不足，高層次農業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎條件薄弱。農業(yè)科技投資主體少，農業(yè)科研和推廣經費不足，農業(yè)新技術研發(fā)推廣緩慢。農業(yè)科技成果應用主體素質不高，推廣手段陳舊，技術到位率低，導致農業(yè)科技成果轉化率較低。

4.農村勞動力整體素質低下。重慶市農村人口多，大量農村勞動力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農民文化程度較低，整體素質不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此，探索農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，努力實現(xiàn)本市農業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

三、重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

1.改善基礎設施條件，建立現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展產業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農民居住過于分散，不利于經濟的發(fā)展和基礎設施的建設。因此，針對山地、丘陵地區(qū)的農村，首先必須進行集居建設。要有針對性地轉移農村居民，加強農村人口集中，實現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次，通過各種途徑改善農業(yè)基礎條件。加快農村水利設施建設，解決全市農村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點堤防建設等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農田旱澇保收能力。加強農村交通基礎設施建設，提高農村公路等級和通行能力，實現(xiàn)農村公路“村村通”目標。最后，根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設立產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進地方產業(yè)體系的形成。在產業(yè)體系中重點發(fā)展區(qū)域特色經濟，在整個重慶市范圍內形成農業(yè)產業(yè)經濟鏈，促使重慶農業(yè)經濟得到高速發(fā)展。

2.加強農業(yè)組織機制創(chuàng)新，積極發(fā)展規(guī)模經營。加快探索有利于農村土地流轉、有利于規(guī)模經營、有利于提高土地產出效益的農村土地經營管理制度，尋求以農民新型專業(yè)合作經濟組織為載體，推動土地向規(guī)?；洜I集中，促進小農經濟走向現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的道路。主要做法有：一是采取集中承包、業(yè)主承包、股份合作等形式，實行土地所有權和經營權的分離，加快土地在社區(qū)內重組和社區(qū)外的合理流轉，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化生產和規(guī)?；洜I，根本改變一家一戶的小農經濟生產方式。二是探索與農民利益相聯(lián)的多種經營模式。推進農戶股份合作，推進緊密型的“公司+農戶”、“協(xié)會+農戶”的合作經濟組織，為農業(yè)增效、農民增收打下堅實的規(guī)模化經營基礎。三是借鑒日本的做法，建立組織嚴密的農協(xié)，成為政府、市場、農戶之間強有力的中介組織，將農業(yè)經濟從整體上與外部經濟和市場聯(lián)系起來，推動農業(yè)生產的商品化和市場化，減輕小農經營的盲目性和風險性，加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

3.推廣科學技術，提升農業(yè)競爭力?？萍际乾F(xiàn)代農業(yè)的基本要素，高技術含量是現(xiàn)代農業(yè)的基本特征。在“科技興農”方面，我們可以借鑒日本、荷蘭、比利時等國的經驗，這些國家人多地少、資源相對貧乏，主要依靠生物技術的突破，發(fā)展資本技術密集的精致農業(yè)，提高土地產出率。結合重慶市農業(yè)基礎條件現(xiàn)狀，重慶的農業(yè)現(xiàn)代化應當走自然資源節(jié)約、技術優(yōu)先發(fā)展、生產集約化經營、保護生態(tài)環(huán)境的持續(xù)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此，應把生物技術和機械技術相結合，把精耕細作的傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代農業(yè)技術相結合，不斷提高土地產出率和勞動生產率。一是要大力推廣已有的先進適用技術，把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。二是要組織科技攻關，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力研發(fā)適應本市農業(yè)生產特點的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全、省力節(jié)本、優(yōu)質高產等新品種新技術，開發(fā)適應山地、丘陵地貌特點的小型適用農業(yè)機械。三是加大科技推廣力度，深入實施科技進村入戶工程。大力培育專業(yè)化農機服務組織和大戶，提高農業(yè)綜合機械化水平。強化農業(yè)科技推廣隊伍建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服。務體系。

4.提高農民素質，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)科技人才。加快農業(yè)現(xiàn)代化，教育是基礎，科技是關鍵，人才是核心，沒有現(xiàn)代化的農民，就沒有現(xiàn)代化的農業(yè)。農民是推廣應用科技成果和先進技術的主體，農業(yè)科技成果和先進技術的推廣效率，直接取決于他們的科技文化水平。因此，要以提高農民素質為目標，在鞏固基礎教育的同時重點發(fā)展更具針對性的職業(yè)教育，加強農民技能培訓，提升農民的技術素質和對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的適應能力，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術、善管理、會經營的新型農民。為此，一方面政府部門應整合城鄉(xiāng)教育資源，建立起政府扶助、面向市場、多元辦學的農民培訓體系，進一步加大現(xiàn)代新農民的培育力度。另一方面政府應出臺相關政策，鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)；鼓勵已經在外學到了技術、積累了的經驗和資金的農民工，回到農村發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和開辦工商企業(yè)等；各級政府部門還應盡快建立一套有利于吸引外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效機制，出臺相關鼓勵政策，從而推動“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”發(fā)展。

四、重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議

1.通過政府立法的形式促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。主要政策建議有：一是借鑒美國、法國等發(fā)達國家，通過政府立法的形式進一步落實和完善土地承包經營權流轉政策，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，建立土地流轉最低指導價和土地收益遞增機制促進土地規(guī)范流轉，打破村社地域界限，整合耕地資源，實行規(guī)?；?、市場化經營。二是盡快推進和完善農業(yè)保險制度。對農業(yè)進行保險，目前基本還處于空白，缺少這把‘保護傘’，農民增收致富的長效機制就無法形成。

2.采用經濟手段引領農業(yè)現(xiàn)代化建設。在市場經濟條件下，農業(yè)現(xiàn)代化的經營主體是自主經營、自負盈虧的企業(yè)和農戶，推動農業(yè)現(xiàn)代化的力量主要是市場機制。因此，政府可以利用一些涉及經濟利益的經濟手段來引導或影響企業(yè)和農戶在農業(yè)現(xiàn)代化進程中的行為，主要包括價格支持與補貼、稅收減免、貸款機制等。同時還包括對公共物品的資助，例如提供農業(yè)科研、教育與技術推廣所需經費，對于水利、電力、通訊和道路等農業(yè)基礎設施的資助等。

3.采取行政手段規(guī)范農業(yè)現(xiàn)代化建設。政府通過自上而下頒布的行政命令或規(guī)定等行政手段來管理農業(yè)經濟活動。主要包括價格管理、職業(yè)資格管理、農產品標準化管理和質量監(jiān)督、動植物檢疫和病蟲害監(jiān)控、自然資源管理和環(huán)境保護等，從農業(yè)科技人才的執(zhí)業(yè)資格標準、農業(yè)技術標準、環(huán)保標準、農產品衛(wèi)生和安全標準等方面規(guī)范農業(yè)現(xiàn)代化建設。

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