井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探討

時(shí)間:2022-03-19 04:26:00

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井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探討

可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念,從根本上提出解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的兩難困境及實(shí)踐途徑,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為核心的可持續(xù)發(fā)展研究已經(jīng)成為當(dāng)前科學(xué)界研究的主流和前沿。山區(qū)由于具有通達(dá)性差、脆弱性和邊緣性的特點(diǎn),山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。筆者對(duì)井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究,旨在為山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

1井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.1區(qū)位條件井岡山位于江西省西南部,地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段,古有“郴衡湘贛之交,千里羅霄之腹”之稱。東臨江西泰和、遂川縣,南鄰湖南、炎陵縣,西靠湖南茶陵縣,北接江西永新縣,是江西省西南的門(mén)戶。全市現(xiàn)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,總?cè)丝?4.8萬(wàn)余人,總面積約為1308kfn2。

1.2現(xiàn)狀井岡山地處贛西南低山丘陵區(qū),屬于典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于區(qū)位和自然條件的影響,除少數(shù)城區(qū)及旅游開(kāi)發(fā)區(qū)以外,大部分地區(qū)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。特別是廣大農(nóng)村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式較為普遍,很多山區(qū)農(nóng)民依然過(guò)著“靠山吃山”的生產(chǎn)生活方式?jīng)]有得到根本改變,生活依然貧困。井岡山市生態(tài)基礎(chǔ)和條件好,具有很大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。井岡山要?jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“現(xiàn)代生態(tài)旅游城市”,走出了一條落后山區(qū)縣域可持續(xù)發(fā)展道路。筆者分別從井岡山生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面構(gòu)建井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展體系,力爭(zhēng)將井岡山建設(shè)成為以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和生態(tài)景觀為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良好、資源永續(xù)利用的生態(tài)市。

2井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

2.1以科技為先導(dǎo)。培育井岡山特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為支撐,井岡山要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要培養(yǎng)一批富有特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、環(huán)保型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群,作為井岡山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心和支柱。按照現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),系統(tǒng)開(kāi)發(fā)地域資源。因地制宜發(fā)展井岡山特色生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),壯大井岡山縣域經(jīng)濟(jì),提高人們生活水平。

2.1.1積極發(fā)展井岡山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。井岡山要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物布局,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效這一戰(zhàn)略目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,以規(guī)模求發(fā)展,以企業(yè)作后盾,大力發(fā)展井岡山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。有機(jī)茶、中藥材、花卉、竹筍、金桔、生姜等一直是井岡山市頗有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)特產(chǎn)品,市場(chǎng)前景廣闊。井岡山市要充分利用良好的自然和生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展無(wú)污染綠色有機(jī)食品,充分利用并打好“井岡山”這張綠色品牌,延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益。改變傳統(tǒng)的“糧豬型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在保證井岡山市糧食生產(chǎn)安全的條件下,加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極探索適合丘陵、坡地的“豬一沼一果”(菜、茶、魚(yú)、稻)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;因地制宜積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),建設(shè)具有山區(qū)特色生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)莊,達(dá)到農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一。此外,要提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,加大農(nóng)業(yè)科技和信息的投人,促進(jìn)井岡山及周邊地區(qū)農(nóng)民的持續(xù)增收和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.1.2加快井岡山生態(tài)工業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)前井岡山市陶瓷、造紙、硅酸鹽、花崗巖、竹木加工及農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型改造,使之達(dá)到生態(tài)化目標(biāo)。特別是造紙、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源依賴性強(qiáng),對(duì)環(huán)境影響大;應(yīng)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新的力度,擴(kuò)大產(chǎn)品種類,生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品取向應(yīng)逐步走向清潔、節(jié)能、節(jié)水、科技含量高的發(fā)展方向。做大做強(qiáng)具有井岡山特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推行“種、養(yǎng)、加”一條龍,走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。積極發(fā)展醫(yī)藥、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大企業(yè)的科技創(chuàng)新投入,增強(qiáng)井岡山經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,減少對(duì)資源的過(guò)分依賴,實(shí)現(xiàn)井岡山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。還要深化企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;健全工業(yè)發(fā)展政策體系,優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)井岡山生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展。

2.1.3大力發(fā)展井岡山生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng),生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù),是可持續(xù)發(fā)展的旅游。井岡山市特色的“紅色”人文景觀與良好的自然生態(tài)景觀交匯與融合,為井岡山市的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利條件。旅游業(yè)已經(jīng)成為井岡山市的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但旅游客源量的逐漸增多又給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。因此,井岡山市要積極開(kāi)展生態(tài)旅游項(xiàng)目并加強(qiáng)旅游生態(tài)化管理,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),遵循基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)自然人文景觀保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,將井岡山打造成為最具歷史文化品位的經(jīng)典紅色旅游區(qū)。在開(kāi)發(fā)紅色旅游資源的同時(shí),深入挖掘井岡山特色客家民俗旅游資源,將農(nóng)村自然生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑及民俗等休閑度假旅游項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,不僅帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和地方特色文化的傳承,而且形成多元化的特色生態(tài)文化旅游帶,從整體上推進(jìn)井岡山旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外,強(qiáng)化生態(tài)旅游的景觀學(xué)效應(yīng)和城鎮(zhèn)化效應(yīng),在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí),配套建設(shè)相適應(yīng)的具有生態(tài)新理念的飯店旅館、旅行社、旅游交通、旅游飲食、旅游娛樂(lè)等多種形式的綜合產(chǎn)業(yè)體系,真正把井岡山建成一個(gè)集觀光、休閑、娛樂(lè)、度假為一體的旅游區(qū),實(shí)現(xiàn)井岡山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2誘導(dǎo)生態(tài)價(jià)值取向。建立井岡山市生態(tài)文化

2.2.1控制人口快速增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),引導(dǎo)山區(qū)居民向城鎮(zhèn)集聚。井岡山地區(qū)要嚴(yán)格控制人口總量和增長(zhǎng)率,嚴(yán)格控制井岡山人口的增長(zhǎng)將能夠有效地防止生態(tài)足跡總量的增長(zhǎng)和生態(tài)承載力的下降。通過(guò)各種途徑大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè),不斷提高當(dāng)?shù)鼐用窬C合素質(zhì)。加快井岡山城鎮(zhèn)體系建設(shè),加快城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和公共服務(wù)設(shè)施的完善,構(gòu)建良好的生態(tài)人居環(huán)境;積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚,使小城鎮(zhèn)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主體,徹底改變廣大山區(qū)農(nóng)民“靠山吃山”的生活方式。

2.2.2積極實(shí)行人才興市戰(zhàn)略。人才的缺乏是制約井岡山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸,井岡山生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,更需要依靠現(xiàn)代科技和高素質(zhì)人才而加快發(fā)展;井岡山應(yīng)該加大人才的引進(jìn)力度,并且爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策對(duì)老區(qū)的傾斜,積極走人才強(qiáng)市戰(zhàn)略;同時(shí)也要要通過(guò)各種途徑和措施,不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦木C合素質(zhì)和科技文化水平,培養(yǎng)一批技術(shù)含量高農(nóng)民和工人。

2.2.3倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式,提高節(jié)約和保護(hù)意識(shí)。對(duì)居民綠色消費(fèi)形式加以引導(dǎo),提倡適度消費(fèi)和環(huán)保的生活方式;合理調(diào)整消費(fèi)模式,使之與生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調(diào),從而有效緩解由于消費(fèi)而產(chǎn)生對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的壓力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育和普及,增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)文化意識(shí),特別是要改變廣大山區(qū)居民“靠山吃山”的生活觀念。要提高全民的資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)并變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng),加大公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣度和深度,著力營(yíng)造全市自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

2.2.4加強(qiáng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)。依據(jù)井岡山自然山地景觀和歷史人文景觀等特征,形成具有鄉(xiāng)風(fēng)、鎮(zhèn)俗特色的生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)村落。以城鎮(zhèn)化為契機(jī),積極推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向生態(tài)人居業(yè)的轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)建筑布局與開(kāi)發(fā)要基于傳統(tǒng)風(fēng)格、以天然建材為主,提高傳統(tǒng)特色文化建筑品味和風(fēng)格;鄉(xiāng)村景觀要新穎、別致、樸俗、生態(tài)氛圍濃郁。加強(qiáng)村鎮(zhèn)體系的人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,建立全市村鎮(zhèn)綠地景觀網(wǎng)絡(luò)體系,要把村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容加以實(shí)施。完善公共設(shè)施建設(shè),綜合治理村鎮(zhèn)環(huán)境污染,提高區(qū)域生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量。

2.3合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,加強(qiáng)井岡山市生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境是井岡山市的立市之本、興市之基。近年來(lái),城鎮(zhèn)建設(shè)的需要也占用了大量的農(nóng)地,加上井岡山市自身水土流失比較嚴(yán)重,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)等一系列的人為及自然因素正威脅著井岡山市良好的生態(tài)環(huán)境。因此,要進(jìn)一步保護(hù)和提升井岡山市的生態(tài)環(huán)境,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和系統(tǒng)工程手段,將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)完整地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),積極建設(shè)井岡山優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

2.3.1加強(qiáng)井岡山市土地資源的保護(hù)和合理利用,集約各類用地。井岡山市土地利用要以提高區(qū)域生態(tài)承載力和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn),積極實(shí)施“土地向規(guī)模集中、企業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”戰(zhàn)略,集約各類建設(shè)用地。在土地開(kāi)發(fā)利用方面,應(yīng)按照科學(xué)有度的原則,按丘陵山區(qū)地貌特征,可將土地分外、中、內(nèi)三圈,外圈高山發(fā)展用材林,中圈丘陵緩坡發(fā)展果茶和經(jīng)濟(jì)作物,內(nèi)圈進(jìn)行園田化建設(shè),建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。要切實(shí)保護(hù)好耕地資源,合理控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模,嚴(yán)格控制農(nóng)村住宅用地標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加大農(nóng)村居民點(diǎn)和未利用土地的整治力度,使其向農(nóng)業(yè)用地或者生態(tài)用地轉(zhuǎn)化;還要充分利用土地資源,避免農(nóng)民外出務(wù)工而使耕地大量拋荒現(xiàn)象。此外,完善廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高井岡山市整體生態(tài)承載力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

2.3.2推行清潔生產(chǎn),提高資源能源利用效率。井岡山應(yīng)加大科技的投入和研發(fā)力度,積極開(kāi)發(fā)水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉?,加快水電、太?yáng)能、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,直接減少對(duì)化石能源的消耗。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),淘汰落后的技術(shù)工藝,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),減少污染產(chǎn)生量。充分利用現(xiàn)代生物技術(shù),大力推行清潔生產(chǎn)模式;實(shí)現(xiàn)末端治理到過(guò)程治理的轉(zhuǎn)換,對(duì)污染防治進(jìn)行源頭和全過(guò)程控制,并繼續(xù)加大政府對(duì)環(huán)境治理的投入力度,同時(shí)提高環(huán)保投資的利用率。

2.3.3完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償是用經(jīng)濟(jì)的手段達(dá)到激勵(lì)人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行維護(hù)和保育,解決由于市場(chǎng)機(jī)制失靈造成的生態(tài)效益的外部性并保持社會(huì)發(fā)展的公平性,達(dá)到保護(hù)生態(tài)與環(huán)境效益的目標(biāo)。建立我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏戰(zhàn)略,是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。井岡山市為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上投入了很多,卻在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受了很大制約,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,首先要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)立法,這樣有利于環(huán)境財(cái)政稅收政策的穩(wěn)定實(shí)施、生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行及生態(tài)環(huán)境管理的有效開(kāi)展。其次,健全井岡山天然林保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立生態(tài)補(bǔ)償基金,制定合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。此外,要建立生態(tài)環(huán)境防治的多元投資融資制度,在以政府投入為主要渠道的前提下,充分吸收社會(huì)融資,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供財(cái)政支持。

3小結(jié)

山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,筆者基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等3個(gè)方面探索井岡山市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策,并根據(jù)井岡山地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),選取出發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能最佳效益的途徑。