導(dǎo)語：循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容是“經(jīng)濟”

“循環(huán)經(jīng)濟”,就是在滿足成本效益原則的前提下,利用生態(tài)學(xué)原理,對經(jīng)濟活動中的有限資源不斷地進行循環(huán)利用,高效率或無浪費地使用資源。具體地說,“循環(huán)經(jīng)濟”就是在再生產(chǎn)過程中利用生態(tài)經(jīng)濟(指符合生態(tài)學(xué)中的能量轉(zhuǎn)換和物資重復(fù)利用原理,同時滿足經(jīng)濟學(xué)中的收益大于成本的原則的一種生產(chǎn)方式)原則,將上一生產(chǎn)過程或工序所產(chǎn)生的廢棄物,轉(zhuǎn)變?yōu)橄乱簧a(chǎn)過程或工序的投入品,以使資源得到最充分的利用,同時盡可能少地產(chǎn)生或不產(chǎn)生對環(huán)境有害的廢棄物的一種生產(chǎn)方式。如工業(yè)生產(chǎn)中對水的利用,當水在生產(chǎn)過程中被各種化學(xué)產(chǎn)品和重金屬污染后,經(jīng)過特殊工藝處理,將這些化學(xué)產(chǎn)品和重金屬分離出來,不僅可以使水得到凈化而能夠被重新使用,而且可以回收具有重要經(jīng)濟價值的化學(xué)產(chǎn)品與重金屬。要特別指出的是,循環(huán)經(jīng)濟的主要內(nèi)容雖然是資源的循環(huán)利用,但核心內(nèi)容卻是“經(jīng)濟性”,更確切地說,就是資源的循環(huán)利用必須滿足“收益大于成本”的經(jīng)濟性原則;否則,資源的循環(huán)利用就不可能實現(xiàn)。

然而,在國內(nèi)外對“循環(huán)經(jīng)濟”范疇的眾多定義及其內(nèi)容的理解上(趙云君等,2006),重點卻都放在資源的循環(huán)利用和節(jié)約上面,“經(jīng)濟”內(nèi)容或被忽略或被置于極其次要的地位。如果說這種情況局限于早期提出“循環(huán)經(jīng)濟”概念的工程技術(shù)人員尚可理解的話,那么在當今為“循環(huán)經(jīng)濟”尋找政策依據(jù)的經(jīng)濟理論研究中出現(xiàn)這種情況,或者說一成不變地沿襲該概念的內(nèi)涵并在分析中忽視資源循環(huán)的經(jīng)濟性要求,卻是極不正常的了,明顯違反經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)。這是因為,在人類社會,尤其是在市場經(jīng)濟條件下,對資源的利用和對環(huán)境的保護,都是服從于人的經(jīng)濟利益的,對經(jīng)濟利益的追求才是決定資源配置的關(guān)鍵,而經(jīng)濟學(xué)正是從人的利益關(guān)系去看待和研究人類社會的一切行為的,并以產(chǎn)出是否大于投入確定行為結(jié)果的好壞,所以,經(jīng)濟學(xué)角度的“循環(huán)經(jīng)濟”的內(nèi)涵是不同于技術(shù)角度的“循環(huán)經(jīng)濟”內(nèi)容的。這也就是說,經(jīng)濟學(xué)視角中的“循環(huán)經(jīng)濟”,是資源的再利用必須做到“經(jīng)濟循環(huán)”,而不是工程技術(shù)人員視角中的“循環(huán)經(jīng)濟”。

我們知道,以今天的技術(shù)水平來說,已經(jīng)可以做到將幾乎所有的有形資源加以回收利用,因此確實如科學(xué)家或工程技術(shù)人員所說的那樣,“只有放錯地方的資源,而沒有絕對的廢棄物”。如從技術(shù)條件來說,完全可以將各種燃燒氣體中產(chǎn)生大氣酸雨的“硫”做到零排放,但事實上我們知道,無論技術(shù)多么發(fā)達的國家,其實際排放都沒有做到這點,也就是說,技術(shù)能力與實際排放之間存在著巨大差距,原因就是“零”排放的技術(shù)使用不能滿足人類社會的“經(jīng)濟性”要求,所以暫時還不被人類所利用。這是因為,各種廢棄物的回收在達到一定程度后存在著極其明顯的甚至是指數(shù)式的成本遞增傾向,如將煤炭燃燒排放氣體的脫硫量由90%提高到95%,那么成本將上升一倍以上;要在此基礎(chǔ)上再提高1個百分點,成本的增加又需要一倍以上;而要達到100%的脫硫,其成本將成為任何社會都無法承受的天文數(shù)字。中國正在被關(guān)閉的大量達不到一定規(guī)模的造紙廠、電鍍廠等“五小”工廠,也不是缺乏相應(yīng)的污染治理技術(shù),而是這些技術(shù)的利用滿足不了經(jīng)濟性或規(guī)模經(jīng)濟的要求。如要使各種排放物達標,那么這些企業(yè)將出現(xiàn)嚴重虧損,甚至投入企業(yè)的全部收入也滿足不了治理污染的要求。這說明,循環(huán)經(jīng)濟并不是單純的技術(shù)上的資源循環(huán),而是符合經(jīng)濟要求的資源循環(huán)。如果不能滿足這種條件,那么無論技術(shù)水平達到何種程度,這些“被放錯地方的資源”就只能成為污染環(huán)境的廢棄物。其原因,就是人類社會的資源配置不是完全由技術(shù)決定,而是由(與發(fā)展水平相適應(yīng)的)經(jīng)濟原則支配。無論是各種廢棄物的排放或保護環(huán)境的標準,還是各種資源的循環(huán)利用等,都是如此。因此,那些被利用過的資源或廢棄物是否能夠被重新利用,從而資源循環(huán)是否能夠?qū)崿F(xiàn),取決于它們的回收與使用成本是否小于新資源的獲得與使用成本、是否在社會的合理承受范圍之內(nèi);否則,循環(huán)經(jīng)濟不僅不能實現(xiàn),甚至原有的循環(huán)經(jīng)濟也會因此而轉(zhuǎn)變?yōu)榉茄h(huán)經(jīng)濟。如東方的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是一種典型的循環(huán)經(jīng)濟,幾乎沒有任何廢棄物的產(chǎn)生(桔桿作為牲畜的飼料,牲畜的排泄物又作為農(nóng)田的肥料;由人消費而產(chǎn)生的各種排泄物也通過同樣的方式循環(huán)等),但它們最終卻被非循環(huán)的石化農(nóng)業(yè)所取代。原因就是各種廢棄物的循環(huán)利用成本及其效益低于資源非循環(huán)利用的石化農(nóng)業(yè),以致原來作為農(nóng)業(yè)肥料和有機物投入的各種廢棄物,不僅不能成為有用的資源,反而成為污染環(huán)境的元兇(在中國許多地區(qū),原來被農(nóng)民作為重要資源的“桔桿”,由于勞動力成本提高等原因而造成處置成本的增加,因此收獲后大多被一焚了之,結(jié)果不僅造成嚴重的環(huán)境污染,而且在許多地區(qū)還影響客機航班的起降)。這種情況,顯然從技術(shù)方面得不到合理解釋。由此說明,循環(huán)經(jīng)濟的核心是經(jīng)濟利益,而不是單純的技術(shù)問題。資源循環(huán)的技術(shù),只有在它能夠帶來比非資源循環(huán)技術(shù)更大的經(jīng)濟效益時,才會被采用?，F(xiàn)在一些地區(qū)正由石化農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)回歸,就是因為社會經(jīng)濟條件的變化,使得后者在經(jīng)濟上更有競爭力的結(jié)果(楊文進,2005)。

不僅資源能否循環(huán)利用取決于經(jīng)濟原則,而且社會在制定各種廢棄物的排放標準時,也是根據(jù)排放一定量廢棄物所產(chǎn)生的各種社會成本(和收益)與社會為減少這些廢棄物排放量所承擔成本(及取得的收益)之間的關(guān)系來確定的(由于實際中污染所產(chǎn)生的各種成本難以準確計量,因此損失的計量具有很強的規(guī)范性),只有當后者小于前者時,人們才會提高廢棄物排放的社會標準,由此減少廢棄物的排放。也正因為如此,各國的排放標準都是根據(jù)各自在這方面成本收益情況的改變而不斷調(diào)整的,由此才會出現(xiàn)發(fā)達國家的排放標準高于發(fā)展中國家的情況。這說明,循環(huán)經(jīng)濟與非循環(huán)經(jīng)濟的界限并不是涇渭分明的,而是根據(jù)社會經(jīng)濟條件的變化而改變的。

自然,強調(diào)“循環(huán)經(jīng)濟”的經(jīng)濟核心本質(zhì),并不是否定技術(shù)的作用,而是指在人類社會中,技術(shù)是服從于人類利益或經(jīng)濟要求的。這種情況,不僅在循環(huán)經(jīng)濟中存在,而且在各個方面都是如此,許多在技術(shù)上先進的生產(chǎn)方式,如“銥星移動通訊”等,因經(jīng)濟性差、競爭不過適應(yīng)性技術(shù)而遭到淘汰的例子,在現(xiàn)代社會是不勝枚舉的。只有當先進技術(shù)在經(jīng)濟上能夠超過傳統(tǒng)技術(shù)時,它才會在社會實踐中取代后者。因此,才會出現(xiàn)許多最先進的技術(shù),要經(jīng)過相當長的時間才能成為社會的“普適”技術(shù),那些不能滿足這個要求的技術(shù)則會被淘汰(在人類發(fā)明的各種新技術(shù)中,絕大部分因達不到這個要求而被湮滅)。

二、循環(huán)經(jīng)濟的實施條件

循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵說明,循環(huán)經(jīng)濟的實施是需要一系列條件的,如果不能滿足這些條件,循環(huán)經(jīng)濟就不可能實施,甚至原有的循環(huán)經(jīng)濟也會轉(zhuǎn)換為非循環(huán)經(jīng)濟,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被石化農(nóng)業(yè)所取代等就說明了這點。顯然,在市場經(jīng)濟條件下,任何條件最終都必須體現(xiàn)在其收益大于成本的基礎(chǔ)上。只不過在這里,廠商與社會或政府之間的成本和效益內(nèi)涵存在著重大差異。如廠商在生產(chǎn)過程中為節(jié)省成本而采取的將廢棄物排放所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞,則成為社會巨大的成本負擔;而政府為減少廢棄物排放所產(chǎn)生的成本,對社會來說,則會因生態(tài)環(huán)境改善而獲得明顯收益等。一般來說,循環(huán)經(jīng)濟的實施條件主要有:

1.技術(shù)的成熟度及其適應(yīng)性。雖然從本質(zhì)上說,循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容是經(jīng)濟性,但在一定的條件下,即產(chǎn)出品與投入品的市場價格不變等基礎(chǔ)上,能否實行或在何種程度上實行循環(huán)經(jīng)濟,則主要取決于技術(shù)的成熟度及其適應(yīng)性。這是因為,技術(shù)水平的發(fā)展狀況,決定著循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式中成本投入和產(chǎn)出收益的大小,它們之間的關(guān)系則是決定能否實施循環(huán)經(jīng)濟的重要條件。一般地說,投入成本包括兩方面的內(nèi)容:一是污染物處理或資源回收利用設(shè)施的建設(shè)成本;二是這些設(shè)施的運行成本。這兩方面的成本,都與技術(shù)的發(fā)展狀況及其成熟程度密切相關(guān)。收益則是回收資源的價值。我們知道,原來許多不能實行循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式,如造紙過程中各種廢棄物的回收和水資源的循環(huán)利用、水泥廠粉塵的回收等,之所以隨著技術(shù)的進步和成熟而變得在經(jīng)濟上可行,就是因為技術(shù)進步降低了其中的成本,或者是提高了資源的回收效率而取得了更大的收益。我國許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的循環(huán)程度低于西方發(fā)達國家,主要原因之一就是我國在這方面的技術(shù)落后,結(jié)果造成治污的效果達不到基本的要求,或者是運行的成本太高而使社會或企業(yè)無法承受,因此難以滿足循環(huán)經(jīng)濟的要求。所以說,加強資源循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新和改進,是實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要條件。

2.資源供給的數(shù)量約束程度。資源供給的約束程度,顯然是決定一個社會或廠商是否實施循環(huán)經(jīng)濟的重要條件。如果資源供給豐裕,能夠以極低甚至免費的方式供給,社會和廠商自然也就沒有在這方面實施循環(huán)經(jīng)濟的動力和必要,這正如在水資源豐富且價格低廉的地區(qū),水資源的循環(huán)利用是提不上議事日程的。只有在資源供給短缺,它的硬性約束使得不實施循環(huán)經(jīng)濟方式生產(chǎn)就不能正常進行時,或者是它導(dǎo)致的資源高價格使循環(huán)經(jīng)濟變得有利可圖時,人們才會積極地實施循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。這正如我國一些嚴重缺水地區(qū),許多企業(yè)因水資源缺乏而受到供給的硬性約束,不實施水資源的循環(huán)利用生產(chǎn)就無法正常進行,實施循環(huán)經(jīng)濟的成本雖然較高,但卻遠遠低于因資源約束而造成生產(chǎn)停頓的代價,所以迫使缺水地區(qū)的許多大中型企業(yè)紛紛實施水資源的循環(huán)利用。這說明,在一定條件下,尤其是在那些依靠公共基礎(chǔ)設(shè)施提供稀缺性的資源供給方面,如水資源的供給等,通過具有較大程度的強制性的限制性資源供給,可以促使廠商和居民加強資源的循環(huán)利用。

3.資源的市場價格。在市場經(jīng)濟條件下,除了各種公共性資源,資源的約束程度一般會反映在價格水平的高低上,即資源的約束程度越高,在供求作用下的價格水平也就越高;約束程度低,則一切相反。假設(shè)實施循環(huán)經(jīng)濟的成本不變,并且資源的回收是其中惟一的收益,那么很顯然,循環(huán)經(jīng)濟能否被實施的條件就是資源的價格,即資源的價格越高,實施循環(huán)經(jīng)濟的條件就越充分;價格低,則一切相反。由此我們看到:隨著資源價格,如能源價格的提高,原來無利可圖而被擱置的一些循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式,如風力發(fā)電、太陽能發(fā)電與取暖等,正變得有利可圖而得到快速發(fā)展;一些原來嚴重污染環(huán)境的廢棄物中的重金屬,隨著價格水平的不斷提高使得其回收變得有利可圖。顯然,如果在此過程中原來被循環(huán)經(jīng)濟替代的資源,如石油的價格出現(xiàn)下降,那么循環(huán)經(jīng)濟就可能被非循環(huán)經(jīng)濟所替代,這正如20世紀70—80年代石油價格高漲時期發(fā)展起來的許多能源循環(huán)經(jīng)濟,因此后石油價格的持續(xù)下降而重新被石油經(jīng)濟所替代一樣。這些情況說明,循環(huán)經(jīng)濟的實施,需要資源的硬性約束與高價格作動力。因為市場經(jīng)濟是利潤經(jīng)濟,只有當實施循環(huán)經(jīng)濟的收益大于成本時,才會被追求利潤的資源配置主體——廠商所采用。

4.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大小。在一定的技術(shù)條件下,能否實施循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的條件是企業(yè)或生產(chǎn)單位的規(guī)模,一般地說,兩者間具有正比關(guān)系,即生產(chǎn)單位的資源利用的生產(chǎn)規(guī)模越大,循環(huán)經(jīng)濟的實施效果越好。這是因為,在現(xiàn)代生產(chǎn)方式條件下,任何資源的循環(huán)利用都需要一定的物質(zhì)技術(shù)條件和工藝流程,從而需要相應(yīng)的成本投入,如果企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模或資源再利用的規(guī)模太小,就無法承擔所需的成本費用,如我國目前正被大量關(guān)閉或清理整頓的造成嚴重環(huán)境污染的“五小”企業(yè),并不是缺乏相關(guān)的治理技術(shù),而是因為它們的生產(chǎn)規(guī)模太小,承擔不了相關(guān)的治理費用,所以不得不被政府強令關(guān)閉或遷移。同時,一些有用資源的再利用也需要生產(chǎn)單位達到一定的規(guī)模,如發(fā)電廠余熱、煉油廠廢氣、造紙廠的廢堿等的回收利用,都要求企業(yè)生產(chǎn)達到相當程度規(guī)模后才可實施。這說明,只有企業(yè)或資源利用的規(guī)模大到一定程度時,循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式才有可能得到有效實施。在一些污染行業(yè),各國政府確定的起始規(guī)模,往往也就是滿足污染治理所需的經(jīng)濟規(guī)模。自然,如果單個企業(yè)自身的規(guī)模滿足不了循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模要求,那么將這些達不到循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模要求的企業(yè)在區(qū)域上集中起來,進行統(tǒng)一的污染治理或資源再利用,也能夠滿足循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模要求。這也就是說,要做到循環(huán)經(jīng)濟,就要求資源的利用和再利用必須達到一定的規(guī)模要求,這種規(guī)模要求可以是單一的生產(chǎn)單位,也可以是眾多生產(chǎn)單位的集合。

5.產(chǎn)業(yè)的聚集程度。循環(huán)經(jīng)濟不僅要求產(chǎn)生相同污染物或可被利用物的生產(chǎn)單位在區(qū)域上的集中,以符合循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模要求,而且要求存在著投入產(chǎn)出關(guān)系和廢棄物排放與利用單位之間的空間集中。這是因為,循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容,就是原來被作為廢棄物并會污染環(huán)境的排放物被作為資源而得到利用,達到資源循環(huán)利用和保護生態(tài)環(huán)境的目的,這個要求往往是專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的單個企業(yè)無法完全做到的,或者說要做到這點,就需要企業(yè)的規(guī)模無限大并涵蓋所有廢料與副產(chǎn)品回收和利用的生產(chǎn)領(lǐng)域,否則,任何廠商都無法通過資源循環(huán)方式消解生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。解決這個矛盾的方法,就是建立社會化的資源再循環(huán)體系。這種體系包括區(qū)域與社會整個層次。要做到區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)單位的廢棄物和副產(chǎn)品能夠得到有效利用,就需要廢棄物的排放單位與利用單位在空間上有效集中,即做到區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)聚集。這正如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠之間,通過貿(mào)易方式把其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料,建立工業(yè)部門間的生態(tài)鏈關(guān)系。如電廠向煉油廠和制藥廠供應(yīng)發(fā)電過程中產(chǎn)生的蒸汽,使煉油廠和制藥廠獲得了生產(chǎn)所需的熱能,并通過地下管道向全鎮(zhèn)居民供熱,由此關(guān)閉了鎮(zhèn)上3500座燃燒油渣的爐子,減少了大量的煙塵排放;同時將除塵脫硫的副產(chǎn)品工業(yè)石膏,全部供應(yīng)附近的一家石膏板生產(chǎn)廠做原料,還將粉煤灰出售,供鋪路和生產(chǎn)水泥之用;煉油廠產(chǎn)生的火焰氣通過管道供石膏廠用于石膏板生產(chǎn)的干燥,減少了火焰氣的排空,其中一座車間進行酸氣脫硫生產(chǎn)的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠,煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒;該工業(yè)園還進行了水資源的循環(huán)利用,如煉油廠的廢水經(jīng)過生物凈化處理,通過管道向電廠輸送,每年輸送電廠70萬立方米的冷卻水;整個工業(yè)園區(qū)由于進行水的循環(huán)使用,每年減少25%的需水量;此外,煉油廠和制藥廠也進行了綜合利用等,由此做到了對資源的最大利用和對環(huán)境的最小破壞。這種情況說明,產(chǎn)業(yè)的地域集中,是實施循環(huán)經(jīng)濟的最基本要求。只有這樣,才能降低資源再利用過程中的成本,使得循環(huán)經(jīng)濟方式變得有競爭力而得以生存。

6.社會化的資源統(tǒng)籌利用。無論各企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的資源循環(huán)利用做到何種程度,都不可能完全滿足資源永續(xù)利用的要求。因為受技術(shù)、成本等方面的限制,任何性質(zhì)的企業(yè)規(guī)模都是有邊界的,不可能將生產(chǎn)過程中的一切外部影響都內(nèi)部化;更重要的是,在生產(chǎn)社會化的條件下,不僅生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一系列對生態(tài)環(huán)境不利的外部影響,而且產(chǎn)品的使用也會產(chǎn)生這種影響,當今遍布各地的塑料包裝物造成的白色污染就是這方面最典型的例子,所以,要使生產(chǎn)方式符合循環(huán)經(jīng)濟的要求,就需要進行資源再利用的社會化分工協(xié)作,如建立專業(yè)化的廢棄物回收與加工利用體系,如德國雙軌制回收系統(tǒng)(DSD)DSD是德國一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托,組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類,然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進行循環(huán)利用,能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。等。沒有資源循環(huán)利用的社會化分工,是不可能真正做到社會層面的循環(huán)經(jīng)濟的。若要單靠企業(yè)自身消除其產(chǎn)品使用過程中對環(huán)境造成的不利影響,或者是回收使用后的廢舊產(chǎn)品及其包裝廢棄物,其成本是任何企業(yè)都無法承受的,只有依靠社會化的專業(yè)分工,才有可能做到這一點。這說明,要做到循環(huán)經(jīng)濟的有效實施,需要企業(yè)、區(qū)域與社會三個層次的相互協(xié)作。缺少任何一個環(huán)節(jié),循環(huán)經(jīng)濟都難以深入。

7.國家對環(huán)境保護的規(guī)制。在實施循環(huán)經(jīng)濟中,國家或政府對資源利用和環(huán)境保護的政策,無疑居于核心的地位。這是因為,無論是企業(yè)還是區(qū)域與社會,其實施循環(huán)經(jīng)濟的成本與收益,都在不同程度上受到國家政策和法律的影響,如:國家對資源利用和環(huán)境保護的要求程度提高,就會明顯增加循環(huán)經(jīng)濟中的成本;國家如果增加對某些資源使用中的政策補貼,如我國對農(nóng)藥和化肥的財政補貼,將降低循環(huán)經(jīng)濟中的收益(相反,國家通過稅收等提高緊缺資源的市場價格,則會提高這些資源循環(huán)利用的經(jīng)濟效益)。所以,國家政策對各經(jīng)濟主體是否實施循環(huán)經(jīng)濟及其程度起著支配性的作用。這說明,如果一個社會要有效地實施循環(huán)經(jīng)濟,就要求政府在資源利用與環(huán)境保護方面的政策能夠與之相適應(yīng)。如:在成本方面,政府必須大力降低企業(yè)與區(qū)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟的成本,可通過財政或金融支持,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新,對實施循環(huán)經(jīng)濟的投資及其運行成本進行補貼或減免稅收等等;在收益方面,可通過提高各種資源的價格,尤其是公共產(chǎn)品性資源,如水、電、燃料等的價格,以改善實施循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式廠商的收益。提高污染物的排放標準或者是較大幅度地提高排污費,也是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效政策。

此外,一個社會對不可再生資源利用和環(huán)境保護的倫理價值、國際貿(mào)易中綠色壁壘的嚴厲程度等等,也是決定循環(huán)經(jīng)濟程度的重要條件。

以上分析說明,實施循環(huán)經(jīng)濟并不單純是技術(shù)的選擇問題,也不是微觀主體一廂情愿能夠做到的事,而是需要一系列條件來滿足的,在實際過程中,這些條件是隨著產(chǎn)業(yè)的整體演進而逐漸實現(xiàn)的。這些條件如果不能被滿足,那么循環(huán)經(jīng)濟也就不可能實現(xiàn)。同時說明,不同的范圍,循環(huán)經(jīng)濟的主體對象及其成本和效益的內(nèi)容也是不同的。由廠商完成的循環(huán)經(jīng)濟(注意的是,由廠商完成的循環(huán)經(jīng)濟,從性質(zhì)上說不一定是微觀的,如區(qū)域和社會范圍內(nèi)由廠商以分工協(xié)作所完成的廢棄物排放與利用之間的循環(huán)經(jīng)濟,就具有明顯的區(qū)域與宏觀性質(zhì)),其成本與收益都是以財務(wù)現(xiàn)金表示;而由政府完成的區(qū)域與社會范圍的循環(huán)經(jīng)濟,成本與收益則不完全表現(xiàn)為財務(wù)收支,有相當部分是非財務(wù)的,如區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善等,這是因為政府與企業(yè)各自承擔的社會職責不同,所以循環(huán)經(jīng)濟的側(cè)重點也不相同。

參考文獻:

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摘要:循環(huán)經(jīng)濟的主要內(nèi)容,雖然是資源的循環(huán)利用,但核心卻是經(jīng)濟性,即循環(huán)經(jīng)濟的實施必須滿足收益大于成本的經(jīng)濟性原則。在物質(zhì)利益社會,技術(shù)的選擇是服從于經(jīng)濟利益的。這種利益性,決定了循環(huán)經(jīng)濟的實施必須滿足于一系列條件,如資源的稀缺程度及其市場價格、技術(shù)的成熟度、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的聚集程度、資源再利用的社會化程度、國家對環(huán)境保護的規(guī)制等等。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;成本;收益;市場經(jīng)濟;規(guī)模效益