導(dǎo)語(yǔ)：增強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的新答卷一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，棗陽(yáng)市以“推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福棗陽(yáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以思想和精神進(jìn)位引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)位，在科學(xué)發(fā)展中跨越發(fā)展，在做大總量中提升質(zhì)量，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中帶動(dòng)政風(fēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值301.8億元，可比價(jià)增長(zhǎng)17.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入10.5億元，增長(zhǎng)69%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資160億元，增長(zhǎng)56%。我市在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中前進(jìn)4位，位居16位。

一、推進(jìn)思想大解放，以精神的進(jìn)位引領(lǐng)發(fā)展的進(jìn)位

影響和制約跨越發(fā)展的因素很多，但其中一個(gè)重要因素是我們的思想和精神。作為內(nèi)陸縣市和資源貧乏地區(qū)，我們始終把干部群眾的思想作為一種重要的資源來(lái)開發(fā)，用精神的杠桿撬動(dòng)跨越發(fā)展，用精神的跨越帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的彎道超越。緊扣第一要?jiǎng)?wù)解放思想，圍繞解決具體問題解放思想，在“出奇制勝，用奇招創(chuàng)造奇跡”上解放思想，在“標(biāo)新立異，以差異化發(fā)展縮小發(fā)展差距”上解放思想，在“無(wú)中生有，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”上解放思想。通過思想的不斷解放，在全市形成一個(gè)導(dǎo)向：不走依靠大量消耗資源、能源換取眼前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“老路”，不走粗放發(fā)展、低效增長(zhǎng)的“舊路”，不走以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的“彎路”，不走只體現(xiàn)政績(jī)而不顧及人民群眾得實(shí)惠的“歪路”；形成一種氛圍：在政策、法規(guī)范圍內(nèi)，只講怎么干，不講不能干；不僅要為程序負(fù)責(zé)，更要為成果負(fù)責(zé)；不能只滿足于不出事，更要奮力拼搏干大事，最大限度地把全市上下的心思、精力、凝聚力統(tǒng)一到發(fā)展上；形成一種狀態(tài)：以一起步就跑步的狀態(tài)度過每一天，以一干就干一流的定位干好每件事，以一抓就抓到底的氣魄落實(shí)每項(xiàng)措施。

二、全力培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張帶動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型

牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一”的理念，全力做大支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值422億元，增長(zhǎng)57%；規(guī)模以上工業(yè)增加值120億元，增長(zhǎng)43%；規(guī)模以上企業(yè)216家。

1、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、鋼鐵制造、專用車及汽車零部件、醫(yī)藥化工及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室、一筆扶持資金、一個(gè)園區(qū)、一批項(xiàng)目”的方式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，具體研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目招商等工作。市財(cái)政拿出1500萬(wàn)元作為產(chǎn)業(yè)扶持資金，并在土地指標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金分配上向支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，全市支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速膨脹。2011年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元，同比增長(zhǎng)75%。全年糧食總產(chǎn)133.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6%，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，我市被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)；鋼鐵、專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，同比增長(zhǎng)65%；醫(yī)藥化工及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，同比增長(zhǎng)70%。

2、發(fā)展有帶動(dòng)力的支撐項(xiàng)目。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)常化的工作機(jī)制，全年共引進(jìn)項(xiàng)目350個(gè)，其中投資過10億元的項(xiàng)目15個(gè)。投資或產(chǎn)出過百億元的項(xiàng)目主要有6個(gè)：大冶有色金屬股份有限公司投資100億元，綜合開發(fā)金紅石礦，把棗陽(yáng)打造成中國(guó)“鈦都”，最終形成年產(chǎn)值500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)股份有限公司投資50億元，把棗陽(yáng)建成中國(guó)“玫瑰之都”，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元；湖北福田股份有限公司投資30億元，新上福田工程機(jī)械項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；中興發(fā)展股份有限公司投資30億元，在棗陽(yáng)建設(shè)“雙百億”農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)工業(yè)園；湖北立晉鋼鐵集團(tuán)公司投資50多億元，建設(shè)汽車用特型鋼等項(xiàng)目，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，全部達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；武漢天行健公司總投資22億元，建設(shè)中國(guó)（棗陽(yáng)）漢文化產(chǎn)業(yè)園等。

3、建設(shè)有承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)建好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)科技孵化園和棗陽(yáng)回歸創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃面積50平方公里的市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前累計(jì)投資近30億元，初步實(shí)現(xiàn)了20平方公里起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，已入駐規(guī)模企業(yè)100多家，成為招商引資的平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)；市中小企業(yè)科技孵化園規(guī)劃建設(shè)20平方公里，已入駐規(guī)模企業(yè)30多家，成為我市小微型企業(yè)成長(zhǎng)的大舞臺(tái)；市回歸創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)10平方公里，已建成“兩縱三橫”的道路框架，入駐規(guī)模企業(yè)20多家，吸引500多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

三、推動(dòng)環(huán)境大改善，以環(huán)境的優(yōu)化凝聚發(fā)展的合力

1、打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。按照“規(guī)劃體現(xiàn)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，彰顯本土優(yōu)勢(shì)和帝鄉(xiāng)特色”的總體原則，邀請(qǐng)上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制棗陽(yáng)市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。以主城區(qū)為核心，加上吳店、興隆，形成了“一主兩翼”的城市規(guī)劃控制區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等六大功能區(qū)?；I集資金15億元，建成“六縱六橫”的路網(wǎng)格局；按照建成“國(guó)家園林城市”的目標(biāo)，去年城市新增綠化面積30萬(wàn)平方米；投資1.2億元，進(jìn)行沙河治污工程和部分景觀建設(shè)。以“一街一景一文化”為特色，穩(wěn)步實(shí)施舊城改造、城中村改造，建設(shè)特色街區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)“城管革命”，提高了城市品位，提升了城市能級(jí)和人氣，增強(qiáng)了對(duì)各類生產(chǎn)要素的吸納聚集能力。

2、打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)力打造“投資在棗陽(yáng)，事事都順暢”的政務(wù)環(huán)境。不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全市32個(gè)行政審批單位的審批事項(xiàng)均進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。將ISO9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入縣域發(fā)展環(huán)境建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，我市成為全省第一家在投資環(huán)境建設(shè)管理和服務(wù)中通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的縣（市）。制定出臺(tái)了《工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)暫行辦法》，推行新上工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)、在產(chǎn)項(xiàng)目收費(fèi)零增長(zhǎng)、服務(wù)環(huán)境零障礙。認(rèn)真落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)”制、“超時(shí)認(rèn)可”制、“缺席默認(rèn)”制、“延時(shí)服務(wù)”制等制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目零距離，全市發(fā)展活力、投資潛力不斷提高。

3、打造實(shí)說(shuō)實(shí)干的干事環(huán)境。以“五重”為手段，促進(jìn)實(shí)干興業(yè)：“重責(zé)”，每年出臺(tái)條目式的市委、市政府工作要點(diǎn)，并嚴(yán)格分級(jí)負(fù)責(zé)，全市各級(jí)干部的任務(wù)更加清晰，責(zé)任更加明確；“重獎(jiǎng)”，就是通過劃分賽區(qū)搞競(jìng)賽、完善實(shí)績(jī)考核辦法、修訂招商引資激勵(lì)政策，激發(fā)干部的工作熱情、創(chuàng)業(yè)激情。在今年初全市黨政干部大會(huì)上，市里拿出500多萬(wàn)元對(duì)去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；“重用”，優(yōu)先重用實(shí)績(jī)突出的干部，特別是優(yōu)先提拔重用招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、信訪穩(wěn)定一線的干部。去年，我們提拔重用招商引資、服務(wù)企業(yè)等有功干部20多名；“重懲”，就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)管干部。掀起“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，30多名黨員干部受到紀(jì)律處分；“重逼”，實(shí)行項(xiàng)目倒逼程序、結(jié)果倒逼時(shí)間、群眾倒逼干部、基層倒逼機(jī)關(guān)的工作倒逼機(jī)制。