國內經濟增長的轉變探究

時間:2022-11-14 04:20:22

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國內經濟增長的轉變探究

本文作者:楊艷蓉工作單位:云南省地質礦產勘查院

一、我國經濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾

(一)我國當前的經濟增長方式經濟增長方式,指通過何種方式促進國家經濟增長,即怎樣合理安排社會生產中的各種要素,使國家經濟增長持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。雖然我國一再申明要改變粗放的經濟增長方式,向集約化的經濟增長方式轉變,以便使我國經濟增長實現可持續(xù)發(fā)展的目標。但由于受諸多因素的影響,我國目前的經濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展存在一些較為調和的矛盾,使得我國經濟增長方式仍然難以擺脫粗放型增長的陰影。

(二)我國經濟增長方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾1、我國經濟增長的理念與可持續(xù)發(fā)展理念存在的沖突在我國,只要談及經濟增長,必定是月增長率、上、下半年增長率、年增長率、GDP等具體數據的陳述,由此可見我國對經濟增長總量,也從側面反映了我國經濟增長質量意識的欠缺。從實際來看,我國政府盲目追求經濟增長的快速發(fā)展,而疏于對環(huán)保、節(jié)能與產業(yè)結構等問題進行統(tǒng)籌考慮。同時,政府出于對政績的考慮,期望借助不斷上漲的經濟增長率來彰顯領導者作出的努力,而忽視經濟增長的質量,從而形成我國經濟增長的短視行為。我國企業(yè)為了追求眼前的利益,雖然也認識到環(huán)境、資源等問題,但受利益驅使,很難自覺從可持續(xù)發(fā)展角度規(guī)劃企業(yè)的經營管理。我國普通民眾則認為自身對經濟增長方式的轉變難以產生有效影響,很少從自身利益出發(fā),抵制政府或企業(yè)一些破壞經濟可持續(xù)發(fā)展的行為,從而造成我國的經濟增長方式難以體現可持續(xù)發(fā)展的理念。2、粗放的經濟增長方式與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的矛盾受我國現行粗放的經濟增長方式影響,我國長期以來忽視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一方面,資源的過度開發(fā)和低利用率,對我國環(huán)境造成了極大的破壞,很多地方由于礦產資源的過度開采,已經在地下形成空層,一旦出現較大的震蕩,都有可能導致“人造地震”發(fā)生。另一方面,企業(yè)生產中排放的廢棄物、污水不經嚴格處理直接排放,對水資源和大氣質量產生較大危害,在大部分農村已經沒有能夠直接飲用的地下水,我國二氧化碳的排放量位居世界首位等,諸多的環(huán)境問題,使得我國已經喪失了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本條件。3、經濟增長方式對我國產業(yè)結構的影響在我國現行經濟增長方式的影響下,我國產業(yè)結構嚴重不合理。作為第一產業(yè)的農業(yè),生產技術落后,缺乏科學的規(guī)劃,導致一旦出現部分農產品價格過高,政府慌忙采取措施抑制,而部分農產品無人問津,農戶做垃圾處理,造成農業(yè)產出極低。第二產業(yè)的工業(yè)發(fā)展,多集中在能耗高、污染重的重工業(yè),節(jié)能型的產業(yè)和新能源產業(yè)尚未形成一定影響,造成我國較大的環(huán)保壓力。第三產業(yè)的服務業(yè),不僅能提供更多的就業(yè)崗位,基本上屬于低污染或無污染產業(yè),需要進一步加大第三產業(yè)的發(fā)展力度。

二、我國實現經濟增長方式轉變面臨的困難

(一)我國必須盡快進行經濟增長方式轉變1、落實我國可持續(xù)發(fā)展觀的需要從目前來看,我國經濟的高投入尚能獲得回報,取決于我國人力成本的低廉。據專業(yè)人士估計,我國到2025年將喪失人口紅利優(yōu)勢。如果繼續(xù)保持粗放的經濟增長方式,我國的經濟更高投入可能換來負收入,導致我國的經濟發(fā)展將面臨停頓?;诖耍覈岢隽丝沙掷m(xù)發(fā)展觀,旨在采取有效措施,加大對節(jié)能、環(huán)保、新能源技術的開發(fā),推行循環(huán)經濟,促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。2、應對我國資源日益枯竭的必然選擇從我國的資源、能源等的現實條件來看,我國資源能源日益枯竭,如果繼續(xù)以高能耗、低產出,高投入、低收入的方式進行發(fā)展經濟,我國的資源、能源供應將會產生更大的缺口,如果資源、能源對外依存度過高,可能導致我國喪失經濟發(fā)展的自主權。因此,面對我國資源現狀,我國不得不考慮轉變經濟增長方式,以防經濟發(fā)展陷入困境。3、世界經濟增長方式造成的壓力我國目前的經濟增長方式,世界經濟發(fā)達國家都經歷過,他們深知這種經濟增長方式的危害。因此,很多國家提出了發(fā)展低碳經濟。為了使我國在世界經濟發(fā)展中不致被孤立,我國積極響應低碳排放的要求,采取措施應對發(fā)展低碳經濟的壓力。

(二)轉變經濟增長方式將面臨的困難1、環(huán)保治污推行不力我國環(huán)保部門的基礎較為薄弱,在環(huán)保治污方面不具權威性,導致環(huán)保部門在排污治理中難以發(fā)揮相應的監(jiān)督作用,呈現出治污排放的推行弱效。一方面,環(huán)保部門出于底氣不足,不敢對企業(yè)處罰較重,很多企業(yè)對環(huán)保部門的處理意見置之不理。另一方面,由于企業(yè)為了降低違規(guī)成本,通過托關系或賄賂的行為,使環(huán)保部門難以嚴格按照相關法規(guī)和條例執(zhí)法,造成環(huán)保治污難以得到真正的推行。2、企業(yè)的資源利用率較低我國企業(yè)的資源利用率較低。與世界先進水平相比,我國鋼鐵、電力等支柱產業(yè)的產品單位能耗高出約40%,企業(yè)工業(yè)用水的再利用率低15%-25%,礦產品的總回收率低20%等。企業(yè)對資源的“自殺式”利用,一方面由于我國企業(yè)的節(jié)能意識較差,認識不到浪費造成巨大損失。另一方面由于我國人工成本低,使得企業(yè)在高能耗條件下,依然可以贏得可觀的利潤,使企業(yè)很難從主觀上采取節(jié)能措施。3、我國產業(yè)結構的調整較為困難企業(yè)受利益驅使,在有利可圖的情況下,很少考慮進行產業(yè)結構調整。國家也是如此,在經濟高速運轉的情況下,政府也會被經濟增長的現象所迷惑,而很難真正下大力氣進行產業(yè)結構調整,為經濟增長方式的難以轉變埋下了隱患。從美國次貸危機的諸多名企的倒下來看,穩(wěn)健發(fā)展之下的隱患,造成的危害可能是致命的,我國產業(yè)結構調整應該以此為戒。

三、基于可持續(xù)發(fā)展的我國經濟增長方式的轉變

(一)推行循環(huán)經濟,轉變粗放的經濟增長方式政府應該嚴格對企業(yè)行為規(guī)范,促使企業(yè)在建設或生產時,必須建立相應的配套環(huán)保措施,對“三廢”進行合理的再利用;促使企業(yè)在資源開發(fā)時,提高綜合利用率,同時制定詳盡的生態(tài)恢復方案等,確保形成循環(huán)的經濟發(fā)展機制。進行產業(yè)結構調整,形成農產品的區(qū)域特色,加大工業(yè)環(huán)節(jié)對節(jié)能降耗產品的投入,積極推進第三產業(yè)的發(fā)展,從而改變我國粗放的經濟增長方式。

(二)發(fā)展節(jié)能產業(yè),促使企業(yè)加大技術投入國家應該加大對新型能源和節(jié)能技術的開發(fā),通過新能源的經濟效益示范效應,使企業(yè)從中感受到節(jié)能帶來的可觀效益,自覺投資新能源產品,或者在生產中加強對節(jié)能產品的應用。并使企業(yè)從經濟效益考慮,加大技術投入,開發(fā)節(jié)能新工藝、新技術或能源的循環(huán)利用方法,有效提高資源的綜合利用率。同時也使企業(yè)在節(jié)能實踐中,節(jié)能觀念得到不斷強化,從而形成企業(yè)至上而下的全員節(jié)能意識,構建節(jié)約型企業(yè),實現企業(yè)由高能耗、低產出向高產出、低能耗轉變。

(三)建立環(huán)保治污的監(jiān)督體系加強環(huán)保治污的宣傳,在全社會形成環(huán)保治污理念,促使公眾自覺對企業(yè)的三廢排放進行監(jiān)督。環(huán)保部門應該建立治污信息系統(tǒng),對企業(yè)三廢情況進行適時監(jiān)控,發(fā)現問題及時處理。建立政府責任人負責機制,由專人負責對環(huán)保部門進行監(jiān)督,一旦環(huán)保部門對企業(yè)監(jiān)管不力,責任人應及時上報政府領導,給出處理意見。如果企業(yè)的三廢不達標排放,造成嚴重的污染,負責人將承擔連帶責任。

(四)積極推進世界低碳經濟的發(fā)展我國應該推進世界低碳經濟的發(fā)展,利用經常性的活動,及時了解低碳排放技術的發(fā)展動向和有效措施,以便結合我國國情,從中借鑒可供我國利用的經驗,借助低碳經濟的推行,實現我國經濟增長方式的盡快轉變。

總之,我國要想順利實現經濟增長方式的轉變,維持經濟的可持續(xù)發(fā)展,就要正視經濟發(fā)展對環(huán)境造成的破壞,在進行經濟發(fā)展規(guī)劃的同時,積極制定相應的環(huán)保配套措施,以便盡可能減少對環(huán)境的不良影響。加強對企業(yè)的監(jiān)管,調整產業(yè)結構,加大對節(jié)能減排技術的開發(fā),利用清潔的新能源,降低我國的碳排放壓力等。通過轉變經濟增長方式,實現我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。