導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，社會(huì)上普遍推行的是國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)解決中國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的最佳選擇

我國(guó)存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)。我國(guó)的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，并且在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，又存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開(kāi)放以來(lái)，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施

目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)為“四低”：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

三、我國(guó)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究和實(shí)踐，已經(jīng)為一些國(guó)家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，尤其是應(yīng)運(yùn)而生的資源再生產(chǎn)業(yè)，為一些國(guó)家?guī)?lái)了豐厚的物質(zhì)利潤(rùn)。我們可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，逐步形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）制定促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，約束和規(guī)范政府，社會(huì)、企業(yè)和國(guó)民的行為德國(guó)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國(guó)制定了《廢物處理法》，1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》，1992年通過(guò)了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。自實(shí)施以來(lái)，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看，廢物利用也取得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人；廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展動(dòng)力。這些法律法規(guī)的頒布，既促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也規(guī)范了政府、社會(huì)、企業(yè)和國(guó)民的行為。

（二）政府的經(jīng)濟(jì)支持和鼓勵(lì)政策，以及必要的行政干預(yù)手段，是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的重要條件。

用稅收政策作為政府調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效杠桿，是美國(guó)聯(lián)邦政府采取的一項(xiàng)重要措施。美國(guó)聯(lián)邦政府1978年出臺(tái)的《能源稅收法》，對(duì)購(gòu)買太陽(yáng)能和風(fēng)能能源設(shè)備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%，從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣；開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%，可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要提升科學(xué)技術(shù)的含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠科技進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。首先要提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，依靠科技創(chuàng)新，建立符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。具體說(shuō)來(lái)，就是在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開(kāi)展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。