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摘要:通過分析谷城縣“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產’基地模式”等循環(huán)經濟典型模式的特點及其發(fā)展的成功路徑，歸納總結循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農業(yè)、綠色回收、循環(huán)型社會發(fā)展經驗，基于谷城循環(huán)經濟發(fā)展的核心要素，提出循環(huán)經濟模式的研究結論，為我國縣域循環(huán)經濟發(fā)展提供了有益啟示。

關鍵詞:谷城縣;循環(huán)經濟;金洋模式;五山模式

循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對經濟增長的約束矛盾，從根本上轉變傳統(tǒng)的經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益［1］。近年來，我國在重點行業(yè)、重點領域、產業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經濟試點工作，各地區(qū)結合實際開展了本地循環(huán)經濟試點工作。通過試點，總結凝練出一批發(fā)展循環(huán)經濟的模式案例，但是，目前大都為產業(yè)方面的模式案例，縣域層面循環(huán)經濟案例相對較少［2］。為探索縣域經濟發(fā)展模式，本文分別從產業(yè)、綠色回收、社會等方面歸納總結谷城縣循環(huán)經濟典型模式，總結其循環(huán)經濟發(fā)展經驗，對推進縣域循環(huán)經濟快速發(fā)展提供一些啟示。

1谷城縣循環(huán)經濟發(fā)展現狀

近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產業(yè)，取得良好的經濟效益，在循環(huán)型產業(yè)的帶動下，進一步完善再生資源回收網絡，又反過來支撐著產業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經濟成效后，不斷總結發(fā)展循環(huán)經濟經驗及模式，推動著整個社會的循環(huán)經濟發(fā)展，構建了以湖北省為重點并向全國輻射的再生資源回收網絡體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產’基地模式”等循環(huán)經濟發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經濟示范縣創(chuàng)建地區(qū)。

2谷城縣循環(huán)經濟的實踐模式

2．1循環(huán)型工業(yè)模式

循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”，是根據生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，應用現代科學技術建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料，實現循環(huán)生產的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農產品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈，其工業(yè)循環(huán)經濟實踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產，模式特點主要體現于兩點。（1）建設循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經機械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產業(yè)鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產出率。（2）堅持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新，通過應用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產超細氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進技術，鉛回收率達98．2％，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費用，實現了良好的經濟和環(huán)境效益。

2．2循環(huán)型農業(yè)模式

循環(huán)型農業(yè)是以循環(huán)經濟理論指導農業(yè)生產的一種經濟模式，它被賦予了科學的內涵，既具有由科學理論作為支撐的優(yōu)勢，又具有使經濟和生態(tài)效益雙重實現，以及帶動工業(yè)、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的主要特征。谷城縣重點打造“林下經濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質能源”四大農業(yè)循環(huán)鏈，其農業(yè)循環(huán)經濟實踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮(zhèn)大力推進農業(yè)循環(huán)經濟，著力建設生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其特點主要體現于兩點。（1）發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)。通過產業(yè)組合構建一體化的農業(yè)生態(tài)模式，形成物質循環(huán)利用的復合生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社，推動食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產業(yè)抱團發(fā)展，帶動林下經濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結整合谷城農林牧漁產業(yè)發(fā)展，高效利用農業(yè)廢棄物資源。（2）建設循環(huán)生態(tài)農莊。谷城縣以生態(tài)農莊為抓手，推進農業(yè)、農村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設村級污水處理設施，將生活污水集中處理后進行利用，實現了污水不外排。

2．3綠色回收模式

對于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環(huán)經濟產業(yè)的重要一環(huán)。目前已經建立了多元化回收模式。（1）銷售回收兩網合一模式。建立銷售網絡和回收網絡兩網合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網絡，實行以舊換新，抵價回收廢舊蓄電池模式，實現鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。（2）政府推動、企業(yè)運作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持，在武漢市“1＋8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網絡工作試點，目前已在湖北省內9個城市建立了穩(wěn)定的回收網絡。（3）資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國內主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點，實現廢舊資源的穩(wěn)定供給；同時依靠資源集散地的回收企業(yè)，采取合資合作建點的方式，建立資源回收模式。（4）固定回收網點模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國各地設立的固定回收網點、回收網絡，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施，建立了較為完善的回收網絡體系，現已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。

2．4循環(huán)型社會模式

循環(huán)型社會建設的內容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會模式以谷城“城市礦產”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè)，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產業(yè)鏈。谷城“城市礦產”基地模式的特點主要體現于以下兩點。（1）企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。基地依托縣供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網絡，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點產業(yè)產生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工，生產出高品質的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè)，實現了再生資源的就地轉化，有效推動了基地再生資源產業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產業(yè)的共贏發(fā)展。（2）以良好服務吸引企業(yè)集聚。谷城縣對基地重大項目建立“領導包?！薄ⅰ绊椖糠彰貢钡葯C制。同時，通過強化基地科技服務平臺建設，推動建立產學研協(xié)作關系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術領先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。

3谷城縣循環(huán)經濟發(fā)展經驗

3．1以產業(yè)化、規(guī)模化、精益化為根本途徑推動循環(huán)經濟大發(fā)展

多年來，谷城縣結合當地鉛酸蓄電池、汽車零部件等產業(yè)發(fā)展需求，一直大力扶持再生金屬產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)園區(qū)建設，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產業(yè)規(guī)模水平、技術水平不斷發(fā)生嬗變，回收網絡和渠道不斷擴大，形成了強大的產業(yè)競爭優(yōu)勢［3］，成為谷城兩個最重要的支柱產業(yè)之一，帶動了關聯(lián)產業(yè)的迅速發(fā)展，同時也推動了谷城縣域經濟的大發(fā)展，由傳統(tǒng)的山區(qū)農業(yè)縣向工業(yè)強縣邁進。

3．2通過各領域協(xié)同推進，形成循環(huán)經濟發(fā)展強大合力

谷城縣率先在工業(yè)、農業(yè)、再生資源回收、“城市礦產”加工等循環(huán)經濟發(fā)展的重點、關鍵領域進行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產’基地模式”等一批循環(huán)經濟成功范式，并通過這些模式在各自領域較大范圍的推廣、復制，以及各領域、各層面的耦合鏈接，有效促進了一、二、三產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成了循環(huán)經濟發(fā)展的強大合力。

4結語

谷城縣選擇循環(huán)經濟之路，是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉型，即在產業(yè)升級和經濟轉型之前選擇了先進的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術經濟困難要比東部大得多，然而循環(huán)經濟卻在中西部地區(qū)－谷城縣成功地運作［4－5］，其循環(huán)經濟發(fā)展模式為我國縣域循環(huán)經濟發(fā)展提供了有益啟示。

4．1堅持頂層設計

隨著經濟社會的發(fā)展，影響經濟發(fā)展的因素越來越復雜，如要從源頭上化解積弊，在循環(huán)經濟領域取得突破，必須要有合理的頂層設計。谷城縣原本是一個經濟發(fā)展水平不高、礦產資源較少的中部山區(qū)農業(yè)縣，經濟社會發(fā)展存在諸多制約因素，但谷城縣根據礦產資源日益匱乏的嚴峻現實，以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢，清晰地認識到循環(huán)經濟是實現科學發(fā)展的重要路徑，長期堅持循環(huán)經濟發(fā)展思路，不僅實現了經濟的快速發(fā)展，而且還先后獲得若干循環(huán)經濟國牌，在國內引起一定的反響。

4．2堅持一個定位

我國中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經濟，在發(fā)展建設中，缺乏先進的指導思想和統(tǒng)一的科學規(guī)劃，仍處于粗放式的發(fā)展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐而來者不拒，致使地區(qū)產業(yè)過多，產業(yè)定位不明確。而谷城縣境內煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產資源偏少，原始的生產資料缺乏，以農業(yè)為主的谷城基礎薄弱而不適合發(fā)展動脈產業(yè)，只適合發(fā)展靜脈產業(yè)，谷城從開始就定位發(fā)展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在逐步擴大產業(yè)的過程中，也一直以再生資源產業(yè)為主線，來發(fā)其他相關產業(yè)，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產業(yè)等，循環(huán)經濟發(fā)展取得顯著成效。

4．3堅持模式推廣

谷城縣堅持建立可復制可推廣的模式，以點帶面逐步推廣，形成循環(huán)經濟的較大規(guī)模。在工業(yè)領域，以“金洋模式”為示范，應用清潔生產技術，實施關鍵補鏈項目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農產品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈；在農業(yè)領域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經濟、有機茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質能源”四大農業(yè)循環(huán)鏈條；在回收網絡方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網絡為示范，建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網絡、覆蓋周邊縣市的生物質能源回收網絡、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網絡；在社會領域，以“城市礦產”基地為示范，建立先進、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產系統(tǒng)循環(huán)耦合模式，循環(huán)經濟模式分別在各產業(yè)推廣，循環(huán)經濟規(guī)模不斷擴大。

4．4堅持企業(yè)推動

國際公認的德國卡倫堡循環(huán)經濟模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接，能源和副產品在系統(tǒng)內得到充分利用。谷城堅持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經濟的主力，在工業(yè)領域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條，同時金洋公司、駱蓄公司、美亞達公司、三環(huán)集團公司等重點企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環(huán)經濟發(fā)展提供有利條件；在農業(yè)領域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結合型、“農、旅”復合型循環(huán)農業(yè)；在綠色回收領域，依托金洋公司再生資源回收網絡、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網絡、凱迪公司生物質回收網絡等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網絡體系。因此，企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動發(fā)展循環(huán)經濟的根本動力。

作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經濟研究院

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