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摘要：對總部經濟的屬性和總部經濟的理論進行了分析，論文以此為基礎，通過理性分析得出如下結論：人才與知識資源的可流動性是總部經濟形成的基礎條件，追求資源的優(yōu)化配置是總部經濟形成的根本動力，企業(yè)創(chuàng)新和功能聚集是總部經濟形成和發(fā)展的催化力量。

關鍵詞：總部經濟；形成機制；政策建議

1對總部經濟的幾點認識

(1)總部經濟屬于區(qū)域經濟的范疇。它首先表現(xiàn)為公司企業(yè)的總部和加工基地在地域空間上的分離。分離的結果必然增加了公司企業(yè)的調整成本，但由于區(qū)域之間的不平衡，一種具有更大比較優(yōu)勢的總部區(qū)域給企業(yè)所帶來的好處足以補償總部遷移所帶來的損失。所以，區(qū)域之間的不平衡是總部經濟形成和發(fā)展的客觀條件。作為公司企業(yè)而言，在總部遷移的決策過程中面臨著區(qū)域選擇的問題，而總部遷移之后，對入駐的區(qū)域帶來一系列的經濟影響。

(2)總部經濟理論根植于區(qū)位理論。畢業(yè)論文著名的美國經濟學家弗里德曼最早提出中心——外圍論，他認為地區(qū)的發(fā)展不可能是均衡的，要利用獨有的地理優(yōu)勢或者歷史的傳統(tǒng)把某些區(qū)域首先發(fā)展起來，使要素不斷向這個區(qū)域聚集。由于聚集的人力資源、信息資源等戰(zhàn)略要素成本較高，受經濟活動必須補償要素成本這一法則的制約，形成了基于比較優(yōu)勢的中心區(qū)域和中心區(qū)域外的合作分工關系。在中心區(qū)域里，一般能更多地吸引資本、技術、人才，形成戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，適于公司總部在此聚集發(fā)展。而外圍由于地價、勞動力成本優(yōu)勢，適于建立加工基地。區(qū)位理論對總部經濟的形成和發(fā)展作了理論上的闡釋，為后來的產業(yè)集群理論奠定了理論基礎。

(3)總部經濟宏觀表現(xiàn)為功能集群。一個產業(yè)鏈的不同部分在同一個區(qū)域密集分布，稱為產業(yè)集群。除了按產業(yè)進行區(qū)域聚集外，不同產業(yè)的同種功能，如研發(fā)、商務等，由于需求的一致性，也可能在一個區(qū)域集群分布，這稱為功能集群。眾多公司總部地特定地域聚集所產生的規(guī)模經濟和外部性，將使得單個公司獲得其總部所需的生產要素資源，享受高質量的專業(yè)化配套關聯(lián)服務，而付出較小的代價。因此，從總部入駐的區(qū)域來看，眾多企業(yè)總部的聚集進一步促進了本區(qū)域經濟的發(fā)展，為本地帶來經濟效應、稅收效應和就業(yè)效應等。

2總部經濟形成機制的理性分析

一個國家和地區(qū)的城市為了吸引更多的有實力的企業(yè)總部入駐，在政策上給予極大的扶持，碩士論文并不斷改善城市的整體功能，優(yōu)化和完善配套的功能設施，促進了總部經濟的發(fā)展。故從形式上看總部經濟是由政府主導的經濟，其實不然。政府所起的作用從本質上看，只是進一步極化了區(qū)域之間的不平衡性，為公司和企業(yè)的總部與生產加工部門的空間分離創(chuàng)造條件但從公司企業(yè)的內部看，總部和其他部門能否分離，分離后給企業(yè)帶來哪些效應，是什么力量促使它們在空間上分離，卻要研究總部經濟形成的一般機理。

2．1人才與知識資源的可流動性是總部經濟形成的基礎條件

在經濟全球化的條件下，企業(yè)之間的競爭顯得空前高漲，由于一般性生產要素在國際間的流動加快，知識、信息、技術及高尖端人才資源在成為公司企業(yè)的戰(zhàn)略性資源。其中人才是戰(zhàn)略性資源的關鍵。由于城市具有在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的優(yōu)越性，人才向城市轉移促使戰(zhàn)略性資源向城市密集。而隨著不同城市化的發(fā)展之間的不平衡，人才的流動則呈現(xiàn)出由發(fā)展程度較低的城市向發(fā)展水平較高的城市梯度演進。另一方面，公司企業(yè)的規(guī)模進一步擴大，內部功能逐步密集和分解，出現(xiàn)了各種職能中心，而地區(qū)之間的資源公布的差異使得企業(yè)通過腦力勞動和體力勞動分離以獲取各種資源，以實現(xiàn)利益的最大化。因此，企業(yè)將內部的決策中心、控制中心、設計中心、研發(fā)中心等知識、信息和高尖人才密集的部門遷移到中心城市，而將加工生產基地分布在中心城市的外圍或周邊地區(qū)以獲取豐富的常規(guī)資源，以謀求整個產業(yè)鏈的合理布局和資源利用效率的最大化，實現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

從某種意義上講，總部經濟的形成和發(fā)展是腦力勞動與體力勞動分離的結果。其中，人才的流動性決定了知識的流動性，只有二者可以流動，才牽引著公司企業(yè)內部知識密集的功能部門的轉移，而且二者的流動方向一致。企業(yè)總部與加工生產部門在空間位置上的分離，客觀上增加了企業(yè)內部溝通和協(xié)作的成本，但由于信息網絡化的快速發(fā)展，信息溝通和協(xié)調成本急劇下降，緩解了總部與加工生產基地之間因空間分離而導致成本增加的矛盾。而總部則將價值增值最大的環(huán)節(jié)集中在知識、信息和人才密集的區(qū)域，以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢，獲取更大的效益。

2．2追求資源的優(yōu)化配置是總部經濟形成和發(fā)展的根本動力

科斯認為，市場機制是一種配置資源的手段，企業(yè)也是一種配置資源的手段，二者是可以相互替代的。在科斯看來，市場機制的運行是有成本的，通過形成一個組織，并允許某個權威(企業(yè)家)來支配資源，就能節(jié)約某些市場運行成本。交易費用的節(jié)省是企業(yè)產生、存在以及替代市場機制的惟一動力。顯然，企業(yè)是資源配置和利用的基本單位。更加有效地配置和利用資源以實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，是企業(yè)所追求的目標?，F(xiàn)代企業(yè)運用市場法則來解決企業(yè)內部的協(xié)調和管理，克服了企業(yè)因規(guī)模擴大引發(fā)的協(xié)調困難的矛盾，促進資源在企業(yè)內部的合理配置。首先，企業(yè)通過進一步強化內部專業(yè)化的分工，促進功能的聚集。盡量減少各部門之間重疊的職能，以免造成資源的浪費。尤其是知識、信息和人才等要素資源使用的部門，因為其自身的稀缺性和可流動性，越發(fā)具備從其他部門中獨立出來的特點，為總部的遷移創(chuàng)造了組織條件。而那些智力資源密集的部門為了更好地利用這些要素資源，必須將這些重要部門安排在這種要素密集的區(qū)域，以增強要索的可選擇性，降低企業(yè)戰(zhàn)略資源的使用價格，優(yōu)化資源的配置。其次，降低轉移成本使發(fā)展總部經濟成為必然。由于空間是有距離的，從一端到另一端，不僅要耗費時間，而且要付出費用，這種為克服空間距離而在經濟、社會和心理等方面所花費的全部成本就是轉移成本。選擇在任何一個區(qū)域作為總部都要包含一種空間成本，因此降低轉移成為發(fā)展總部經濟的一個重要的動力來源。它必須能夠解決以下四個方面的成本：(1)運輸費用。包括營運費用、轉運費用等。營運費用與運輸方式、貨物種類緊密相關，一般情況下，隨距離的增加而增加；(2)時間成本。是指人類經濟活動為實現(xiàn)一定距離的空間轉移所花費的時間。它與地區(qū)經濟和交通運輸發(fā)展水平、運輸方式及其布局狀況有關。交通運輸越發(fā)達，地區(qū)的通達性程度越高，實現(xiàn)相同距離的空間轉移所花費的時間越少；(3)信息成本。在各個不同地區(qū)獲得信息的便利程度是有很大差別的，地區(qū)經濟發(fā)展水平越高，信息交流速度就越快，獲得信息的成本就越低；(4)心理成本。由于各地區(qū)傳統(tǒng)、習慣、文化、宗教、語言以及種族等方面的差異，使得距離越遠，轉移的心理成本就越高。

2．3企業(yè)創(chuàng)新和功能聚集是總部經濟形成和發(fā)展的催化力量

熊彼特的競爭優(yōu)勢理論認為，創(chuàng)新是企業(yè)不斷地發(fā)展壯大的力量源泉。所謂創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產函數(shù)”，醫(yī)學論文即“生產要素的重新組合”，就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系中去，以實現(xiàn)對生產要素或生產條件的“新組合”。企業(yè)擴張到一定規(guī)模之后，規(guī)模經濟給企業(yè)帶來的效益逐步回落，企業(yè)向市場所提供的產品或服務進入飽和階段。此時，企業(yè)的組織創(chuàng)新和技術創(chuàng)新更顯得十分必要。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)家面臨著兩種挑戰(zhàn)：其一是如何牢牢控制企業(yè)的關鍵人才和關鍵技術，保持和推動企業(yè)在技術上的創(chuàng)新；其二是如何緊緊盯住同行業(yè)發(fā)展的動向，保持和跟進本行業(yè)技術創(chuàng)新的步伐。鼓勵本企業(yè)高端人才在關鍵技術領域參與同行業(yè)保持合作，以減少新技術應用的成本。由于人才和知識資源的流動呈非均衡性，當少數(shù)企業(yè)總部遷移到有條件的中心城市后，其他企業(yè)也將決策中心和研發(fā)中心追隨而入，這是企業(yè)基于戰(zhàn)略需要而采取的跟進措施，從而推動了總部經濟的快速發(fā)展。

3中國發(fā)展總部經濟的政策建議

從總部經濟形成機制的分析中可以看到，企業(yè)將總部與加工生產基地分離，最初緣于優(yōu)化人才與知識資源的優(yōu)化配置。反過來，大量的企業(yè)總部云集某一區(qū)域，極大地促進了本地區(qū)經濟的發(fā)展，產生了稅收效應、產業(yè)乘數(shù)效應、就業(yè)效應、社會資本效應等。為了穩(wěn)妥地推動總部經濟的發(fā)展，克服其盲目生，當前我國應處理好三個方面的關系。

3．1處理好市場主導和政府引導的關系

由于市場失靈的存在，市場在配置資源方面有時具有一定的盲目性。因此，政府在發(fā)展總部經濟時，應注意適當?shù)丶右砸龑?，作好長遠規(guī)劃。職稱論文在充分尊重企業(yè)意愿的情況下，將企業(yè)總部向規(guī)劃的園區(qū)發(fā)展。不斷改善基礎設施建設，有計劃地鼓勵一批金融、保險、法律等高端的服務業(yè)在園區(qū)分布，為總部經濟創(chuàng)造有利條件。同時，利用好總部遷移的機會，政府通過一定的投入，改造一批落后或不合理的區(qū)段分布，從整體上提升城市形象，推動產業(yè)長升級。

3．2處理好中心城市與周邊地區(qū)的關系

周邊地區(qū)是企業(yè)加工生產基地分布的區(qū)域，企業(yè)將總部分離，客觀上增加了企業(yè)總部與加工生產基地之間的空間距離。為了能讓總部與其他部門之間方便快捷地進行聯(lián)系，滿足企業(yè)生產經營的需要，中心城市與周邊地區(qū)之間應保持較高的對接性。地方政府應加強協(xié)作，統(tǒng)一部署，切忌條塊分割的問題。只顧發(fā)展總部，而忽視生產加工部門的發(fā)展，人為割斷了企業(yè)內部的聯(lián)系，最終既不利于總部的長期發(fā)展，也不利于本區(qū)域經濟的后續(xù)推進。在發(fā)展總部經濟的過程中，堅持克服部門保護主義，要將周邊地區(qū)的發(fā)展納入中心城市統(tǒng)一發(fā)展的規(guī)劃。

3．3處理好大城市與中小城市的關系

我們往往在發(fā)展總部經濟時，英語論文總存在一個誤區(qū)，認為總部經濟只適合在大型中心城市發(fā)展，其實不然。作為企業(yè)的總部如決策中心、結算中心等需要強大的信息市場和金融市場以及高效的行政環(huán)境作為支撐。而對于研發(fā)中心則需要生態(tài)化的人居環(huán)境和濃厚了學術氛圍往往起著決定性作用。但這些條件并不是只有大型中心城市才具備，而有些中小型城市只要自身條件優(yōu)越，適合總部在這里落戶，一樣能夠發(fā)展總部經濟。所以，地方政府不能一味地追求自身的擴張，而應該在內涵上做文章，要將精力放在改善基礎設施和完善配套的服務功能上，以便穩(wěn)妥地推動總部經濟的發(fā)展。

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