導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2014年，提及中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到新常態(tài)。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，有著新的特點(diǎn)，同時(shí)也面臨著新的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要正確的理解和應(yīng)對(duì)新常態(tài)。轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展模式和思路，從粗放型轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新型，從主要依靠需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為重視供給測(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。此外，還需要政府端正角色，防止“越位”，彌補(bǔ)“缺位”，調(diào)整完善相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。最后，經(jīng)濟(jì)調(diào)整與發(fā)展都要堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)和民生底線，堅(jiān)決不能越線。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；供給側(cè)；發(fā)展底線

2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始變緩。從改革開放到2012年的34年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著平均9.8%的增長(zhǎng)速度。2012年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速變緩，開始中高速增長(zhǎng)。2017年，根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室公布，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.9%。這種增速的放緩，并不是偶然現(xiàn)象，也不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束，而是將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了與以往高速增長(zhǎng)不同的新的狀態(tài)，也就是進(jìn)入到了新常態(tài)。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)

2014年，在河南省進(jìn)行工作考察時(shí)，首次提到了新常態(tài)。說(shuō)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！盵1]那么，什么是新常態(tài)。從字面意思來(lái)看，“新”是不同于舊質(zhì)；“常態(tài)”是持續(xù)、經(jīng)常發(fā)生的一種狀態(tài)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了與以往不同的、新的階段。這一新的階段，呈現(xiàn)了與以往不同的新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)。（一）新常態(tài)的特點(diǎn)。1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王一鳴說(shuō)：“從速度層面看，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落。從過(guò)去的十左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%-8%的中高速增長(zhǎng)是新常態(tài)的最基本特征?！笔聦?shí)上，很多國(guó)家在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后，都會(huì)出現(xiàn)增速回落的現(xiàn)象。以日本為例，在經(jīng)歷二十多年平均9.7%的增速后，在1973開始出現(xiàn)回落。1973年到1990年，日本經(jīng)濟(jì)的平均增速為4.26%，而在1991年到2012年期間，增速更低至0.86%。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)與他國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的不同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系龐大，且發(fā)展差異明顯。發(fā)展程度不同的經(jīng)濟(jì)板塊可以實(shí)現(xiàn)順序銜接，接力發(fā)展。進(jìn)而，可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持久不斷地注入新的力量。因此，中國(guó)的中高速增長(zhǎng)有望持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，保障糧食安全。將科技注入第一產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)和產(chǎn)能。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新能力，升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，有效淘汰落后，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比。截至2013年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)的46.5%。在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的當(dāng)下，我們應(yīng)該清晰的看到，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP占比仍遠(yuǎn)低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)比重將逐步攀升，逐漸成為產(chǎn)業(yè)主體。3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。以往的中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠于資本、自然資源、勞動(dòng)力等基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素的大量投入。但是，這種方式將很難再起到巨大作用。隨著資源、土地等投入品的價(jià)格上升，人口紅利的消失和人力成本的增加，同時(shí)面臨著生態(tài)環(huán)境的污染，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將必然扭轉(zhuǎn)原來(lái)粗放式的發(fā)展方式。在新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以科學(xué)創(chuàng)新力為主要助推器，在提升質(zhì)量與效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的增長(zhǎng)。（二）新常態(tài)的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)，并處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，新的挑戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)。舊的、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式累積了一定的問(wèn)題，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，這些問(wèn)題則可能有所凸顯，形成潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。樓市風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)工業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩以及地方融資發(fā)展過(guò)程中潛伏的金融風(fēng)險(xiǎn)等等。這些新挑戰(zhàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)需要我們客觀的面對(duì)，處理得當(dāng)，則可能轉(zhuǎn)化成有利因素。如，傳統(tǒng)工業(yè)中釋放出來(lái)的多余勞動(dòng)力，可以轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地方債問(wèn)題上，政府在群眾中仍具有強(qiáng)大的威信。我國(guó)的高儲(chǔ)蓄，為提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供了有力支撐。面對(duì)新挑戰(zhàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)定信心，認(rèn)真對(duì)待，有效解決，爭(zhēng)取將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)為機(jī)遇。

二、新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（一）深化供給側(cè)改革“供給側(cè)改革”。這一概念的首次提出是在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上。隨后，五中全會(huì)中又對(duì)這一概念做了進(jìn)一步的闡述。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)增速變緩和物價(jià)下降的階段，單靠原來(lái)的需求“三輛馬車”已不能完全解決問(wèn)題，而是要做到需求側(cè)和供給側(cè)的良性互動(dòng)。通過(guò)供給側(cè)改革，刺激創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)，提升收入，進(jìn)而聯(lián)動(dòng)刺激消費(fèi)，形成良性循環(huán)。供給側(cè)改革要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)下，那些粗放型發(fā)展的企業(yè)面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求企業(yè)要形成現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變?cè)械囊揽可a(chǎn)要素投入的發(fā)展模式。同時(shí)，加大科學(xué)技術(shù)的投入，提高要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。此外，國(guó)家要進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展機(jī)制，破除發(fā)展制度壁壘，降低企業(yè)發(fā)展的資金成本。出清、重組過(guò)剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家還應(yīng)該進(jìn)一步完善科學(xué)創(chuàng)新的推進(jìn)和扶持機(jī)制，將科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，真正的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。供給側(cè)改革要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。一方面，第二產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)。新常態(tài)下，由于出口需求下降、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本增加，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。同時(shí)，以前粗放投入導(dǎo)致的過(guò)剩產(chǎn)能卻無(wú)處消化。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)工業(yè)總體產(chǎn)能為76.8%。其中通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能利用率為76.9%，鋼鐵產(chǎn)能利用率為75.75%，水泥產(chǎn)能利用率為69.3%，距國(guó)際通常水平有較大差距。因此，既要突破舊的發(fā)展模式，提升科技創(chuàng)新力，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，又要大力發(fā)展包括新能源、新材料、生命科學(xué)與生物工程、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、廣義機(jī)器人以及高端裝備制造八大產(chǎn)業(yè)板塊在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，必須大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有幾點(diǎn)重要的意義。第一，可以有效吸收勞動(dòng)力，增加就業(yè)，改善民生。第二，中國(guó)是資源消費(fèi)大國(guó)，以往的發(fā)展模式給生態(tài)環(huán)境及自然資源帶來(lái)了巨大的壓力。第三產(chǎn)業(yè)資源消耗低，它的發(fā)展可以有效緩解資源壓力，改善生態(tài)水平。第三，對(duì)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的作用。第三產(chǎn)業(yè)主要指服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)分為四類：消費(fèi)類、商務(wù)類、生產(chǎn)類和精神類。消費(fèi)類服務(wù)業(yè)與民生關(guān)系最為密切。消費(fèi)類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面需要國(guó)家進(jìn)行調(diào)控和完善，例如保障食品安全，完善醫(yī)療、養(yǎng)老體系等；另一方面，需要充分發(fā)展個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這樣才能更深入地、更多樣化地提供消費(fèi)類服務(wù)。商務(wù)類、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融機(jī)構(gòu)、物流運(yùn)輸、營(yíng)銷策劃、科技信息、商務(wù)咨詢等。不僅可以為第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化提供支持，部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還可以有效吸收過(guò)剩產(chǎn)能。精神類服務(wù)業(yè)主要是為了滿足消費(fèi)者精神需求，如影視、旅游、娛樂等等。精神類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是人們?cè)谑杖胨教嵘?，進(jìn)一步改善生活品質(zhì)的必然結(jié)果。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)消費(fèi)彈性逐漸變小，精神類服務(wù)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。（二）政府轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在固有的弱點(diǎn)和弊端，而政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)應(yīng)拿捏適度。既要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，又要優(yōu)化制度建設(shè)，引領(lǐng)有效的發(fā)展方向。防止“越位”，彌補(bǔ)“缺位”。首先，深化金融市場(chǎng)改革。一方面，提升金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合度，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)和支撐。另一方面，優(yōu)化金融資源配置，推進(jìn)金融創(chuàng)新。建立和完善現(xiàn)代金融體系，多元化金融產(chǎn)品和投資選擇，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效流動(dòng)和配置。其次，完善機(jī)制建設(shè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。打破壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，刺激市場(chǎng)主體想法設(shè)法提升品質(zhì)和效率。優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化流程，破除官僚化的限制機(jī)制，減輕企業(yè)發(fā)展阻礙，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。最后，保持政府獨(dú)立性，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗。強(qiáng)化市場(chǎng)主體，尤其是國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。杜絕政府與利益集團(tuán)的聯(lián)盟，公平地對(duì)待市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。政府成為真正的宏觀調(diào)控者，脫離市場(chǎng)的具體運(yùn)行，防止因貪污腐敗而導(dǎo)致的無(wú)效資源配置。

三、堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線

（一）堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀調(diào)控，堅(jiān)決防范出現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)主要是金融風(fēng)險(xiǎn)。包括樓市調(diào)整可能帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)、地方政府高負(fù)債可能帶來(lái)的不穩(wěn)定、部分投資及金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的違約信用風(fēng)險(xiǎn)以及資金跨境進(jìn)出異常所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們?cè)谡{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)肅金融市場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)查投資類機(jī)構(gòu)資質(zhì)和信用度，嚴(yán)懲違規(guī)違信行為，為金融市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。（二）堅(jiān)守生態(tài)底線。生態(tài)問(wèn)題已不再是個(gè)新問(wèn)題。從第二次工業(yè)革命開始，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就已經(jīng)慢慢被提上日程。中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，以往經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，難免會(huì)依賴于自然資源的大量攫取。生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保能力和環(huán)保意識(shí)參差不齊，也必然會(huì)引發(fā)環(huán)境污染的問(wèn)題。然而，新常態(tài)下，以及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)守生態(tài)底線，建設(shè)與發(fā)展生態(tài)文明，這是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期進(jìn)步的支撐，也是保障和提高人民生活水平的要求。發(fā)展生態(tài)文明要求全體經(jīng)濟(jì)主體共同行動(dòng)：國(guó)家推進(jìn)綠色基礎(chǔ)工程的同時(shí)，要進(jìn)行環(huán)境污染企業(yè)的防控整頓；企業(yè)加大科技投入和環(huán)保力度，節(jié)約資源、減少污染；個(gè)人綠色出行、綠色消費(fèi)，節(jié)約能源。（三）堅(jiān)守民生底線。中國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)，保障人民根本利益，防止貧富差距過(guò)大，保障和改善民生是必須要堅(jiān)持的，也是必須要做好的。這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、更好地助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。首先，進(jìn)一步完善收入分配制度，首次分配效益優(yōu)先，再次分配則更應(yīng)注重公平。充分利用稅收手段進(jìn)行再分配調(diào)節(jié)，提高工資性收入。其次，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由東向西的板塊鏈接式發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。將發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力下降的、而在中西部地區(qū)匱乏的且仍具有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域轉(zhuǎn)移，不僅可以為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展續(xù)力，還可以有效帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)，增加就業(yè)，提高收入，防止區(qū)域收入差距過(guò)大。最后，政府做好民生工程，完善扶貧機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度。不再僅滿足于解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，更應(yīng)著眼于提升其生活水平，解決好醫(yī)療、教育及養(yǎng)老等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上，誰(shuí)都不能落下。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是長(zhǎng)期高速發(fā)展所必經(jīng)的調(diào)整期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)又有著與其他國(guó)家調(diào)整期不同的特點(diǎn)，需要結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的發(fā)展模式和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路。新常態(tài)下，堅(jiān)定發(fā)展信心，突破舊時(shí)壁壘，勇于開拓創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康前行。

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作者:趙非凡 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)