導語：行業(yè)知識產(chǎn)權的管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：產(chǎn)權不同于所有權，所有權是財產(chǎn)權，產(chǎn)權是利益權，經(jīng)濟學從研究所有權到既研究所有權又研究產(chǎn)權，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的反響，是現(xiàn)代經(jīng)濟學進步的表現(xiàn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟學比傳統(tǒng)經(jīng)濟學更為廣闊的研究視野。行業(yè)不同于企業(yè)，并不是歸屬誰所有的，但是，有行業(yè)利益的存在，就有行業(yè)產(chǎn)權的存在。行業(yè)產(chǎn)權代表了行業(yè)的整體利益，這種產(chǎn)權是具有集合性的公共產(chǎn)權，不是可以分散給行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)的，而是相對于行業(yè)的存在而存在的。行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)產(chǎn)權保護行業(yè)利益，是通過行業(yè)協(xié)會的社會中介作用實現(xiàn)的，是表現(xiàn)為有組織的行業(yè)自律和企業(yè)自律達到目的的，不是依靠政府作用對于企業(yè)進行更強制的約束，更不是運用法律手段制止本行業(yè)企業(yè)的不當行為的。

關鍵詞：產(chǎn)權；行業(yè)；協(xié)會；利益

在現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究中，產(chǎn)權理論占據(jù)重要的地位。1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國經(jīng)濟學家科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權理論的創(chuàng)始人和主要代表，他根據(jù)產(chǎn)權范疇，論述了成本與收益之間的關系，闡明了產(chǎn)權交易的基礎涵義，突出地強調(diào)沒有產(chǎn)權界定的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會。進入21世紀之后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)權理論的研究不斷地深化和擴展，更加增進了應用性。2009年，“在西南財經(jīng)大學和新知研究院主辦的‘新知研究院2008--2009年度課題交流與經(jīng)濟形勢研討會’上，與會學者圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革問題進行了研討，認為改革開放以來我國社會主義產(chǎn)權理論研究取得了豐富成果。……這些成果是對馬克思主義產(chǎn)權理論的繼承和創(chuàng)新?！蔽覈?jīng)濟學家劉詩白教授指出：“黨的十七大制訂了新時期建設全面小康社會和推進經(jīng)濟、社會、政治、文化改革的方針、政策。發(fā)展是硬道理，改革是發(fā)展的動力。構建社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟改革，仍是經(jīng)濟體制改革中的重頭戲。在新時期，為了構建更加完整和完善的社會主義市場體制，我們應該按照黨中央的要求，繼續(xù)推進和進一步搞好新一輪的產(chǎn)權制度改革和主體財產(chǎn)權的構造?！北疚臄M從現(xiàn)代產(chǎn)權范疇的界定出發(fā)，具體討論現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的行業(yè)產(chǎn)權的性質(zhì)、意義和運作等方面的理論問題。

一、對于產(chǎn)權范疇的界定

作為已經(jīng)風靡全球的產(chǎn)權理論奠基人，科斯本人并沒有對產(chǎn)權給以明確的定義。在科斯定理的傳播中，產(chǎn)權范疇的定義是科斯的一些追隨者根據(jù)科斯著述和法學原理作出的，他們認為產(chǎn)權是一組權利，包含“占有、使用、改變、饋贈、轉(zhuǎn)讓或阻止他人侵犯其財產(chǎn)的權利?！?/p>

重要的是，經(jīng)濟學的產(chǎn)權范疇界定不能根據(jù)法學的理論闡釋，更不能跟隨在法學的產(chǎn)權范疇的界定之后再界定。相對法學，經(jīng)濟學是社會科學中更為基礎的研究學科?；蛘哒f，任何涉及經(jīng)濟領域的法學范疇界定，都應是建立在相應的經(jīng)濟學范疇界定的基礎上。因為，經(jīng)濟關系是有史以來人類社會中最基礎的社會關系。從辯證歷史唯物主義的立場出發(fā)，人類的經(jīng)濟關系屬于社會經(jīng)濟基礎，而法學研究的人類的法律關系則屬于社會上層建筑。無疑，是經(jīng)濟基礎決定上層建筑，不是上層建筑決定經(jīng)濟基礎。所以，在由科斯興起的現(xiàn)代產(chǎn)權理論研究中，不論是科斯本人，還是科斯的追隨者，似乎都沒有搞清楚社會經(jīng)濟關系與社會法律關系之間的區(qū)別與聯(lián)系，而是將對于這兩種不同的社會關系的研究混雜在一起，這樣形成的結(jié)果是既不利于經(jīng)濟學產(chǎn)權理論的研究，也不利于法學對于人們的經(jīng)濟生活如何進行法律調(diào)整方面的研究。身處復雜的社會之中，撇開法律關系進行經(jīng)濟研究是經(jīng)濟學基礎理論研究的必然要求。有了對于基礎經(jīng)濟關系的斷定，才能有相應的法律關系的調(diào)整和法律對于人們經(jīng)濟生活中各種權利的保護。

如果產(chǎn)權就是指在人類經(jīng)濟生活中的個人或組織擁有的法律權利，那么，這就是法學范疇而不是經(jīng)濟學范疇。盡管清晰的法律產(chǎn)權可以很好地有助于解決外部不經(jīng)濟的問題，但經(jīng)濟學研究的是更為基礎的社會經(jīng)濟關系。就此而言，經(jīng)濟學研究的任務是為法律斷定清晰的產(chǎn)權供給理論基礎的。如果產(chǎn)權就是指占有、使用、改變、饋贈、轉(zhuǎn)讓或阻止他人侵犯其財產(chǎn)的權利，那么，這一定義之中還隱含著不同法學體系懂得的重大區(qū)別。當今世界，法律分為大陸法和英美法。從大陸法看來，產(chǎn)權本身是不可分的，一物只能有一個產(chǎn)權，作為產(chǎn)權擁有的客體，一般是有形物。而英美法中的產(chǎn)權客體，不僅是有形物，還可以是某項權利。這樣的某種權利的產(chǎn)權涵義是復雜的，它可以用來指某人具有的權利，也可以用來指某群體具有的權利，并且這方面的權利都與財產(chǎn)占有無關。譬如，某人或某群體需要安靜的生活環(huán)境，他或他們一旦受到噪音的騷擾，就會使他或他們完全與財產(chǎn)無關的權利受到侵害，或者說使他或他們這方面的產(chǎn)權受到侵害。這樣舉例講，可能比科斯在《聯(lián)邦通訊協(xié)議》一文中的舉例更確切。

科斯舉的案例是：當火車駛過一片種有樹木和莊稼的土地時，機車排出的煙火經(jīng)常引起周圍的樹木、莊稼著火。如果這塊土地屬于農(nóng)場主，農(nóng)場主就有權禁止火車排放煙火，火車若要排煙，火車的所有者就必須向土地的主人賠償一定的費用。相反，如果火車主人具有自由釋放煙火而又不負責任的權力，那么農(nóng)場主若想避免由于火車釋放煙火所導致的火災造成的損害，進而要求火車不放煙火，就必須向火車主人支付一筆費用，以使火車主人愿意并能夠不排煙火，甚至停止運行。

科斯用這樣的一個案例試圖說明，更有效地消除外在性，用市場交易的方法實現(xiàn)賠償，前提就在于明確產(chǎn)權。僅就此案例而言，科斯強調(diào)的明確產(chǎn)權，是指明確法律賦予的產(chǎn)權，而且這種賦予是帶有任意性的，并不具有經(jīng)濟學研究針對的客觀性。在科斯看來，要么可以賦予農(nóng)場主產(chǎn)權，要么可以賦予火車主產(chǎn)權，只是二者之中必須明確一個擁有產(chǎn)權；明確農(nóng)場主有禁止火車排放煙火的產(chǎn)權，火車若要排煙，火車主就必須向農(nóng)場主賠償一定的費用；明確火車主具有自由釋放煙火而又不負責任的產(chǎn)權，那么農(nóng)場主若想避免由于火車釋放煙火所導致的火災造成的損害，進而要求火車不放煙火，就必須向火車主支付一筆費用。事實上，這樣的案例明顯地抹殺了產(chǎn)權應當具有的客觀性。農(nóng)場主擁有土地，就必然擁有土地不受侵害的權力，這是客觀決定的；而火車通過這塊土地，法律并不能賦予火車主釋放煙火而又不負責任的權力，這也是客觀不能允許的。因而，只可能是肇事的火車主向受到損失的農(nóng)場主賠償，不可能是農(nóng)場主失去保護自己土地的權力向肇事的火車主賠償。產(chǎn)權在法律上的明確并不能任意而為，并不能缺失或違背經(jīng)濟關系具有的客觀性?？扑篂檎f明產(chǎn)權明確的重要性，任意舉例，違背事實，恰恰表明接受科斯產(chǎn)權理論的現(xiàn)代經(jīng)濟學研究還具有十分明顯的幼稚性。科斯關于產(chǎn)權的著述，雖然引起了經(jīng)濟學界高度重視和廣泛討論，甚至被授予諾貝爾經(jīng)濟學獎，但是，科斯從法學的角度認識的產(chǎn)權范疇還是與需要從客觀性出發(fā)的經(jīng)濟學對于產(chǎn)權范疇的界定存在著較大的距離。

經(jīng)濟學的認識源于人類客觀的經(jīng)濟生活，經(jīng)濟學認識的發(fā)展源于人類客觀的經(jīng)濟生活的發(fā)展?？扑沟漠a(chǎn)權理論對于現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究具有很大的啟示作用，但經(jīng)濟學的產(chǎn)權研究仍需要從經(jīng)濟生活實踐出發(fā)，保持經(jīng)濟學范疇的客觀性，不能跟在法學概念的后頭，迷失經(jīng)濟學研究的性質(zhì)?？扑棺畲蟮呢暙I就是向經(jīng)濟學供給了一個可深入研究的不同以往所有權范疇的產(chǎn)權范疇。在現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究中，將產(chǎn)權范疇等同于法學的產(chǎn)權范疇是不妥的，盡管這兩者之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系；將產(chǎn)權范疇等同于所有權范疇也是不能允許的，那將是完全忽視了產(chǎn)權范疇和產(chǎn)權理論創(chuàng)新的重要意義。我們必須明確，對經(jīng)濟學范疇的認識只能源自社會經(jīng)濟生活，而不是源自經(jīng)濟學家的頭腦。各種經(jīng)濟學范疇都是對經(jīng)濟生活的客觀內(nèi)容的抽象認定。人類社會的經(jīng)濟生活發(fā)展了，經(jīng)濟學范疇才會有新的變化。所有權范疇在經(jīng)濟學研究中，是對20世紀中期以前的社會經(jīng)濟生活的一種反響；而后，社會經(jīng)濟生活發(fā)展了，才應運而生出現(xiàn)了現(xiàn)代的產(chǎn)權范疇對于社會經(jīng)濟生活新的認識和概括。如果沒有現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的高度復雜，也就不會產(chǎn)生相對所有權范疇更為復雜的現(xiàn)代產(chǎn)權范疇。從經(jīng)濟學研究的角度界定，現(xiàn)代產(chǎn)權范疇是現(xiàn)代高度復雜的社會經(jīng)濟生活的反響，是在所有權范疇基礎上發(fā)展出來的新的經(jīng)濟學范疇。產(chǎn)權涵蓋所有權，所有權反響的社會生活的復雜性遠遠不及產(chǎn)權，相比所有權，現(xiàn)代產(chǎn)權范疇具有更為豐富的客觀認識內(nèi)容。

第一，所有權只表示對于財產(chǎn)的占有、安排、使用、收益等權力，而產(chǎn)權則表示對于社會經(jīng)濟生活中的所有利益保護的權力。比如，不受噪音的干擾，也是一種利益要求，可以表述為是一種產(chǎn)權。再如，在召開會議的房間里，所有的人都要求空氣清新，盡管會議室并不屬于前來參加會議的人所有，會議室的空氣也不是歸這些人所有的，但是，為了自身的健康，即為了保護自身的這方面的利益，所有來這里開會的人都具有要求空氣清新的產(chǎn)權。簡言之，所有權表示的是財產(chǎn)權，產(chǎn)權表示的是利益權。由于財產(chǎn)權是包含在利益權之內(nèi)的，這就決定了所有權是包含在產(chǎn)權之內(nèi)的，即凡是所有權都可稱之為產(chǎn)權，而產(chǎn)權卻不可都稱之為所有權，產(chǎn)權比所有權的概括范疇大，并不僅限于表示對于財產(chǎn)的占有、安排、使用、收益等權力，凡是有利益存在的地方就有產(chǎn)權。

第二，作為財產(chǎn)權，一個所有權不能衍生出另一個所有權；而作為利益權，一個產(chǎn)權卻可以衍生出另一個產(chǎn)權。例如，一家公司擁有一家酒店的所有權，這個所有權是唯一的所有權，不可能出現(xiàn)第二個這家酒店的財產(chǎn)所有權；但是，這家公司卻可以將這家酒店租賃出去，使自己擁有的所有權性質(zhì)的產(chǎn)權之外，又衍生出一個租賃性質(zhì)的酒店產(chǎn)權，歸屬這家酒店的租賃者擁有，而且，酒店的租賃者要憑借這一產(chǎn)權進行市場化的經(jīng)營獲取自身利益和保護自身利益。

第三，在一定的時點上，表示財產(chǎn)歸屬的所有權不能分割，屬于誰的就是誰的；而在一定的時點上，表示利益存在的產(chǎn)權卻可以分割，可分割成不同方面的產(chǎn)權。例如，在某一時間某一條生產(chǎn)線歸屬某企業(yè)所有，這是不變的，也是不可分的；但是，同時在這條生產(chǎn)線上工作的5名工人，卻可因分工將這條生產(chǎn)線的生產(chǎn)產(chǎn)權分割成5個部分，每人擁有其中一部分生產(chǎn)產(chǎn)權，并由此決定自身工作利益的存在和獲取相應報酬的利益要求。

第四，現(xiàn)代產(chǎn)權的界定比傳統(tǒng)所有權的界定更為精細準確。例如，在以前，某人擁有一畝地的所有權，基礎的含義就是說某人擁有了這一畝土地的地面；而現(xiàn)在，用產(chǎn)權界定，就可能要明確這畝地的地下10米以下和地上10米以上不屬于土地所有者，土地的使用年限是多少年，土地的既定使用性質(zhì)不能改變，等等。

第五，對于既定的財產(chǎn)，可以說所有權只有一個；而產(chǎn)權在既定的利益上可以形成產(chǎn)權束，即形成眾多的產(chǎn)權利益的同時存在。例如，一條皮帶，只有一個所有權，歸一個人使用；但一個城市的公眾，對于這個城市，在關心他們的自身利益上，卻擁有不要噪音、環(huán)境綠化、大氣清新、水質(zhì)安全、干凈衛(wèi)生等等多方面的公共產(chǎn)權，形成一種內(nèi)容豐富的產(chǎn)權束。

總之，不同的經(jīng)濟學范疇是對不同的經(jīng)濟生活內(nèi)容的反響。因此，準確地講，“產(chǎn)權是一個在當代應運而生的范疇，它可以表示所有權的全部內(nèi)容，更可以比所有權范疇描述更多的經(jīng)濟權益要求。在最一般的意義上，我們可以作這樣的定義：產(chǎn)權是社會經(jīng)濟生活中各種利益歸屬所需要的基礎保護權力。簡而言之，產(chǎn)權就是利益權，而不單純是財產(chǎn)權，有財產(chǎn)可以有產(chǎn)權，沒有財產(chǎn)也可以有產(chǎn)權，只要有利益歸屬存在，肯定就有產(chǎn)權存在?！爆F(xiàn)代產(chǎn)權范疇的出現(xiàn)，其對現(xiàn)代經(jīng)濟生活內(nèi)容的概括反響，客觀上已經(jīng)不同于傳統(tǒng)所有權的反響內(nèi)容。所有權可概括為是財產(chǎn)權，而現(xiàn)代產(chǎn)權則可更大范疇概括為是利益權。經(jīng)濟學從只研究所有權到既研究所有權又研究產(chǎn)權，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的反響，是現(xiàn)代經(jīng)濟學進步的表現(xiàn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟學比傳統(tǒng)經(jīng)濟學更為廣闊的研究視野。在科學界定現(xiàn)代經(jīng)濟學的產(chǎn)權范疇的基礎上，我們才可以進一步探討現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的行業(yè)產(chǎn)權問題。

二、什么是行業(yè)產(chǎn)權

產(chǎn)權是利益權，行業(yè)產(chǎn)權就是保護行業(yè)利益的權力。行業(yè)不同于企業(yè)，并不是歸屬誰所有的，但是，有行業(yè)利益的存在，就有行業(yè)產(chǎn)權的存在。行業(yè)產(chǎn)權代表了行業(yè)的整體利益存在。這種產(chǎn)權是具有集合性的公共產(chǎn)權，不是可以分散給行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)的，而是相對于行業(yè)的存在而存在的。根據(jù)行業(yè)的市場分類，相應有不同行業(yè)類別的行業(yè)產(chǎn)權。

(一)壟斷性行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)權

壟斷性行業(yè)包含自然壟斷行業(yè)和經(jīng)營壟斷行業(yè)，自然壟斷行業(yè)是指電信、自來水、供電鐵路等行業(yè)，經(jīng)營壟斷行業(yè)是指公交、民航、軍工、造幣、市政等行業(yè)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，一般壟斷性行業(yè)都是由各級政府創(chuàng)辦的公營企業(yè)經(jīng)營的，民營企業(yè)只有在政府特許的情況下才能進入，并不占主流。占主流的公營企業(yè)分為中央公營企業(yè)和地方公營企業(yè)，分辨把持在中央政府和地方政府手中。各級政府直接或間接地把持這些行業(yè)，是為了使這些行業(yè)更好地服務于社會，更好地起到保護市場經(jīng)濟秩序的作用。

壟斷性行業(yè)產(chǎn)權代表了壟斷性行業(yè)的整體利益。但與其他行業(yè)產(chǎn)權不同，這些壟斷性行業(yè)的產(chǎn)權是直接與國民經(jīng)濟整體利益掛鉤的，正因如此，這些行業(yè)才需要各級政府直接或間接把持經(jīng)營。但是，這些壟斷性行業(yè)的產(chǎn)權仍是獨立存在的，也仍是需要本行業(yè)企業(yè)精心保護的。像電信行業(yè)，雖是自然壟斷行業(yè)，但也要通過各地企業(yè)向社會供給優(yōu)質(zhì)的服務，才能保護本行業(yè)的利益，其行業(yè)的產(chǎn)權必須在保護本行業(yè)的利益中發(fā)揮應有的作用。像軍工行業(yè)，屬于經(jīng)營壟斷，沒有或者說不存在外在的競爭壓力，但其技巧的研發(fā)決定行業(yè)的命運，只有不斷地研制出新型武器，才能保持行業(yè)的活力，所以，不斷實現(xiàn)高水平的技巧進步正是這一行業(yè)的利益所在，正是這一行業(yè)產(chǎn)權所要保護和行使權力。城市的出租車屬于公交系統(tǒng)，不能民營化，必須把持在各地政府的公營企業(yè)手中，尤其是租車價格，更是要由各地政府直接把持的。在這一行業(yè)，更是具有整體利益的存在，行業(yè)產(chǎn)權需要得到非常妥善的運作，才能起到保護全行業(yè)整體利益的作用。

(二)寡頭壟斷行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)權

寡頭壟斷行業(yè)是指由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷本行業(yè)經(jīng)營的行業(yè)。這幾家企業(yè)的產(chǎn)量占全行業(yè)總產(chǎn)量中很高的比例，從而把持著該行業(yè)的產(chǎn)品供給和產(chǎn)品價格。寡頭壟斷行業(yè)的形成是由某些產(chǎn)品的生產(chǎn)與技巧特點所決定的，如鋼鐵、汽車、石油等行業(yè)。而且，寡頭壟斷企業(yè)為保持自身地位而采取的種種排他性措施，以及政府對某些寡頭壟斷企業(yè)的扶持政策等，也可促進寡頭壟斷行業(yè)的形成。

相互依存是寡頭壟斷行業(yè)的基礎特征。由于企業(yè)數(shù)目少而且占據(jù)市場份額大，無論怎樣，一家企業(yè)的行為都會影響其他企業(yè)的行為，影響整個行業(yè)市場。所以，每個寡頭在決定自己的策略和政策時，都非常重視本行業(yè)其他企業(yè)對自己這一策略和政策的態(tài)度和反響。每個作為寡頭壟斷者的企業(yè)是獨立自主的經(jīng)營單位，具有獨立的特點，但是他們的行為又互相影響、互相依存。由此可見，在各個寡頭壟斷行業(yè)，都是存在十分鮮明的行業(yè)利益的，即都是具有客觀的強烈的行業(yè)產(chǎn)權要求的。

正是由于寡頭壟斷行業(yè)的企業(yè)之間存在著很強的相互依存性，在寡頭壟斷行業(yè)的市場中，這種相互依存的關系是被明確認識到的，因此，這種行業(yè)的整體利益是十分明顯地表現(xiàn)出來的。例如，某一家鋼鐵企業(yè)降低價格或擴大銷售量，其他鋼鐵企業(yè)都會受到顯著影響，從而作出相應的對策。這就使得任何一家鋼鐵企業(yè)作出某項決策的時候，都必須考慮整個行業(yè)的具體反響，并對這種行業(yè)的反響作出估計，而不能不考慮保護全行業(yè)及自身的現(xiàn)實利益問題。與壟斷性行業(yè)產(chǎn)權相比，寡頭壟斷行業(yè)產(chǎn)權的市場表現(xiàn)更加明顯。從最簡單的行業(yè)關系講，在這種行業(yè)中，每個企業(yè)都必須做到自覺保護行業(yè)產(chǎn)權，任何企業(yè)都不敢損害行業(yè)產(chǎn)權，因為每個企業(yè)的命運都是和行業(yè)的命運緊密地連接在一起的。

(三)競爭性行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)權

競爭性行業(yè)是指一個行業(yè)市場中有許多企業(yè)生產(chǎn)和銷售有差別的同種產(chǎn)品的行業(yè)。在壟斷競爭理論中，把這一類行業(yè)中的企業(yè)稱之為壟斷競爭企業(yè)。

在競爭性行業(yè)中，企業(yè)數(shù)量較多，每家企業(yè)都只占很小的市場份額，因此，單個企業(yè)產(chǎn)銷量的變化對于其他企業(yè)的影響是微不足道的。假定，某一家企業(yè)決定有限度地降低其產(chǎn)品的售價以擴大銷售量，于是其他同行業(yè)企業(yè)就會由此喪失一部分客源，但該企業(yè)所擴大的銷售量在整個行業(yè)市場上所占份額很小，再加上高度分散。因而其他企業(yè)并不會明顯感受到這種競爭性的影響。

在競爭性行業(yè)中，實際各個企業(yè)的產(chǎn)品是有差別的，企業(yè)之間的成本水平和技巧水平也未必相同。但在競爭性的行業(yè)市場中，競爭總是激烈地存在著，企業(yè)之間往往競爭過度，甚至，在競爭的前提下，采用不正當、不合法的手段從事企業(yè)經(jīng)營活動，從而損害競爭對手的企業(yè)利益和本行業(yè)的整體利益。這也就是說，在競爭性行業(yè)，企業(yè)最容易忽視行業(yè)利益，也最容易損害行業(yè)利益。因此，在這一類行業(yè)，強調(diào)行業(yè)的利益和行業(yè)產(chǎn)權的存在是最重要的。而且，在這一類的行業(yè)中，企業(yè)的數(shù)量也是最多的。

競爭性行業(yè)中的企業(yè)過度競爭會造成全行業(yè)嚴重虧損，使本行業(yè)處于弱勢行業(yè)之中。有的企業(yè)產(chǎn)品售價接近成本，甚至低于成本，就這樣，還仍在用低價格的殺手锏逼迫本行業(yè)其他企業(yè)進入微利經(jīng)營的態(tài)勢，使整個行業(yè)處于毫無發(fā)展后勁和希望的狀態(tài)。這種情況的出現(xiàn)，就是充分地表明了在這些行業(yè)，行業(yè)產(chǎn)權尚未被運作起來發(fā)揮應有的保護行業(yè)利益作用。所以，在高度復雜的現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，尤其是在競爭性行業(yè)，必須遏制企業(yè)間的過度競爭，將行業(yè)產(chǎn)權很好地運作起來，將行業(yè)產(chǎn)權的作用很好地發(fā)揮出來。

三、行業(yè)產(chǎn)權的運作

與市場專業(yè)中介機構不同，社團法人性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會、地方商會等是社會中介組織。這些以行業(yè)協(xié)會、地方商會形式存在的社團法人是非營利機構，即不能像企業(yè)性質(zhì)的會計師事務所、律師事務所等專業(yè)中介機構一樣向市場供給有償服務。這類社團法人性質(zhì)的社會中介機構的存在是必要的，或者說，在市場經(jīng)濟條件下也是必不可少的，設立這一類的社會組織對于增進企業(yè)自律和行業(yè)自律，自覺保護市場經(jīng)濟秩序，是十分重要。

在中國的市場經(jīng)濟建設的起步階段，社團法人性質(zhì)的社會中介機構本應起到保護市場秩序的重要作用，但是，由于社會管理不到位，目前在這一類社會組織的活動中也存在著嚴重的行為不規(guī)范的問題。其中，對市場危害性最大的問題是，打著非營利組織的旗號從事市場營利活動，利用社團法人具有的公信性蒙騙企業(yè)，巧立各種名目向企業(yè)收費，或逼迫企業(yè)為其組織的各種活動買單?！敖陙碛行┬袠I(yè)協(xié)會掛靠在某些政府部門下，用各種方法迫使使企業(yè)入會，收取高額入會費，還通過‘評比’、‘排名’、‘認證’‘會展’等手段，向企業(yè)亂頒證、亂收費，在自毀信譽的同時，也使主管部門的權威受到嚴重損害。”這樣一來，企業(yè)對于名目繁多的這一類社團組織不是歡迎，而是煩不勝煩。從企業(yè)對這一類組織的排斥看，目前清理整頓這一領域是急切需要的，否則，長此以往，將會給社會造成越來越大的危害。從社會管理的角度講，完善市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在今后的社會中介組織建設中，必須堅決地制止所有的社團法人非營利機構從事違背其存在宗旨的市場營利活動。企業(yè)自律和行業(yè)自律對于規(guī)范市場具有其他監(jiān)管方法不可替代的重要作用。因此，強化企業(yè)自律和行業(yè)自律是各個市場經(jīng)濟國家強化市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。這需要各個行業(yè)從保護本行業(yè)的整體利益和長遠利益出發(fā)，自覺地約束本行業(yè)的企業(yè)行為，嚴肅誠信，奉獻社會，安分守法。要做到這一點；即保證企業(yè)自律和行業(yè)自律的規(guī)范和具有顯著的成效，在各個地方，都需要積極發(fā)揮地方商會的作用；各個行業(yè)中，都必須組織成立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會。

在此，我們先不研究地方商會等社會中介組織的活動和作用，只是側(cè)重討論作為社會中介組織的行業(yè)協(xié)會對于行業(yè)產(chǎn)權的運作問題。行業(yè)利益需要行業(yè)協(xié)會保護，這是成立行業(yè)協(xié)會的必要性，而行業(yè)協(xié)會正是依靠行業(yè)產(chǎn)權來實現(xiàn)對于行業(yè)利益保護的。一般都不需要再專門立法規(guī)定行業(yè)產(chǎn)權歸屬行業(yè)協(xié)會掌握，在行業(yè)協(xié)會成立的章程中就可以十分肯定地明確這一點。行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)產(chǎn)權保護行業(yè)利益，是通過行業(yè)協(xié)會的社會中介作用實現(xiàn)的，是表現(xiàn)為有組織的行業(yè)自律和企業(yè)自律達到目的的，不是依靠政府作用對于企業(yè)進行更強制的約束，更不是運用法律手段制止本行業(yè)企業(yè)的不當行為的。行業(yè)協(xié)會唯一擁有的權力就是行業(yè)產(chǎn)權。

將行業(yè)協(xié)會等同政府部門，或是將行業(yè)協(xié)會與政府部門捆綁在一起，都是市場經(jīng)濟體制不允許的。而且，即使是不捆綁，行業(yè)協(xié)會只是完全依賴于政府做事，離開政府力量就一事無成，那樣，也是取消行業(yè)協(xié)會的存在，也是沒有有效地發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟中的應有作用。行業(yè)協(xié)會的存在需要運作行業(yè)產(chǎn)權，而不是其他什么權力，明確這一點，才是產(chǎn)權理論研究的一個貢獻，才是行業(yè)規(guī)范發(fā)展的一個條件。至于如何運作行業(yè)產(chǎn)權，開展行業(yè)協(xié)會的工作，這正是我們需要深入探討研究的。

中國包裝聯(lián)合會就是中國包裝行業(yè)的行業(yè)協(xié)會。在其章程中規(guī)定的主要業(yè)務是：落實國家包裝行業(yè)方針政策，協(xié)助國務院有關部門全面開展包裝行業(yè)管理和指導工作；制定包裝行業(yè)國家五年發(fā)展方案；開展全行業(yè)調(diào)查研究，提出有關經(jīng)濟發(fā)展政策和立法方面的意見和建議；經(jīng)政府主管部門同意和授權進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)信息；創(chuàng)辦刊物，開展咨詢；組織人才、技巧、職業(yè)培訓；組織技巧交流會、展覽會等；經(jīng)政府部門同意，參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；指導、幫助企業(yè)改良經(jīng)營管理；組織科技成果鑒定和推廣應用；開展國內(nèi)外經(jīng)濟技巧交流與合作；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為；和諧同行價格爭議，保護公平競爭；反響會員要求，和諧會員關系，保護會員的合法權益；經(jīng)政府部門授權和委托，參與國家投資或國家控股企業(yè)重大技巧改革、技巧引進、投資與開發(fā)項目的前期論證；受政府有關部門委托，組織、修訂國家標準和行業(yè)標準，并組織貫徹實施；受政府有關部門委托，參與行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放有關工作，參與企業(yè)產(chǎn)品從業(yè)人員的資質(zhì)審查；參與指導包裝產(chǎn)品市場的建設；發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè)；承擔政府部門委托的其它任務等。

中國包裝聯(lián)合會章程規(guī)定的具體業(yè)務范疇，可以給我們研究探討行業(yè)協(xié)會運作行業(yè)產(chǎn)權的基礎工作要點一個很好的參考。在對其初步研究的基礎上，結(jié)合中國目前經(jīng)濟發(fā)展的實際，我們認為，行業(yè)協(xié)會保護行業(yè)利益，運作行業(yè)產(chǎn)權，需要重點做好以下工作。

首先，行業(yè)協(xié)會運作行業(yè)產(chǎn)權要展開行業(yè)自律的壟斷性預防，即要對于防止行業(yè)市場壟斷發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用。中國新制定的反壟斷法規(guī)定：行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，保護市場競爭秩序。行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的壟斷行為。行業(yè)協(xié)會違反法律規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。反壟斷法做出如此明確而嚴厲的規(guī)定，將強化行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)權運作，對于實現(xiàn)在反壟斷方面的行業(yè)自律起到重要的基礎性作用。公務員之家:

其次，行業(yè)協(xié)會運作行業(yè)產(chǎn)權要穩(wěn)定本行業(yè)的供求關系，避免惡性競爭的發(fā)生。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的發(fā)展依賴于行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)利益對于企業(yè)的存在是一種整體利益，即行業(yè)產(chǎn)權是比企業(yè)產(chǎn)權更高一個層次的產(chǎn)權。確認這種行業(yè)利益與行業(yè)產(chǎn)權的存在是實行行業(yè)自律管理的客觀基礎，企業(yè)從保護自身利益出發(fā)，必須自覺服從行業(yè)產(chǎn)權的管理。如果某一個行業(yè)的企業(yè)盲目地擴大供給，那么不僅可能造成行業(yè)內(nèi)的一部分企業(yè)的嚴重損失，而且會擾亂整個行業(yè)的市場秩序，對整個行業(yè)中的每一家企業(yè)都造成不利的影響。而自律性的行業(yè)管理是由行業(yè)協(xié)會實施的，在保護行業(yè)利益的前提下，行業(yè)協(xié)會可以具體運作行業(yè)產(chǎn)權，做好日常的和諧工作，有效地把持本行業(yè)的產(chǎn)品供求，達成行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的認識一致，不搞過度競爭。

再次，行業(yè)協(xié)會運作行業(yè)產(chǎn)權要規(guī)范本行業(yè)企業(yè)的技巧管理。技巧指標是行業(yè)自律的重要內(nèi)容，沒有規(guī)范的技巧標準，企業(yè)就無法實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)范和現(xiàn)代化的管理。而這種技巧規(guī)范，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，是要由行業(yè)協(xié)會組織負責落實的，行業(yè)協(xié)會起到的不是政府管理作用，而是行業(yè)產(chǎn)權的對于本行業(yè)生產(chǎn)的約束作用。

而且。行業(yè)協(xié)會需運作行業(yè)產(chǎn)權保護行業(yè)信譽。不能讓已經(jīng)出現(xiàn)的局部的問題擴大為行業(yè)的問題。比如，如果有一種熱水器出現(xiàn)傷人事故，熱水器行業(yè)協(xié)會就要立即行動，不能讓這次事故影響到整個熱水器行業(yè)的生產(chǎn)。行業(yè)產(chǎn)權的運作必須向全社會澄清事實，作出科學的解釋和分析，盡力保障本行業(yè)繼續(xù)正常生產(chǎn)，不受局部問題的影響，堅決地保護好本行業(yè)的整體利益。

最后，最重要的是，行業(yè)協(xié)會需運作行業(yè)產(chǎn)權保護本行業(yè)的產(chǎn)品及服務質(zhì)量。質(zhì)量是產(chǎn)品進入市場的準許證，不是更高標準的要求，行業(yè)協(xié)會要在這一基點的問題上做好工作，發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)權的約束作用，促使本行業(yè)內(nèi)每一家企業(yè)都能保證自己的產(chǎn)品及服務的質(zhì)量超過市場允許進入的標準。或許，行業(yè)協(xié)會依靠行業(yè)產(chǎn)權還能發(fā)揮更多更重要的具體作用，但我們認為，不論是哪一個行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，只要能將保護行業(yè)利益的基點問題解決好，將行業(yè)自律和企業(yè)自律的工作做好，在目前階段，就已經(jīng)是很不容易了。

參考文獻：

[1]張怡恬，我國產(chǎn)權制度研究結(jié)出豐富理論成果[N]，國民日報,2009—7—24(7)。

[2]劉詩白，論中國的社會主義產(chǎn)權改革[J]，經(jīng)濟學動態(tài)，2009，(7)。

[3]R·庫特，法與經(jīng)濟學[M]，上海：上海三聯(lián)書店，1991。

[4]錢津，國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營[M]，北京：經(jīng)濟科學出版社，1998。

[5]劉樹成，吳太昌，中國經(jīng)濟體制改革30年[M]，北京：經(jīng)濟管理出版社，2008。

[6]錢津，完善現(xiàn)代市場體系的若干基礎問題[J]，蘭州大學學報，2008，(2)。

[7]李松，“官辦”協(xié)會角色質(zhì)疑[J]，瞭望新聞周刊，2007，(26)。

[8]錢津，論公共產(chǎn)權構成的企業(yè)利益關系[J]，中國工業(yè)經(jīng)濟，2004，(6)。