導語：臨港物流園區(qū)發(fā)展策略研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極引進國內(nèi)資金，鼓勵國外大型跨國物流企業(yè)和國內(nèi)百強物流企業(yè)在宜賓市設立分支機構(gòu)，與本地企業(yè)建立合作機構(gòu)。加強與大型物流企業(yè)的合作，有利于彌補資金和技術的不足，有利于本地企業(yè)學習先進的技術和管理經(jīng)驗，有利于提高宜賓市的物流服務質(zhì)量和水平。如：可以引進國外的UPS、FedEX、TPL等世界頂尖十大物流公司，也可以引進國內(nèi)的中外運、中遠集團、中鐵、寶供等百強物流企業(yè)。

鼓勵企業(yè)整合物流資源，培育龍頭和骨干型物流企業(yè)。宜賓的物流企業(yè)大多是中小型的傳統(tǒng)企業(yè)，為了形成規(guī)模經(jīng)濟效益，必須鼓勵企業(yè)整合資源，實行資源共享，開拓現(xiàn)代物流業(yè)務。如引導設立在宜賓的超級市場、連鎖經(jīng)營等中小企業(yè)，組建和發(fā)展為物流企業(yè)集團，鼓勵和支持這些企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流配送中心和現(xiàn)代倉儲業(yè)。扶持大型的物流優(yōu)勢企業(yè)，如安吉物流；選擇幾家具有先進物流理念、業(yè)務規(guī)模大、物流信息基礎設施健全的大型物流企業(yè)，如天暢物流、長峰運業(yè)、中郵物流等作為示范，形成物流龍頭和骨干企業(yè)，實施大集團帶動戰(zhàn)略，提高臨港物流園區(qū)物流企業(yè)的綜合競爭力。出臺相關扶持政策。包括規(guī)范物流企業(yè)注冊審批政策，融資政策，財稅優(yōu)惠政策，車輛養(yǎng)路費、過路過橋費優(yōu)惠政策，土地審批優(yōu)惠政策，費用返還優(yōu)惠政策等等。

大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務外包，成為臨港產(chǎn)業(yè)專業(yè)化物流服務功能

宜賓臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)將著重發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、食品飲料、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)很由于產(chǎn)品特性不同衍生對物流服務的不同需求，如生物醫(yī)藥和食品加工衍生冷鏈物流等，這對于物流企業(yè)的物流服務設施、物流服務能力提出專業(yè)化的要求。因此，臨港物流企業(yè)的引進，在滿足一般貨類的物流需求基礎上，也應注重專業(yè)化、特色化物流企業(yè)的引進，大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務外包，以形成與臨港產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)化物流服務能力。（1）裝備制造物流。特點如下：①制造業(yè)物流系統(tǒng)相對復雜，復雜的物料管理、復雜的物流網(wǎng)絡、復雜的物流過程；②制造業(yè)物流環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，物流需求在時間上的有序性、物料的配套性；③制造業(yè)物流需求高度準時，物料需求的準時性、產(chǎn)品發(fā)貨的準時性。根據(jù)先進裝備制造業(yè)的具體產(chǎn)業(yè)門類和產(chǎn)品特性可能對物流的要求也有所差別：如重裝備、大型裝備可能會要求大件運輸，對于港口等物流基礎設施也會提出重裝/大件碼頭的要求。（2）醫(yī)藥物流。特點如下：①藥品品種繁多，技術復雜性高；②物流作業(yè)過程中對藥品質(zhì)量的品質(zhì)要求高；③相對于其他行業(yè)物流而言，醫(yī)藥物流進入門檻高，包括技術與管理門檻，信譽、規(guī)模與資質(zhì)門檻等。（3）食品加工物流。特點如下：①防腐、安全、及時性；②對于低溫、冷藏設施（如冷藏庫、冷藏車）等具有特殊要求，主要涉及酒類物流、煙草物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。（4）商貿(mào)物流。特點：為臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會商業(yè)活動提供物流服務支持，如汽車商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流等。

申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)，努力發(fā)展保稅港區(qū)

許多國家經(jīng)驗表明，臨港經(jīng)濟和港口城市的快速發(fā)展得益于高度開放和市場化的發(fā)展模式。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等國際物流中心均擁有高度開放的自由港區(qū)。因此，宜賓港的發(fā)展必須積極申報海關特殊監(jiān)管區(qū)，打破宜賓港位于內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位限制，如同沿海開放港口一樣，具有對外交流和開放的功能，為宜賓港更好地利用國際、國內(nèi)兩種資源，服務國際、國內(nèi)兩個市場搭建良好的“政策平臺”?！肮δ艿恼希叩寞B加”將是海關特殊監(jiān)管區(qū)域未來發(fā)展的方向，國家不提倡申報傳統(tǒng)保稅區(qū)，從發(fā)展長遠來看，應選擇申報功能最完善、政策最優(yōu)惠、最具成長性的保稅港區(qū)。但是，保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的申報難度較大。與此同時，考慮到保稅物流中心內(nèi)不允許從事深加工業(yè)務，不利于加工貿(mào)易的發(fā)展和升級。因此，建議根據(jù)目前的基礎條件，近期申報、發(fā)展保稅庫和出口監(jiān)管庫，同時申報出口加工區(qū)（目前，出口加工區(qū)申報原則上設在已經(jīng)由國務院批準的現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，但也可能面向開放型經(jīng)濟發(fā)展水平較高、富有實力的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開放）應該是比較合理和可行的選擇。目前，有出口加工區(qū)、保稅區(qū)、報稅物流園區(qū)三種依托載體，與區(qū)外相比，出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)在稅收、通關、外匯政策優(yōu)勢明顯。截至目前為止，我國已經(jīng)同意設立了12個保稅港區(qū)，包括上海洋山港、天津東疆港、大連大窯灣港、海南洋浦港、寧波梅山港、廣西欽州港、廈門海滄港、青島前灣港、廣州南沙港、深圳前海灣港、張家港、重慶寸灘港；設立超過60個出口加工區(qū)；批準9家保稅物流園區(qū)。綜上所述，宜賓臨港物流園區(qū)在申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)的基礎上，努力申報集出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)政策優(yōu)惠優(yōu)勢于一體的保稅港區(qū)是最佳選擇，條件允許的情況下再申報出口加工區(qū)。目前，已經(jīng)把瀘州港—宜賓港—樂山港進行打包申請保稅港區(qū)，國家審批還在進行中，但已經(jīng)指日可待。

加速物流產(chǎn)業(yè)集群化，形成具有一定規(guī)模的港口物流服務區(qū)

為了適應企業(yè)對在港口設立倉庫和配送中心的需求，世界主要港口都專門開辟特定區(qū)域、配備所需設施為企業(yè)提供倉儲和物流配送所需的全部服務，如鹿特丹港的埃姆海浪、波特萊克和馬斯維萊克特物資配送區(qū)、新加坡港的開平分撥區(qū)和日本橫濱的“綜合物流碼頭”等。宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也應加速物流產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有一定規(guī)模的港口物流服務區(qū)，有效發(fā)揮企業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟效應、范圍經(jīng)濟效應和功能互補效應。

加快物流園區(qū)物流信息化建設水平

加強信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃對現(xiàn)有“一家一戶”封閉運行的物流企業(yè)“信息中心”，通過統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合未開物流信息平臺的企業(yè)，按照效能原則進行跨部門、行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)重組，與宜賓市政府信息平臺、制造和商貿(mào)企業(yè)信息平臺對接，統(tǒng)一建設宜賓市物流信息平臺，消除“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源共享。在信息化建設中，可率先在宜賓市翠屏區(qū)、南溪縣、江安縣建立起第三方物流為基礎的信息網(wǎng)絡，帶動宜賓市其他各縣物流企業(yè)的信息化建設。

增加投入和拓寬融資渠道，加大物流業(yè)信息技術創(chuàng)新的支持力度宜賓市政府應加強物流業(yè)信息技術創(chuàng)新的示范和引導，在物流信息化、物流標準化、現(xiàn)代物流建設中的共性技術研發(fā)等方面給予經(jīng)費支持。加強現(xiàn)代物流軟科學專題研究，全面提高物流業(yè)信息化管理水平。鼓勵物流企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，對列入計劃的項目，宜賓市政府的技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金要給予匹配的資金支持。凡列入市物流信息化示范工程的項目，對其貸款，市信息辦可給予適當貼息，對公益性物流信息項目，經(jīng)市信息辦審批，可給予適當補貼。

引導IT廠商加大對物流業(yè)信息化技術與產(chǎn)品的研發(fā)物流信息化是信息技術與產(chǎn)品推廣應用的結(jié)果。美、法、德等國在物流業(yè)息化發(fā)展過程中，IT廠商起了重要推動作用。因此，宜賓市政府應在財政、稅收、融資等方面加大向物流業(yè)IT廠商傾斜，引導它們?yōu)槲锪鳂I(yè)信息化提供先進的解決方案，進行系統(tǒng)集成，開發(fā)應用軟件和硬件設備，推出有自主知識產(chǎn)權(quán)的物流業(yè)信息化應用系統(tǒng)?？梢M國內(nèi)外先進物流IT廠商，在宜賓建設信息化系統(tǒng)和設備生產(chǎn)中心，大力發(fā)展物流業(yè)IT企業(yè)，推進宜賓市的信息化建設。

物流園區(qū)物流人才的大量引進和培養(yǎng)

隨著物流技術進步的加快，物流從業(yè)人員的知識和技能水平也應隨之提高。加強物流技術人才培養(yǎng)和從業(yè)人員知識與技能的培訓，是改變物流領域技術水平落后的關鍵。因此，宜賓市政府應拓寬教育和培訓渠道，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和大專院校開展多方面、多層次的人才培養(yǎng)和在職培訓工作，特別是要加快培養(yǎng)物流信息技術的研發(fā)人才。同時，可借鑒美、日等國做法，建立強化物流業(yè)從業(yè)人員培訓的機制，將參加職業(yè)培訓及獲得資格證書作為職工上崗的基本條件。（1）加強政府相關部門、物流行業(yè)協(xié)會和物流企業(yè)的學習交流工作，并確保相關部門和物流企業(yè)人員構(gòu)成中具有相當比例的通過物流資格認證考試的人員；鼓勵物流企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，積極推動企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，促進產(chǎn)學研有機結(jié)合，加大現(xiàn)代物流技術、方法、管理模式有關研究的投入和引進，充分發(fā)揮社會各種優(yōu)勢，實現(xiàn)物流業(yè)產(chǎn)學研一條龍發(fā)展。（2）建立現(xiàn)代物流人才引進、激勵、競爭和淘汰機制，鼓勵通過多渠道培養(yǎng)和吸納現(xiàn)代物流高級人才，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。完善技術入股、獎勵股份、股份期權(quán)、協(xié)議工資、年薪制等收入分配政策。制定相關政策，打破戶籍、檔案、地域等方面的限制，促進人才的合理流動。（3）定期組織國內(nèi)外物流專家舉行面向政府、協(xié)會和企業(yè)代表的專題講座或?qū)W習班，學習借鑒國內(nèi)外物流運作和服務方面的成功經(jīng)驗和先進技術，培養(yǎng)本地的物流從業(yè)人員的專業(yè)能力；定期選拔一批優(yōu)秀的物流人才出國學習，加強與國外物流同業(yè)的交流，引進國外優(yōu)秀的物流人才和管理模式。

作者：李平單位：宜賓學院