農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實困境與路徑選擇
時間:2022-02-19 10:40:34
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[摘要]大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在現(xiàn)實困境:資源價格及國家財政支持體系對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動不足,國家技術(shù)支撐體系對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保障不力,利益補償機制對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推動不夠等。為此,應(yīng)建立促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的開發(fā)與推廣,完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系和政策措施,拓展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能等,為我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
近幾年,霧霾頻繁肆虐、氣候連續(xù)異常等將環(huán)境保護和生態(tài)安全問題更加突出地呈現(xiàn)在人們面前,加快轉(zhuǎn)變目前粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,保護人類的唯一家園已成為社會共識。自2009年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》頒布實施,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展被以國家法律的形式加以確認和倡導(dǎo)之后,2012年黨的十八大報告又強調(diào)提出:“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻?!本G色、循環(huán)、低碳發(fā)展成為不僅關(guān)系我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,而且關(guān)系我國對全球生態(tài)安全責(zé)任承諾的重大經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟興起與發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟思想最早產(chǎn)生于20世紀60年代,美國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家肯尼思•鮑爾?。↘ennethE.Boulding)于1966年發(fā)表的論文《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟學(xué)》中提出循環(huán)經(jīng)濟一詞。鮑爾丁認為,人們對自然資源需求的無限性和自然系統(tǒng)對自然資源供給的有限性之間一直存在一個矛盾,要解決這個矛盾就要建立一種資源循環(huán)利用的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。20世紀80年代,隨著石化農(nóng)業(yè)弊端的逐漸顯現(xiàn)和人們對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的反思,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟越來越受到各國的重視。1998年,我國學(xué)者禇大建最早對循環(huán)經(jīng)濟的理論、原則以及我國要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的問題等進行了系統(tǒng)介紹。之后,人們開始把循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的最有效方式之一。第一,美國是世界上最早提出并實行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的國家,1935年美國通過了《土壤保持法案》,這可以看作是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面最早的立法。后又陸續(xù)頒布《固體廢物處理法》《污染防治法》等多部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律。美國在推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方面比較注重發(fā)揮市場的作用,通過稅收優(yōu)惠措施鼓勵對垃圾和廢棄物的資源化再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,美國重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的現(xiàn)代化管理,注重以精準技術(shù)構(gòu)建先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的減量投入,減少資源浪費的同時也有效保護了生態(tài)環(huán)境,同時倡導(dǎo)利用先進的生物工程技術(shù)幫助農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高度的現(xiàn)代化。第二,德國是歐洲農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家之一,政府、企業(yè)和國民的積極參與是其最大特色。這得益于20世紀70年代起垃圾經(jīng)濟高度發(fā)展下,人們對循環(huán)經(jīng)濟理念的認可和消費者對于生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品的高度接受。德國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對除草劑、殺蟲劑、化肥等的使用有十分嚴苛的要求,必須在保證不破壞生物鏈的前提下使用有益天敵的除草方法;不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù);在動物的飼養(yǎng)中避免使用抗生素;嚴格控制牧場載畜量,以利于其自然恢復(fù);用有機肥或長效肥替代易溶的化肥,采用輪作或間作等方式來提高作物產(chǎn)量等。德國建立了系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī),并設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu),以保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。第三,日本是世界上農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法最健全最完善的國家,立法起點高,覆蓋面全,實施狀況好。農(nóng)業(yè)實踐中也有一些相對成熟的經(jīng)驗與做法,如循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展較早且較成功的宮崎縣菱鎮(zhèn)早在1988年就通過了《發(fā)展自然農(nóng)業(yè)條例》,在條例中明確規(guī)定禁止使用化肥等非有機肥料,而是利用現(xiàn)代技術(shù)把家畜糞便、稻殼和發(fā)酵菌類混合在一起制成農(nóng)家肥,變廢為寶,既肥沃了土壤,又阻斷了農(nóng)業(yè)面源污染向糧食生產(chǎn)傳播的途徑,使生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品的標準,確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全性和農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。與美、德、日等發(fā)達國家相比,我國的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起步較晚、規(guī)模較小。目前從全國來看,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟多為點狀零星分布,物質(zhì)與能量的循環(huán)尚處于較低層次,循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈短,參與主體少,影響范圍小,缺少大規(guī)模集中連片發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的示范項目和地區(qū)。2014年中央農(nóng)村工作會議將“建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)”作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的五項任務(wù)之一,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。
二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實困境
第一,我國現(xiàn)有的資源價格體系和國家財政支持體系對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動不足,致使我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原動力缺乏。從資源價格體系來看,資源價格與價值的背離使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟資源節(jié)約的經(jīng)濟優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)。我國的資源價格體系還沒有真正建立起來,資源產(chǎn)品價格遠低于資源的真正價值,對資源浪費和環(huán)境破壞的成本低,作為理性經(jīng)濟人的農(nóng)民在處理人與自然關(guān)系的過程中首先想到的是如何充分利用自然,從中獲取更多的經(jīng)濟效益,而對于能有效節(jié)約資源保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,由于其前期設(shè)備和資金投入往往遠高于后期節(jié)約資源的經(jīng)濟收益,從個人角度來看,企業(yè)和農(nóng)民都缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“經(jīng)濟”沖動,使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展失去了最重要同時也是最本源的動力;從財政支持體系來看,國家財政對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持力度小、范圍窄,起不到政策激勵與引領(lǐng)作用。目前,國家財政對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金支持非常有限,而且多用于中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宏觀環(huán)境建設(shè)方面,如環(huán)境脆弱地區(qū)的退耕還林還草工程、丘陵山區(qū)的集雨工程等,直接用于對農(nóng)民采用循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式方面的補貼則微乎其微。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展本身投入大、收效慢、獲益低的現(xiàn)狀使其在與其他生產(chǎn)方式的競爭中本已處于劣勢,再缺少國家財政的有力支持,要想實現(xiàn)大的發(fā)展是幾乎不可能的,因此,加快建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益驅(qū)動機制,是我們迫切需要解決的問題。第二,我國現(xiàn)有的技術(shù)支撐體系對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保障不力,致使我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是建立在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上并以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的,但在這方面出現(xiàn)“企業(yè)不愿投、政府不想投、農(nóng)民無力投”的狀況。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)具有非競爭性和非排他性,在目前中國對知識產(chǎn)權(quán)保護不力的情況下,很容易被復(fù)制和剽竊,巨大的科技研發(fā)投入往往不能獲取相應(yīng)的回報,技術(shù)被復(fù)制,市場被瓜分,投資者無法收回科技研發(fā)投入成本,因此,在沒有補貼與政策支持的情況下,很少企業(yè)愿意為此進行太大的投入。對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟比較關(guān)注的地區(qū)多集中于經(jīng)濟發(fā)展水平落后、資源貧瘠、環(huán)境脆弱的中西部地區(qū),這些地區(qū)的政府在經(jīng)濟考核壓力和政績觀考量下,更傾向于將眼光放在能盡快帶來經(jīng)濟增長和財政收入提升的項目,對于投資期長、見效慢、生態(tài)和社會效益具有緩釋性的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟缺乏支持的意愿。再加上中西部地區(qū)地方財政普遍困難,即使有意愿,也往往是心有余而力不足。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體,但目前農(nóng)村高素質(zhì)人才外流嚴重,留在農(nóng)村的大多是教育水平低、科技素養(yǎng)差的老人和婦女,不僅沒有能力去進行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,甚至采用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)都會存在困難。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新難以保障,致使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯不足。第三,我國現(xiàn)有的利益補償機制對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推動不夠,致使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)長久。在市場經(jīng)濟中,任何參與主體都是理性經(jīng)濟人,其參與經(jīng)濟活動的最終目的都是謀求自身經(jīng)濟利益的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中同樣如此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的參與主體都是在對成本收益進行比較分析的基礎(chǔ)上決定是否加入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的鏈條中。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有多重效益,不僅具有一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的經(jīng)濟效益,而且具有節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)效益和社會效益,而生態(tài)效益和社會效益具有典型的正外部性,在其長期得不到相應(yīng)補償?shù)那闆r下,對于正外部性的提供者而言隱含著其付出沒有得到相應(yīng)的回報。從市場主體逐利性的本性角度出發(fā),這些參與主體會放棄農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式,選擇其自身經(jīng)濟利益的最大化。因此,在政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不足以補償其對社會帶來的生態(tài)效益和社會效益等正外部性的情況下,依靠農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟參與主體的自發(fā)行動發(fā)展構(gòu)成閉合循環(huán)系統(tǒng)所需時日可能會相當漫長,甚至導(dǎo)致其根本不能閉合。在推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中只有注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟參與主體各種利益的實現(xiàn),其才可能會不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、謀求能量與物質(zhì)的循環(huán)利用,從而加快能量循環(huán)系統(tǒng)的閉合,減少資源的浪費和環(huán)境的破壞。
三、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的路徑選擇
第一,建立促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供驅(qū)動力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個經(jīng)濟效益獲取、生態(tài)效益提升、社會協(xié)調(diào)運作的共同作用過程,要使這一過程順利推進,必須切實解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的運行機制問題,從政府、企業(yè)、農(nóng)民的角度,充分發(fā)揮利益驅(qū)動、政府推動、立法促動的作用,構(gòu)建一個推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制。一是充分發(fā)揮自然資源價格調(diào)控機制的驅(qū)動作用。改變目前自然資源資產(chǎn)“有價無市”的狀態(tài),通過自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管體制,將自然資源資產(chǎn)用好管好保護好,切實做到“誰受益誰補償,誰破壞誰付費”,發(fā)揮市場經(jīng)濟的資源配置和生產(chǎn)要素流動導(dǎo)向作用,引導(dǎo)其投向資源消耗低、環(huán)境污染小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。二是充分發(fā)揮政府“看得見的手”對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。市場主體的“逐利性”決定了在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)與激勵作用。政府可通過制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范標準等基本評價體系,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵監(jiān)督等綜合協(xié)調(diào)機制,健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的人才技術(shù)等配套服務(wù)體系,為各類農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系的參與主體創(chuàng)造公開公正的發(fā)展環(huán)境、安全規(guī)范的市場秩序和高效便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮立法和政策對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟運行過程中的資源節(jié)約、環(huán)境保護、廢棄物再利用等行為具有顯著的正外部性,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中個人邊際效益明顯低于社會邊際效益,以追求自身收益最大化為目標的理性經(jīng)濟人參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中既需要外部力量如政府的引導(dǎo)與激勵,也需要配合對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式外部不經(jīng)濟現(xiàn)象的懲處機制,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供驅(qū)動力。第二,建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)與推廣體系,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的自身特質(zhì)決定了在其技術(shù)開發(fā)與推廣中要建立政府推動型科技創(chuàng)新體制:一是建立循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣獎勵機制,吸引更多技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)加入循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣隊伍;二是加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新投入,特別是農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù),如生物農(nóng)藥、新型長效緩釋肥料、綠色地膜技術(shù)等,減少物質(zhì)投入的精準農(nóng)業(yè)技術(shù),如精準播種、施肥、灌溉、綜防、收獲技術(shù)等;三是改變重實用技術(shù)研究輕基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀,適當提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費比重,為應(yīng)用研究夯實基礎(chǔ),恰當安排應(yīng)用研究和推廣經(jīng)費所占比重;四是注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)在普通大眾、重點人群中的推廣普及,使各類農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)盡快走出研究室、走出生產(chǎn)基地,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等,走進廣大農(nóng)民、普通百姓的生產(chǎn)生活,結(jié)合對農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村技術(shù)人員的重點培訓(xùn),既促進循環(huán)利用技術(shù)的有效推廣,也提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在社會的認可度。第三,完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系和政策措施,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。我國目前在循環(huán)經(jīng)濟立法方面有一些成文法,但尚未形成完備的法律體系,且立法多停留在宏觀的政策宣示層面,具體的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定較少,缺乏剛性的實施機制,致使一些法律法規(guī)不能落到實處,在實踐中所起的作用有限。要借鑒發(fā)達國家如美、德、日等國的經(jīng)驗,加快形成系統(tǒng)完備的法律法規(guī)體系和具體明確的配套細則。一是完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī),如農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色生態(tài)稅收等方面的法律法規(guī),使之構(gòu)成全方位、系統(tǒng)、科學(xué)的體系。二是制定促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施,從稅收、金融、財政獎補等方面明確和細化政府支持的途徑、方式和力度。三是加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)、政策措施的宣傳和執(zhí)行力度:一方面,通過廣泛的宣傳,使這些法律法規(guī)、政策措施深入人心;另一方面,加大執(zhí)行力度,對違反資源與環(huán)境保護法的行為要狠查真管,罰到痛處,切實體現(xiàn)“法”的威懾力,對促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的行為要真獎實補,切實發(fā)揮法律的懲戒和政策的導(dǎo)向作用。第四,拓展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的功能,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提升增值空間。從發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看,拓展農(nóng)業(yè)功能,獲取非農(nóng)經(jīng)濟效益是其方向之一。多功能農(nóng)業(yè)除提供農(nóng)產(chǎn)品之外,還具有休閑、娛樂、旅游等附加功能。一是將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與有機農(nóng)產(chǎn)品推廣結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟由于其高標準、嚴管理的運作使其產(chǎn)出品符合綠色、優(yōu)質(zhì)、有機的要求,而在當前食品安全問題突出的情況下,居民食品消費結(jié)構(gòu)的顯著變化使得有機農(nóng)產(chǎn)品的市場需求旺盛,附加值高,經(jīng)濟效益好,具有非常廣闊的市場增長空間。應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建設(shè),規(guī)范有機農(nóng)產(chǎn)品的認證,使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式下的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益優(yōu)勢。二是將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合起來。對資源能源的高效循環(huán)利用和對自然生態(tài)的嚴苛尊重保護使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有發(fā)展觀光體驗農(nóng)業(yè)的潛質(zhì),符合現(xiàn)代人在高競爭壓力下追求回歸自然,向往返璞歸真的潮流??蓪⑥r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟整合進各地如火如荼發(fā)展的旅游業(yè)項目,發(fā)展觀光體驗式個性化旅游。三是將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。從總體來看,目前我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面不管是理論研究還是實踐推進模式都還比較單一,多局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,表現(xiàn)為以種、養(yǎng)、牧、漁、林等為主要內(nèi)容的微小型農(nóng)業(yè)循環(huán)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向來看,這種局限于第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,應(yīng)放寬眼界,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“接二連三”,即從第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展,讓三產(chǎn)融合成為拉動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,豐富拓展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的功能,提升其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。
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作者:許蘭菊 單位:中共德州市委黨??粕缃萄胁?/p>
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