脫貧攻堅(jiān)模式探索與實(shí)踐

時(shí)間:2022-09-04 03:35:58

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脫貧攻堅(jiān)模式探索與實(shí)踐

摘要:2016年以來,自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局開展的地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作圍繞贛南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、飲水安全、特色旅游業(yè)、綠色礦業(yè)等需求,開展了礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、資源綜合利用、地質(zhì)遺跡調(diào)查等工作,支撐贛南革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作已見實(shí)效,形成了行業(yè)特色明顯的“地質(zhì)調(diào)查+”扶貧模式,走出了一條獨(dú)具特色的“地質(zhì)調(diào)查+”扶貧新路。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)調(diào)查;精準(zhǔn)扶貧;扶貧模式;贛南

黨的十八大以來,以習(xí)為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突出短板和底線目標(biāo)(黃承偉,2017)。高度重視精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作,從河北阜平、湖南湘西、陜西延安到貴州遵義、江西井岡山、青海海東、山西呂梁,從政治局學(xué)習(xí)會(huì)、中央全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、減貧與發(fā)展高層論壇到新年賀詞、聯(lián)合國(guó)峰會(huì)等等,在歷次重要會(huì)議、重大場(chǎng)合、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都會(huì)持續(xù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重大意義,對(duì)扶貧開發(fā)提出一系列富有創(chuàng)見性的新思想、新論斷、新要求、新舉措(公丕宏和公坯明,2017),明確了戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略舉措,闡明了戰(zhàn)略保障,提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“四個(gè)問題”等重要思想(張楚和張守夫,2017),開啟了脫貧攻堅(jiān)工作的全新局面。贛州等一些革命老區(qū),由于歷史、自然等多重因素的影響,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨(中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳,2016)。2015年11月,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議向全黨全社會(huì)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令,明確了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)(孫新博和左朝陽,2017)。自然資源部十分重視扶貧工作,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作及時(shí)進(jìn)行了全面部署(袁國(guó)華等,2016)。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局深入學(xué)習(xí)黨的精神,貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,秉承自然資源部“翻箱倒柜,傾囊相助”的理念,按照自然資源部黨組的決策部署,以“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),針對(duì)贛南蘇區(qū)重大民生問題、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源調(diào)查與規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)旅游資源規(guī)劃等方面,布置實(shí)施了一批地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目,探索了一條地質(zhì)調(diào)查工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的模式,總結(jié)了地質(zhì)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與扶貧區(qū)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的扶貧經(jīng)驗(yàn),走出了一條獨(dú)具特色的“地質(zhì)調(diào)查+”扶貧新路,收到了顯著成效(鐘自然,2017;龔磊等,2018;潘曉東等,2018;宋綿等,2018;孫智杰等,2018;王新峰等,2018;楊斌等,2018;中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院,2018)。

1主要工作

1.1“四個(gè)全覆蓋”贛州市域全區(qū)農(nóng)用土地面積15000km2,其中贛州六縣農(nóng)用土地面積8640km2。1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查在贛州四縣開展過試點(diǎn)工作(王會(huì)敏,2017)。2017年全面開展贛州六縣1:5萬土地質(zhì)量調(diào)查工作,截止到2017年11月,贛南蘇區(qū)1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查完成工作面積9543km2,其中贛州六縣完成面積8583km2,到2018年,基本實(shí)現(xiàn)贛南蘇區(qū)農(nóng)用地土地質(zhì)量調(diào)查全覆蓋。1:5萬水文地質(zhì)調(diào)查2016—2018年以贛州六縣為重點(diǎn)陸續(xù)安排主要問題區(qū)1:5萬水工環(huán)綜合調(diào)查13812km2。2016—2017年,武漢地質(zhì)調(diào)查中心完成水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查面積2300km2,水環(huán)中心完成水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查面積8423km2,2018年布置工作面積2750km2,總工作面積將達(dá)到13473km2,基本完成贛州四縣主要問題區(qū)1:5萬水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查全覆蓋。贛州六縣已完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查40幅,正在開展10幅,尚有20幅未開展工作。圍繞整裝勘查區(qū)、找礦遠(yuǎn)景區(qū)和扶貧找水區(qū),以贛州六縣為重點(diǎn),完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查4141km2。武夷山成礦帶龍泉—上杭地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目2017年布置贛南1:5萬地區(qū)域質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查2612km2,1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查7000km2,根據(jù)贛南蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)2018年地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況,部署1:5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查2062km2,基本完成贛州六縣1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋。按照2018年覆蓋贛州六縣重要遠(yuǎn)景區(qū)、2020年覆蓋贛州六縣全區(qū)的原則,優(yōu)先安排完成整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)、找礦遠(yuǎn)景區(qū)的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)工作,為靶區(qū)優(yōu)選、提供基地、促進(jìn)商業(yè)地質(zhì)的開展提供基礎(chǔ),需要部署礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)總面積18926km2(含周邊部分區(qū)域),涉及41個(gè)5萬圖幅。武夷山成礦帶龍泉—上杭地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目2017年布置贛南1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查3088km2,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心布置贛南1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查2287km2,中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院資源所部署1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查面積1000km2,中化地質(zhì)礦山總局部署1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查400km2。根據(jù)贛南蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)2018年地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況,部署1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查5150km2?;就瓿哨M州六縣重要遠(yuǎn)景區(qū)1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查全覆蓋。1.2示范引領(lǐng)開展了支撐服務(wù)贛南蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和示范工程或基地建設(shè),確保支撐贛南精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)地質(zhì)工作能為地方政府和人民群眾的脫貧起實(shí)效。一是深化土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果,提出了63處農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的建議,并支撐服務(wù)于都禾豐萬畝富硒蔬菜基地、興國(guó)縣高多千畝蔬菜基地、于都縣梓山萬畝農(nóng)業(yè)示范基地等3處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè);二是深化了礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查成果,整裝勘查工作、礦集區(qū)找礦工作取得了一些新認(rèn)識(shí),圈定了一批找礦靶區(qū),在一些地區(qū)鉆探驗(yàn)證取得找礦成果,為區(qū)內(nèi)下一步找礦工作提供了方向;三是深化了水文地質(zhì)調(diào)查成果,為贛縣和興國(guó)縣各建成了1處安全用水入戶示范工程,實(shí)施完成了64個(gè)探采結(jié)合井,總涌水量超過2萬噸/天;四是在于都縣潤(rùn)鵬、興國(guó)中螢兩處礦山建立了示范工程,開展選冶技術(shù)研發(fā)改進(jìn)和資源綜合利用研究工作,為兩處礦山的多個(gè)礦種建立了新的選冶技術(shù)和綜合利用示范,直接為企業(yè)增加千萬元的效益;五是開展地質(zhì)遺跡專項(xiàng)調(diào)查,支撐上猶縣五指峰地質(zhì)公園、興國(guó)縣丹霞地質(zhì)公園、寧都翠微峰地質(zhì)公園、信豐香山地質(zhì)公園成功通過省級(jí)地質(zhì)公園資質(zhì),支撐于都盤古山礦山公園申報(bào)成功國(guó)家礦山公園;六是開展礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,在尋烏建立一處稀土礦山環(huán)境治理示范工程,開展廢棄礦山環(huán)境的恢復(fù)治理工作;七是通過面上調(diào)查,提交了4處地?zé)崴业V靶區(qū),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展地?zé)徙@孔施工勘查工作,為建立新能源開發(fā)示范基地服務(wù)。

2脫貧成效

2.1土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查地質(zhì)調(diào)查工作圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年以來完成了贛州六縣特色農(nóng)業(yè)區(qū)1:5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查9543km2,土地質(zhì)量調(diào)查成果的初步匯集并及時(shí)移交給地方政府,發(fā)現(xiàn)的集中連片無公害富硒區(qū)土地48片,綠色富硒土壤農(nóng)業(yè)基地總面積184547畝,無公害富硒土壤農(nóng)業(yè)基地總面積192093畝,提出63個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)建議,已經(jīng)指導(dǎo)建成了3處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。以建成的于都梓山萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技博覽園為例。土地流轉(zhuǎn)租金,按照500斤稻谷/年進(jìn)行實(shí)物折價(jià),萬畝土地租金每年約650萬元;基地提供就業(yè)崗位2000余個(gè),平均可達(dá)70元/天,每年工資總額約4800萬元;基地還免費(fèi)提供大棚給當(dāng)?shù)刎毨舴N植,并提供技術(shù)培訓(xùn)、種苗供應(yīng)、產(chǎn)品銷售全套支持;基地吸納貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,由縣級(jí)合作社監(jiān)管,每年獲得8%的固定分紅。梓山農(nóng)業(yè)基地范圍內(nèi)涵蓋3萬人口,輻射7萬人口,帶動(dòng)梓山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)尚未脫貧的1135戶建檔立卡貧困戶3966名貧困人口脫貧致富,形成農(nóng)民增收、農(nóng)村增美、企業(yè)增效、城市增輝的綜合效應(yīng)(章繼剛,2012)。因此,土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造高端富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)具有決定性作用,可為當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)現(xiàn)造血式扶貧。2.2水文地質(zhì)調(diào)查1:5萬水文地質(zhì)調(diào)查工作持續(xù)發(fā)力,以保障與改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完成了贛縣、寧都、于都、興國(guó)四縣的水文環(huán)境調(diào)查工作,實(shí)施完成了64個(gè)探采結(jié)合井,日涌水量超過2萬噸,可滿足20余萬百姓的安全飲水及灌溉用水需求,建成了2處安全飲水示范工程、提供了1處城鎮(zhèn)供水水源地,有效地解決當(dāng)?shù)匕傩瞻踩嬎畣栴}。同時(shí)還積極謀劃地方“水產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了66處偏硅酸礦泉水點(diǎn),實(shí)施多個(gè)礦泉水勘探孔,偏硅酸礦泉水總涌水量超過3000噸/天,其中有兩處為罕見的富鋰、富鍶礦泉水;圈定多個(gè)地?zé)岙惓0袇^(qū),實(shí)施多個(gè)地?zé)峥碧娇撞⑷〉贸醪酵黄?為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油加力?;谒l(fā)現(xiàn)和可進(jìn)一步勘查的飲用天然鋰礦泉水、飲用天然偏硅酸礦泉水、飲用天然純凈水,有望形成從高端到一般檔次、可持續(xù)發(fā)展的綠色礦業(yè)“水產(chǎn)業(yè)”,也將使地質(zhì)扶貧具有長(zhǎng)期效應(yīng)。目前地方政府已經(jīng)對(duì)一處鋰礦泉水探礦權(quán)進(jìn)行了申報(bào),參考市場(chǎng)上某鋰礦泉水(含量0.3~0.85mg/L)500mL灌裝、每瓶10元的價(jià)格,某限量版富鋰高端礦泉水420mL灌裝、每瓶20元價(jià)格估算,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀。因此,水文地質(zhì)調(diào)查工作在保障與改善民生以及帶動(dòng)地方脫貧具有重大作用。2.3地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查推動(dòng)貧困區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,提交一批礦產(chǎn)地,催生一批礦山企業(yè),形成了“一人就業(yè)、全家脫貧”的礦業(yè)扶貧模式。完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查3.02×104km2、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查1.37×104km2、航空物探1×104km2。已發(fā)現(xiàn)礦種110種,查明資源儲(chǔ)量礦種65種,提交礦產(chǎn)地571處,其中大型24處、中型86處。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量:鎢195萬噸、稀土126萬噸、螢石568萬噸。武夷山成礦帶地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目,查明二疊紀(jì)車頭組為贛南地區(qū)重要的含錳層位,為華南地區(qū)的錳礦找礦突破提供了新的方向,也為贛南扶貧幫困工作提出了新的解決思路。通過礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查,圈定物探異常258處、化探異常224處,新增礦產(chǎn)地120處,其中大中型礦產(chǎn)地27處,有效支撐了找礦突破358目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為崇義大余鎢礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛州鎢和稀土深加工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、龍南稀土礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、興國(guó)氟鹽化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、瑞金會(huì)昌氟鹽化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)提供了有力支撐;危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)在老礦山深部及外圍開辟了“第二找礦空間”,為蘇區(qū)老礦山的延期服務(wù)和解決地區(qū)人口就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。初步形成6處開發(fā)基地,2015年贛州市采礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到320多億元,礦業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1333多億元,礦業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到13.71萬人。危機(jī)礦山深部及外圍調(diào)查,支撐西華山鎢礦等新增一批資源量,延長(zhǎng)了礦山服務(wù)年限,穩(wěn)定就業(yè)5500人,人均年收入約5萬元,近2萬人成功脫貧。幫助礦產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)采選工藝技術(shù),金龍錫業(yè)、龍威錫業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸,錫精礦年生產(chǎn)能力4000噸,冶煉能力1.18萬噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、上繳地方稅費(fèi)3000萬元,安排就業(yè)人數(shù)1000人,帶動(dòng)解決就近的貧困人口就業(yè)300戶以上。2.4資源綜合利用資源綜合利用與尾礦資源回收研究工作取得實(shí)效,以贛南重要非金屬礦、有色金屬礦、稀有稀散金屬礦、典型固廢為對(duì)象,對(duì)其開發(fā)利用現(xiàn)狀開展調(diào)查評(píng)價(jià)工作,針對(duì)重要礦山企業(yè)技術(shù)需求,開發(fā)綜合利用適用技術(shù)并進(jìn)行生產(chǎn)工藝流程升級(jí)改造示范,在于都潤(rùn)鵬鉛鋅礦、興國(guó)中螢螢石礦建立了2處資源綜合利用示范基地,同時(shí)對(duì)寧都河源鋰輝石、風(fēng)里背高嶺土開展綜合利用研發(fā),取得了顯著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,年增加產(chǎn)值近3000萬元以上,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提升贛南礦產(chǎn)綜合利用水平,助力贛南脫貧攻堅(jiān)。以潤(rùn)鵬鉛鋅礦為例,在原礦鉛品位為0.79%,鋅品位2.30%的條件下,提升生產(chǎn)工藝,鉛回收率達(dá)到了92.56%,比實(shí)際生產(chǎn)中鉛的回收率提高15個(gè)百分點(diǎn)以上。鉛精礦中鋅含量只有4.32%,比實(shí)際生產(chǎn)的鉛精礦中鋅含量降低5%以上。95.45%的鋅進(jìn)入選鉛尾礦中,比實(shí)際生產(chǎn)提高5%以上。以潤(rùn)鵬礦業(yè)1300噸/天的處理量,原礦鉛品位為0.79%,鋅品位2.30%來計(jì)算,每天多回收鉛1.54噸以上,多回收鋅1.5噸以上,一年將多回收0.1萬噸鉛鋅,經(jīng)濟(jì)效益可觀,相當(dāng)于從尾礦中又找到了一座礦山。項(xiàng)目組對(duì)其中的一條生產(chǎn)線進(jìn)行了不影響生產(chǎn)的局部技術(shù)改造,并更新了藥劑,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)結(jié)果顯示鉛精礦純度提升了10個(gè)點(diǎn),產(chǎn)品價(jià)格將增加400元/噸,同時(shí)尾礦中金、銀、鉛、鋅的含量未發(fā)生明顯變化,改造成本未增加,更新的藥劑與原有藥劑成本略低且更環(huán)保,此項(xiàng)鉛鋅銀工藝改造將為企業(yè)每年增加收益523萬元。另外對(duì)尾渣進(jìn)行了用螺旋溜槽回收硫的試驗(yàn),取得了較好效果,企業(yè)原先回收硫工藝的結(jié)果是每天虧損千元,現(xiàn)改造為重選回收硫工藝,預(yù)計(jì)利潤(rùn)可達(dá)3000~4000元/天,且重選工藝還能回收鉛、鋅,將增加千元效益。重選回收硫工藝將結(jié)合原有生產(chǎn)線進(jìn)行改造與升級(jí),改造后的生產(chǎn)線將精簡(jiǎn)部分流程,車間將減少一半,電費(fèi)也能節(jié)約40%,將為企業(yè)新增每年120萬元。因此資源綜合利用工作將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、空間、環(huán)境、能源效益,是實(shí)實(shí)在在的精準(zhǔn)扶貧。取得的四項(xiàng)研發(fā)技術(shù),對(duì)贛南地區(qū)鉛鋅礦、高嶺土、螢石礦、鋰輝石礦的生產(chǎn)工藝和資源綜合利用具有較好的示范作用。因此資源綜合利用研發(fā)工作對(duì)促進(jìn)贛南地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。2.5地質(zhì)遺跡圍繞地方旅游業(yè)的發(fā)展,地質(zhì)遺跡調(diào)查工作積極發(fā)力。開展了由市及縣的需求調(diào)研和實(shí)地調(diào)查工作,摸清了贛南地區(qū)地質(zhì)遺跡資源家底,贛州市地質(zhì)遺跡資源豐富,共82處地質(zhì)遺跡,鑒評(píng)出世界級(jí)地質(zhì)遺跡點(diǎn)3處,國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡點(diǎn)6處,其中贛州六縣總共31處地質(zhì)遺跡資源。用非常之策落實(shí)非常之舉,地質(zhì)遺跡資源調(diào)查工作協(xié)助地方人民政府成功申報(bào)石城通天寨國(guó)家地質(zhì)公園,支撐上猶縣五指峰地質(zhì)公園、寧都縣翠微峰景區(qū)、興國(guó)縣丹霞地質(zhì)公園、信豐香山地質(zhì)公園通過省級(jí)公園評(píng)審,于都盤古山礦山公園申報(bào)成功國(guó)家礦山公園,積極推動(dòng)贛州市恐龍化石的保護(hù)開發(fā)與利用工作,贛州市成果獲得“中國(guó)恐龍之鄉(xiāng)”稱號(hào),成為贛州旅游的新名片,為進(jìn)一步提升旅游品位,推動(dòng)地方“生態(tài)旅游、文化旅游”旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。提出保護(hù)與科學(xué)利用建議,推動(dòng)地方地質(zhì)遺跡保護(hù)和科學(xué)研究,總結(jié)并推廣石城經(jīng)驗(yàn),選擇典型地區(qū),開展地質(zhì)文化村建設(shè)研究,形成“地質(zhì)遺跡+旅游”、“地質(zhì)遺跡+文化”、“地質(zhì)遺跡+農(nóng)業(yè)”等多元服務(wù)模式。以石城為例,2007年開始開發(fā)丹霞地貌;2010年接待游客30萬人,全縣旅游創(chuàng)收2000萬元;2014年,經(jīng)國(guó)土部門努力,申報(bào)成功了國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園,當(dāng)年接待游客170萬人次,旅游收入5億多;2015年游客230多萬,收入7億多元;2016年,接待334萬人次,全縣旅游創(chuàng)收15億多??梢灶A(yù)見,石城、興國(guó)、寧都的地質(zhì)公園及贛縣、瑞金、信豐等地未來的可能成功申報(bào)的地質(zhì)公園,各縣的紅色旅游景點(diǎn)、文化古村等,將在贛州市組成一個(gè)丹霞地貌、地?zé)釡厝?、客家文化、山水文化、紅色文化為一體的綜合旅游度假區(qū),將為贛南蘇區(qū)人民帶來巨大的旅游收入,帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展,拉動(dòng)就業(yè)和社會(huì)需求。

3“地質(zhì)調(diào)查+”特色扶貧工作模式

自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局開展的脫貧攻堅(jiān)工作圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、飲水安全、綠色礦業(yè)、特色旅游業(yè)等需求,開展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、資源綜合利用調(diào)查、地質(zhì)遺跡調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等工作,取得了顯著的成績(jī),支撐贛南革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作已見實(shí)效,通過實(shí)施一批示范工程,形成了地質(zhì)調(diào)查+農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查+水文、地質(zhì)調(diào)查+礦業(yè)、地質(zhì)調(diào)查+旅游等的特色扶貧模式?!暗刭|(zhì)調(diào)查+”工作模式是以中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的行業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以專業(yè)領(lǐng)域的公益性工作的實(shí)施,引領(lǐng)和推動(dòng)老區(qū)人民改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境、協(xié)同區(qū)域發(fā)展;開展自然資源的調(diào)查,支撐與服務(wù)地方政府充分利用有限資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境;通過專項(xiàng)資源的調(diào)查與評(píng)價(jià),促使地方形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱或龍頭,帶動(dòng)區(qū)域脫貧致富;該工作模式是地質(zhì)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與扶貧地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的結(jié)果,也是行業(yè)扶貧工作的特色成果。

4結(jié)語

(1)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過開展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、重要礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)、水文地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)遺跡資源調(diào)查等工作(張開軍,2016),為贛南革命老區(qū)脫貧提供了地質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐,基本實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)調(diào)查的“四個(gè)全覆蓋”。(2)地質(zhì)調(diào)查工作在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中具有明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特色,并在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、飲用水安全與保障、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查、綠色礦業(yè)開發(fā)、特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新等方面有很好成效。(3)通過2年來的地質(zhì)調(diào)查工作,完成了一批示范工程的建設(shè),打通地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)最后一公里,強(qiáng)化了成果的示范作用,促進(jìn)老區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。(4)探索形成了“地質(zhì)調(diào)查+”的特色扶貧工作模式,為行業(yè)扶貧幫困工作提出了新的解決思路和實(shí)現(xiàn)途徑。致謝:本文作為展示“中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院2017年度地質(zhì)科技十大進(jìn)展”的一個(gè)小窗口,是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局贛南扶貧工作參與單位全體項(xiàng)目成員集體工作的結(jié)晶。在此向中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局巖溶地質(zhì)研究所、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所等單位及地方參與單位的項(xiàng)目組深表謝意!

作者:方捷 曾勇 劉一 沈雪華 單位:中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心