導語：新經(jīng)濟下事業(yè)單位內部控制探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文主要以新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位內部控制建設探究作為切入點進行分析，結合當下新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從加強宏觀調控、建立制約體系、加強人力資源管理這三方面進行深入探索與研究，主要目的在于加大對新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位內部控制建設探究力度，使處于新經(jīng)濟形式下的事業(yè)單位的內控建設工作得以順利進行，以此來確保事業(yè)單位在開展經(jīng)營活動時有所保障，從而增加財務的應用效率，保障我國社會穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：新形勢；財務審計；制度改革；內部控制

我國事業(yè)單位的存在是為了國家更好的服務社會群眾所構建的機構，它們所要服務的主體是人民群眾，在開展服務活動時需切實依據(jù)以人為主的原則，只有做到讓公眾滿意，才會使得事業(yè)單位存在的價值被充分發(fā)揮出。但目前部分事業(yè)單位在開展內控工作時會包含一些問題，無論是在管理上，還是內控上都或多或少的存在一些缺陷，此種缺陷的存在不但影響服務活動開展的效率，還影響活動質量。因此，需做好內部控制建設工作，以此來推動我國事業(yè)單位全面發(fā)展。

一、新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀

（一）因為群眾法律意識的增強，使得其對事業(yè)單位的關注力度有所提升，民主法制觀念的不斷深入，公眾積極的參與到政治生活之中更加在意自身稅款的用途，思維更加民主，對事業(yè)單位內的財務重視程度越來越高，這樣的氛圍使得事業(yè)單位不得不朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。（二）隨著信息化技術的飛速增長，使得互聯(lián)網(wǎng)普及到千家萬戶之中，由于信息來源渠道不再單一，加之電子技術的普及，為社會公眾參與政治話題提供了堅實依據(jù)。虛擬的網(wǎng)絡空間可以使不同背景的人們聚集在一起，決定社會輿論的走向，因為計算機傳播的速度快、范圍廣，促使事業(yè)單位的財務管理更加科學合理。（三）由于事業(yè)單位的體系不斷壯大，使得社會管理工作越發(fā)繁雜，因為我國國情等因素，事業(yè)單位工作開展的難度系數(shù)是巨大的，不但要面臨諸多社會問題，還要面對自身存在的問題。為了切實增強事業(yè)單位的管理效率，需構建健全的內控機制，來有效緩解事業(yè)單位目前發(fā)展中所面臨的壓力。

二、新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位內部控制中存在的問題

（一）內控機制不健全。各個事業(yè)單位中都會存在內控部門的，也就是審計或是財務部門，基于以往的經(jīng)驗來講，因為內控機制的欠缺，有關法律法規(guī)落實的不徹底，未形成一個完整的內控體系，事業(yè)單位中的內控并非只針對于財務層面，還包含人員配置、信息整合等，而諸多事業(yè)單位一味了追求財務效益而忽略其他村民，這并非是科學的方法，也不能將內控存在的價值充分的發(fā)揮出。再者，內部控制人員的整體素質低下，對內控沒有一個充分認識，使得事業(yè)單位在開展管理工作中勢必會出現(xiàn)問題，這都是因內控機制不完善所致。（二）執(zhí)行力不夠。項目開展中比較關鍵的環(huán)節(jié)便是執(zhí)行，它在內控活動中依然重要。若是存在健全的內控機制卻未能切實執(zhí)行，所得到的效果往往是欠缺的。執(zhí)行力對領導來說，就是需依據(jù)有關章程來做好事先部署工作，確保責任劃分明確，將管理人員的主觀能動性切實發(fā)揮出。從而營造出個性化的氛圍。事業(yè)單位中的執(zhí)行人員只有具備較強的執(zhí)行力，才會使得工作質量得到保障，在開展工作中要做好交流工作，從而保障工作效率。而在實際工作中，執(zhí)行人員未做到責任劃分明確的工作，時常會出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導致執(zhí)行力度不足。（三）監(jiān)督力度不足。在法治社會中，著重關注的還是平衡與和諧，事業(yè)單位具備國家給予權利的同時，也會存在一些與之對應的約束。若是監(jiān)督不明確主要是因事業(yè)單位并未構建專門的監(jiān)督崗位，基于此種狀況下，最佳方法便是在事業(yè)單位中增設監(jiān)督崗位，從而優(yōu)化有關問題。除此之外，便是因事業(yè)單位內的監(jiān)督部門未將監(jiān)督責任充分發(fā)揮出，造成此種現(xiàn)象的主要原因是因為監(jiān)管力度不夠，使得不法分子得到了可乘之機，致使單位內部出現(xiàn)虛假信息。

三、優(yōu)化新經(jīng)濟形式下事業(yè)單位內部控制問題的有效措施

（一）提高宏觀調控。內控工作的開展是需要制定一個科學合理的計劃，從最初的預算到最后的授權皆需要依據(jù)規(guī)范化展開。過度的追求效益，會出現(xiàn)適得其反的狀況，導致最終效果受影響，但為實現(xiàn)預期目標選擇浪費是更不可行的?；诋斍皣閬砜?，后者是比較常見的。對事業(yè)單位內的財務流程進行深入探究，從起初的申請便需要做好規(guī)范工作，避免開展毫無意義的項目。在展開預算工作時，需要對有關流程做好明細工作，不管規(guī)模的大小，都需將預做準確，在此期間內，財務預算人員需要加大與后勤部以及財務部的溝通力度，對存在單位中的資源進行全面了解，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。加大對預算審批力度，杜絕審批職能流于形式，對于存在預算中的漏洞進行全面檢測，做好核對工作，并提出相應的優(yōu)化措施。加大對財務實施階段的監(jiān)控力度，以免因個人謀取私利而損害到單位的經(jīng)濟效益與社會效益。（二）構建約束機制。通過運用快速發(fā)展的信息技術，來增強事業(yè)單位信息化水平，特別是在構建監(jiān)管制度上，更應提高信息化技術應用力度，基于公平公正的體系來加強內控建設。處于傳統(tǒng)的監(jiān)督制度中，因信息公開是有權限的，通常情況下真實的信息都會掌握在少數(shù)人的手里，因各個部門之間沒有進行切實交流，使得監(jiān)督效果無法達到最佳。而若是應用信息化的方法來展開監(jiān)督工作，在實際執(zhí)行中，不但執(zhí)行人員可以對工作過程展開監(jiān)督，社會公眾也可以利用信息化手段來對其進行監(jiān)督，作出真實反饋，從而探究出存在其中的問題，不僅監(jiān)督部門其他部門也可以用信息化的方式來對事業(yè)單位的實際狀況進行了解。監(jiān)督效果的好壞還受部門之間的配合所影響，因事業(yè)單位中各個部門之間比較分散，聯(lián)系不夠密切，導致監(jiān)督效果不佳。反之，若是事業(yè)單位內部之中各個部門緊密相連，監(jiān)督效果必然會有所提升。（三）加大人力資源管理力度。人力資源管理效率不管是服務機構還是盈利企業(yè)，都具有較大影響，事業(yè)單位中的內部文化是其軟實力的主要象征。加大對人力資源管理力度，對于事業(yè)單位發(fā)展而言具有舉足輕重的作用、基于事業(yè)單位的內部角度來講，增強員工素質，提高對內控工作的宣傳強度，切實增強單位內控的自覺性，從而使約束效果達到最佳，以便事業(yè)單位的內部控制工作順利展開。當事業(yè)單位在納入新人時，需要有切重點，比如專業(yè)技能、職業(yè)道德等，當新人進行試用期或是實習期便需定期展開培訓工作，從而加深工作人員的內控精神。對于事業(yè)單位中的內控文化，是需要在日常生活中提升的，可以通過舉辦講座的活動，來提高單位內控的文化，使得內控建設工作得以順利完成。

四、結束語

綜上所述，雖然在事業(yè)單位中構建條條框框有礙于內部人員優(yōu)勢發(fā)揮，但所謂沒有規(guī)矩不成方圓，建立有關規(guī)范機制是勢在必行的。處于新形勢下的事業(yè)單位在開展內控建設工作時，最為主要的問題便是工作人員的綜合素養(yǎng)，只有切實提高工作人員的內控自覺性，才會使得事業(yè)單位的內控建設水平達到最佳。在事業(yè)單位中構建合理且規(guī)范的內控機制，不但不會影響事業(yè)單位前進的步伐，還有利于其長遠發(fā)展。

作者:黃愛芹 單位:淄博市臨淄區(qū)醫(yī)療保險處

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