國(guó)內(nèi)執(zhí)行循環(huán)消費(fèi)必要性以及運(yùn)用方式
時(shí)間:2022-11-29 11:10:00
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當(dāng)前,在西方國(guó)家,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種潮流,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)消費(fèi)觀念深入人心。我國(guó)政府也把樹立科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府決策的目標(biāo)。循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)消費(fèi)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪,缺一不可。本文重點(diǎn)論述實(shí)行循環(huán)消費(fèi)的重要意義和實(shí)現(xiàn)途徑,以推動(dòng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、循環(huán)消費(fèi)的內(nèi)涵及其對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
所謂循環(huán)消費(fèi)是指在消費(fèi)時(shí)走出“拼命消費(fèi)、過度消費(fèi)”的誤區(qū),提倡適度消費(fèi)、層次消費(fèi),消費(fèi)過程中盡量延長(zhǎng)消費(fèi)品服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度,結(jié)束時(shí)考慮是否對(duì)他人還有實(shí)用價(jià)值,最后做好廢棄物的資源化。也就是說當(dāng)你認(rèn)為某件物品沒有使用價(jià)值,想將它扔掉時(shí),應(yīng)先想想它對(duì)其他人是否還有使用價(jià)值。如果有,就讓他人再消費(fèi)一次,直到這件消費(fèi)品可能對(duì)任何人都沒有價(jià)值時(shí),才將其作為垃圾進(jìn)行回收處理。
實(shí)施循環(huán)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要意義具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
第一,實(shí)行循環(huán)消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。
自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,各國(guó)采取了多種措施。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的循環(huán),還要在消費(fèi)環(huán)節(jié)上遵循“減量化、再利用、資源化”原則,減少資源的利用、延長(zhǎng)產(chǎn)品服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度、做好廢物的回收和綜合利用。因此,循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)消費(fèi),是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪,缺一不可。應(yīng)從生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)的協(xié)同與各自的均衡,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效支撐體系。另一方面,當(dāng)前,我國(guó)正致力于構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),而和諧社會(huì)的構(gòu)建,不僅包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,還包括生態(tài)文明,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這就要求我們改變傳統(tǒng)的以高消耗、大排放、重污染為特征的消費(fèi)模式,實(shí)行循環(huán)消費(fèi),充分利用消費(fèi)資源,不斷提高消費(fèi)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,創(chuàng)造一個(gè)和諧、潔凈的生存環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,同時(shí)也可以提高城市和農(nóng)村居民的整體素質(zhì),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧,建設(shè)一個(gè)嶄新的社會(huì)主義農(nóng)村。
第二,發(fā)展循環(huán)消費(fèi)是促使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,形成消費(fèi)者合理的消費(fèi)方式和生活方式的必然要求。
循環(huán)消費(fèi)既是一種經(jīng)濟(jì)概念,也是一種全新的生活方式、一種新的價(jià)值觀和美德。而消費(fèi)者是商品包裝廢棄物和生活垃圾的直接產(chǎn)生者和處置者,倡導(dǎo)循環(huán)消費(fèi),可以影響消費(fèi)者的消費(fèi)選擇和可持續(xù)生活方式的形成。在瑞典,回收公司發(fā)給每戶的宣傳單上寫著:“你給我們1噸廢紙,我們就少砍14顆樹?!庇行У男麄魇勾蠹叶荚敢饷吭露ㄆ诎雅f紙張放在家門口,超過89%的人把他們的廢舊玻璃送回回收站。而目前我國(guó)居民的消費(fèi)取向不夠合理,消費(fèi)方式在某些方面也存在過度消費(fèi)的趨勢(shì),但我國(guó)國(guó)情決定了西方“高收入、高消費(fèi)、高消耗”的消費(fèi)模式不適合我國(guó)狀況,因此,改變我國(guó)目前的消費(fèi)現(xiàn)狀,選擇一種從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的消費(fèi)模式是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),政府可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體倡導(dǎo)循環(huán)消費(fèi),提倡消費(fèi)者主動(dòng)選購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品,對(duì)物品重復(fù)使用,減少使用“用后即扔”的包裝物,自覺進(jìn)行垃圾分類回收,久而久之,循環(huán)消費(fèi)的觀念深入人心,消費(fèi)者就會(huì)逐步放棄傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣,使循環(huán)消費(fèi)成為自覺的行動(dòng),成為一種思維方式及生活方式。
第三,發(fā)展循環(huán)消費(fèi),可以促使企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
雖說建立循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要求企業(yè)在生產(chǎn)方式上要遵循“減量化、再利用和資源化”的原則,提倡上一家的廢物可以成為下一家的原料,組成一個(gè)閉合型的產(chǎn)業(yè)鏈條。但企業(yè)為追逐短期經(jīng)濟(jì)效益,往往不愿意花大量資金進(jìn)行廢物處理和循環(huán)利用。要促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,除了政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)外,消費(fèi)者的消費(fèi)選擇至關(guān)重要。市場(chǎng)是企業(yè)的指揮棒,如果消費(fèi)者形成了循環(huán)消費(fèi)的生活方式,都選擇無污染的綠色商品,就會(huì)使那些與循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品失去消費(fèi)者,產(chǎn)品沒有市場(chǎng),企業(yè)自然會(huì)轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn),最終形成綠色消費(fèi)市場(chǎng),整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì),整個(gè)社會(huì)變?yōu)樯鷳B(tài)綠色社會(huì),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)得到優(yōu)化。有資料表明,有82%德國(guó)人和62%荷蘭人到超市購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮所選購(gòu)的商品是否會(huì)污染環(huán)境;有60%的英國(guó)人愿意花更多的錢購(gòu)買綠色商品;有77%的美國(guó)人表示企業(yè)的環(huán)保形象會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)買。而對(duì)中國(guó)的13億消費(fèi)者來說,這一比例還很小。如果廣大消費(fèi)者都去關(guān)注企業(yè)的商品對(duì)環(huán)境的影響,就可以有效的推動(dòng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品回收,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)而,實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)化、可循環(huán)化。
二、促進(jìn)我國(guó)循環(huán)消費(fèi)發(fā)展的具體措施
第一,充分重視消費(fèi)環(huán)節(jié)的循環(huán),加強(qiáng)宣傳,使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念、循環(huán)消費(fèi)。
盡管在上世紀(jì)90年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為一種潮流和趨勢(shì),循環(huán)消費(fèi)的觀念也以深入人心。但在我國(guó)尚屬探索階段,而廣大消費(fèi)者對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)消費(fèi)”這些概念也缺乏了解和認(rèn)識(shí)。因此,加強(qiáng)宣傳,使消費(fèi)者走出傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的誤區(qū),是提倡循環(huán)消費(fèi)的首要任務(wù)。各級(jí)政府、新聞媒體、教育文化等機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種手段,加大宣傳力度,使消費(fèi)者了解我國(guó)人口、資源和環(huán)境現(xiàn)狀,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)識(shí)到實(shí)行循環(huán)消費(fèi)的重要意義。具體做法是:提倡消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品,優(yōu)先選購(gòu)簡(jiǎn)約包裝和包裝廢棄物易于環(huán)保處理的商品;在消費(fèi)過程中鼓勵(lì)自帶購(gòu)物袋,對(duì)于可重復(fù)使用的包裝和商品,多次利用,盡量不用一次性塑料袋、塑料盒、筷子、紙杯等;在消費(fèi)過程結(jié)束后,自覺將包裝廢棄物、生活垃圾進(jìn)行分類,不造成環(huán)境污染。總之,通過宣傳,使“環(huán)?!薄ⅰ把h(huán)經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)消費(fèi)”從專業(yè)群體走出來,成為尋常百姓的消費(fèi)觀念、生活方式和思維方式。
第二,建立健全的法律法規(guī)體系,尤其要明確消費(fèi)者在循環(huán)消費(fèi)中的責(zé)任;制訂鼓勵(lì)循環(huán)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策,以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)和約束消費(fèi)者的行為。
解決當(dāng)前的環(huán)境危機(jī)、達(dá)到循環(huán)消費(fèi)的目標(biāo),僅靠“道德”和“意識(shí)”的力量及人們的自覺行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須用法律來強(qiáng)制規(guī)范人們的行為,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度,改變?nèi)藗兊姆浅掷m(xù)性消費(fèi)行為。為此,我國(guó)也必須建立完善的綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用方面的政策和法律法規(guī),建立健全各類廢物回收制度;明確消費(fèi)者在垃圾分類、廢棄物的處理方面的責(zé)任和義務(wù),規(guī)定消費(fèi)者應(yīng)盡量購(gòu)買綠色產(chǎn)品。另一方面,制定鼓勵(lì)循環(huán)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策,以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)和約束消費(fèi)者的行為。如為了鼓勵(lì)消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi),對(duì)消費(fèi)者捐贈(zèng)的可以繼續(xù)使用的舊貨,進(jìn)行免稅或者其他優(yōu)惠;為了確保廢棄物的回收利用,可以對(duì)購(gòu)物塑料袋征稅、對(duì)飲料瓶收取押金等;為了延長(zhǎng)家用電器、汽車等耐用消費(fèi)品的使用時(shí)間,可以讓消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)支付回收和再利用時(shí)的部分費(fèi)用。只有法律和經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下,才能真正使消費(fèi)者的消費(fèi)模式被動(dòng)或主動(dòng)的轉(zhuǎn)變到循環(huán)消費(fèi)上來。
第三,建立量大面廣的垃圾分類處理設(shè)施和再利用公司,為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品,為循環(huán)消費(fèi)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
在發(fā)展循環(huán)消費(fèi)、建立循環(huán)型社會(huì)這一事業(yè)中,政府不僅扮演著宣傳者、指揮者的角色,還應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行者?!扒蓩D難為無米之炊”,即使廣大消費(fèi)者響應(yīng)了政府的號(hào)召,自覺遵守有關(guān)法律法規(guī),但是如果沒有節(jié)約資源又環(huán)保的消費(fèi)品、沒有垃圾分類處理設(shè)施和回收機(jī)構(gòu),就不可能實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi),而這些公共產(chǎn)品和設(shè)施及機(jī)構(gòu)的設(shè)立,一般情況下應(yīng)由政府完成。葡萄牙政府5年前在各個(gè)大城市建立了分類垃圾回收站。這種垃圾回收站由3個(gè)大型和1個(gè)小型垃圾桶組成。綠色、黃色和藍(lán)色的3個(gè)大桶分別盛玻璃制品、鋁制品和硬紙,紅色小桶則盛電池。在分類回收的基礎(chǔ)上,建立各種垃圾再利用公司,使垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。這一舉措對(duì)城市垃圾的回收和處理起到了較大推動(dòng)作用。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)政府也應(yīng)在公園街道居民小區(qū)及廣大農(nóng)村設(shè)分類垃圾箱,確保消費(fèi)者對(duì)金屬、有色玻璃、無色玻璃、報(bào)紙、硬紙殼、塑料等可以再利用的垃圾合理分類安置,建立垃圾分類回收系統(tǒng),以有限資源的循環(huán)再生來滿足人類的消費(fèi)需要;同時(shí)采取措施促進(jìn)企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn),加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),確保為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品。只有政府創(chuàng)造了循環(huán)消費(fèi)的環(huán)境,居民消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,進(jìn)行循環(huán)消費(fèi)才具備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,加大投資力度,加強(qiáng)科學(xué)研究,建立技術(shù)創(chuàng)新體系和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
雖然政府有責(zé)任提供綠色消費(fèi)品、對(duì)廢舊電器、垃圾廢棄物進(jìn)行合理處理,但是這些工作技術(shù)要求很高,并不是簡(jiǎn)單的焚燒或填埋就可以解決的。例如廢舊家用電器中就含有:鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等6種有害物質(zhì);而每臺(tái)電腦則含有300多種有害的化學(xué)物質(zhì)。這就要求政府加大投資力度,盡快建立各種專業(yè)的、技術(shù)水平先進(jìn)的垃圾處理廠;對(duì)促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)加大扶持力度;培育和發(fā)展資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系,為消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)于節(jié)約型產(chǎn)品和技術(shù)及時(shí)信息,通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等方式,加以推廣應(yīng)用。另一方面,加強(qiáng)科學(xué)研究,盡快找到減少垃圾排放和對(duì)各種有害物質(zhì)無害化處理的新工藝、新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)關(guān)系循環(huán)消費(fèi)發(fā)展的信息技術(shù)、資源重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及運(yùn)輸技術(shù)等的研究。同時(shí)鑒于循環(huán)消費(fèi)涉及面廣、領(lǐng)域眾多,怎樣才算做到了循環(huán)消費(fèi),用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量,應(yīng)該有一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、廢棄物回收利用率、無害化處理率、新技術(shù)應(yīng)用程度等。有了政府的投資做基礎(chǔ)、科學(xué)研究做支撐和綜合指標(biāo)體系做標(biāo)準(zhǔn),循環(huán)消費(fèi)就有了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)保障和操作標(biāo)準(zhǔn)。
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