導(dǎo)語：社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與應(yīng)對研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾及其與基本矛盾的關(guān)系

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義理論的重要組成部分,秉承了馬克思主義哲學(xué)分析方法,同時(shí)又為社會(huì)主義科學(xué)構(gòu)想提供了理論支撐.分析新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從社會(huì)運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的動(dòng)力因素———社會(huì)基本矛盾出發(fā)展開的.(一)社會(huì)基本矛盾及其特殊表現(xiàn).馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾構(gòu)成了社會(huì)基本矛盾,這兩對矛盾存在于一切社會(huì)形態(tài)之中,規(guī)定了社會(huì)的性質(zhì)和基本結(jié)構(gòu),推動(dòng)著人類社會(huì)由低級向高級不斷地發(fā)展.生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)方式的兩個(gè)方面,也可以理解為生產(chǎn)方式內(nèi)部矛盾的兩個(gè)方面.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和,與上層建筑構(gòu)成了第二對社會(huì)基本矛盾.馬克思在«‹政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判›序言»中描繪了社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)過程的輪廓,即“人們在自己生活的社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系.這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾,于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏,社會(huì)革命的時(shí)代就到來了.隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革.”[1](PP．2~3)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾構(gòu)成了社會(huì)基本矛盾,這兩對矛盾存在于人類各個(gè)社會(huì)形態(tài)之中,而在不同的社會(huì)發(fā)展階段和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,社會(huì)基本矛盾的表現(xiàn)形式也不同.這就要求我們不僅要分析社會(huì)基本矛盾在各個(gè)歷史階段的一般性,也要分析其特殊性,而這種特殊性就是指社會(huì)主要矛盾.為此,將社會(huì)主要矛盾界定為在各種社會(huì)矛盾中起決定和支配作用的矛盾,它是社會(huì)基本矛盾在不同發(fā)展階段的特殊表現(xiàn).[2](P．268)(二)現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾.共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的終極形態(tài),而社會(huì)主義社會(huì)是資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡的社會(huì)形態(tài).社會(huì)主義社會(huì)并沒有消滅矛盾,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾依然存在,并且作為社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾外在表現(xiàn)的社會(huì)主要矛盾隨著社會(huì)發(fā)展的不同階段也將發(fā)生轉(zhuǎn)變.新中國成立以來,我國社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了“三個(gè)提法,兩次轉(zhuǎn)化”.1956年黨的八大«政治報(bào)告»指出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾.黨的八大對我國社會(huì)主要矛盾的判斷是我國社會(huì)主要矛盾提法的第一次轉(zhuǎn)化,表現(xiàn)為民主主義革命和社會(huì)主義過渡時(shí)期無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級矛盾的轉(zhuǎn)化.1981年,黨的十一屆六中全會(huì)在黨的八大作出的我國社會(huì)主要矛盾提法的基礎(chǔ)上指出,我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾.這次對社會(huì)主要矛盾作出的判斷并沒有形成與黨的八大對我國社會(huì)主要矛盾判斷的本質(zhì)差別.習(xí)在黨的報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾.”這是一個(gè)非常重大而科學(xué)的政治論斷,是新中國成立以來社會(huì)主要矛盾提法的第二次重大轉(zhuǎn)化.(三)社會(huì)基本矛盾與主要矛盾的關(guān)系及其現(xiàn)時(shí)代意義.社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾之間是一般與特殊的關(guān)系.在階級社會(huì),生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾主要表現(xiàn)為社會(huì)中對立階級之間的矛盾,而階級對立的矛盾往往又集中表現(xiàn)為生產(chǎn)資料所有制無法適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的矛盾.譬如,資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系束縛生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾主要是通過生產(chǎn)社會(huì)化要求與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾表現(xiàn)出來.進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),階級矛盾雖長期存在,但已不是我國社會(huì)的主要矛盾,同時(shí),生產(chǎn)資料公有制的建立和完善,適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化的要求.因此,新中國成立以來特別是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立后,我國社會(huì)主要矛盾就轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裎镔|(zhì)文化生活需求與生產(chǎn)力不能滿足這種需求的矛盾.黨的對我國社會(huì)主要矛盾的提法雖做了更改,但仍然集中在人民對美好生活的需要與生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾上.要全面、完整地理解我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,就必須深入研究社會(huì)基本矛盾和社會(huì)主要矛盾兩者之間的關(guān)系,并準(zhǔn)確地把握矛盾的主要方面.在新中國成立后的三十年以及改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),我國社會(huì)主要矛盾的主要方面在于生產(chǎn)力這一方,表現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)展絕對水平有限.因此,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究我國社會(huì)主要矛盾是“調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以盡快提高生產(chǎn)力水平”.但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系也在逐漸發(fā)生變化,對盡快提高生產(chǎn)力絕對水平的要求已有所削弱,而是轉(zhuǎn)化為調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以推動(dòng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)朝著更為合理的方向演進(jìn).社會(huì)基本矛盾主要方面的變化反映在社會(huì)主要矛盾上,表現(xiàn)為“生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分”.因此,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的改革目標(biāo)也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)化為在推動(dòng)生產(chǎn)力水平總量提升的同時(shí),更加重視調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以不斷改善生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),滿足人民群眾多方面和多層次的物質(zhì)文化需求.

二、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力“質(zhì)”“量”并重發(fā)展

社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾在特定歷史階段的特殊表現(xiàn),解決社會(huì)主要矛盾的根本在于解決社會(huì)基本矛盾.當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾的主要方面是發(fā)展的不平衡不充分,從“生產(chǎn)力－生產(chǎn)關(guān)系”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架來看,就必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力“質(zhì)”“量”并重發(fā)展(一)全面準(zhǔn)確地把握“生產(chǎn)關(guān)系”的內(nèi)涵.斯大林在研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的過程中對“生產(chǎn)關(guān)系”進(jìn)行了較為清晰的界定.在«蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題»中的“關(guān)于爾􀅰德􀅰雅羅申柯同志的錯(cuò)誤”一節(jié)中,斯大林指出,“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象是人們的生產(chǎn)關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)關(guān)系.這里包括:(甲)生產(chǎn)資料的所有制形式;(乙)由此產(chǎn)生的各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系,或如馬克思所說的,互相交換其活動(dòng);(丙)完全以它們?yōu)檗D(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配形式.這一切共同構(gòu)成政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象”[3](P．56).斯大林認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究人類生產(chǎn)、交換和分配這些活動(dòng)背后的規(guī)律,也即在這個(gè)過程中形成的人與人之間的關(guān)系.這個(gè)定義的優(yōu)點(diǎn)在于它將事物本身(生產(chǎn)、交換和分配活動(dòng))和事物本質(zhì)(隱藏在這些活動(dòng)背后的規(guī)律)結(jié)合起來界定研究對象,這樣就顯得十分完整.從一般的理解來看,生產(chǎn)方式要解決的是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合問題,從表面上來看仍然是一個(gè)“人－物”關(guān)系,但從生產(chǎn)方式的本質(zhì)含義而言,“人－物”關(guān)系背后仍然是“人－人”關(guān)系.斯大林有關(guān)生產(chǎn)關(guān)系“三分法”定義的缺點(diǎn)也是明顯的,表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面.第一,它將“生產(chǎn)資料所有制”和“分配關(guān)系”與“各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”并列起來作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象,甚至還把“生產(chǎn)資料所有制”作為后兩者的前提條件加以強(qiáng)調(diào).實(shí)際上,“生產(chǎn)資料所有制”和“分配關(guān)系”要研究的仍然是人與物之間的關(guān)系,其本身都只是“人們在勞動(dòng)中結(jié)成的關(guān)系”的外在表現(xiàn)形式和存在形式,三者不應(yīng)采取并列的形式.換言之,斯大林界定的“生產(chǎn)關(guān)系”被后人簡單地壓縮為“生產(chǎn)資料所有制關(guān)系”,這就很難全面地反映生產(chǎn)關(guān)系的豐富內(nèi)涵.第二,“各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”的內(nèi)容并未得到明確界定.在斯大林的生產(chǎn)關(guān)系概念中,“各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”是最重要的一個(gè)部分.但是,這個(gè)范疇的內(nèi)部究竟包含了哪些內(nèi)容恰恰又是語焉不詳?shù)?我們認(rèn)為,需要從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面理解“各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”,并在此基礎(chǔ)上提煉調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以促進(jìn)生產(chǎn)力更好地發(fā)展的具體路徑.[4](二)調(diào)整“人們在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”.社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾在各個(gè)特定歷史階段的特殊表現(xiàn),當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,其主要方面在于不平衡不充分的發(fā)展.從生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求來看,不平衡不充分的發(fā)展體現(xiàn)在“人們在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”的不合理、不完善.正是由于存在著這種不合理、不完善,人民群眾期盼有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”,可以由此尋找破解我國社會(huì)主要矛盾的突破口.因此,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)生產(chǎn)力“質(zhì)”“量”并重發(fā)展的關(guān)鍵在于調(diào)整“人們在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”.1．妥善處理政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)在資源配置中的關(guān)系從宏觀層面上來看,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”主要表現(xiàn)為政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)在資源配置中的關(guān)系.政府與市場關(guān)系的“中國范式”,一方面是社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì),另一方面是按法律法規(guī)辦事的人民政府,兩方面是“有效市場”和“有為政府”的有機(jī)統(tǒng)一,共同內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展之中.作出市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用這一重大論斷的基礎(chǔ)是對社會(huì)“本身運(yùn)動(dòng)的自然規(guī)律”的探索,特別是對“現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律”[5](P．10)的運(yùn)用.在改革過程中,黨和政府自覺認(rèn)識和遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,逐步推進(jìn)市場機(jī)制的成熟和完善,不斷為市場發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,不僅包括維護(hù)市場秩序、保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、提供公共產(chǎn)品,還包括重塑市場主體,構(gòu)建市場框架,培育市場體系,規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管等.政府與市場關(guān)系的“中國范式”正是在實(shí)踐中總結(jié)的重要經(jīng)驗(yàn),取得的規(guī)律性認(rèn)識,超越了“斯密范式”的自由放任市場和“守夜人”政府.我國市場化改革的成功,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立市場作用機(jī)制,采取漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌方式.這與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的“休克療法”有本質(zhì)不同,實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一,是對一味強(qiáng)調(diào)“私有化、市場化”的“撒切爾—里根范式”的揚(yáng)棄和超越.隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步,在認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,政府作用機(jī)制和市場作用機(jī)制逐漸相契合,并未像“撒切爾—里根范式”所推崇的那樣,成為此消彼長的“小政府、大市場”的二元對立關(guān)系.政府作用的發(fā)揮,不僅僅只是針對市場失靈和總量平衡問題而進(jìn)行微觀管制、宏觀調(diào)控,還自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,積極主動(dòng)地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化,大力解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力.與“凱恩斯范式”下基于總量平衡而采取的短期需求管理不同,“中國范式”政府的宏觀調(diào)控是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,正確處理好供給管理和需求管理的關(guān)系.政府所采取的措施也不是單純?yōu)榱恕办倨健苯?jīng)濟(jì)周期而相機(jī)抉擇財(cái)政政策、貨幣政策等短期政策行為,而是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā),使短期的“逆周期”政策與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相統(tǒng)一,并通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、開放政策等措施,力求實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)市場合理配置資源,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長.2．從中觀層面對“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化從中觀層面上來看,“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等等.需要通過設(shè)計(jì)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和對外開放政策建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,在全球范圍內(nèi)配置資源.第一,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),處理好各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間通過生產(chǎn)經(jīng)營的“投入－產(chǎn)出”關(guān)系形成的.處理好各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系,需要從三個(gè)方面著手.一是處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系;二是處理好三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系,如種植業(yè)與非種植業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系;三是處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門與虛擬經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系,既要鼓勵(lì)現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)發(fā)展,又要抑制金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,并推動(dòng)更多的資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系.新中國成立以來特別是改革開放后,我國城鄉(xiāng)形成了一種特殊的物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,這表現(xiàn)為農(nóng)村為城鄉(xiāng)提供大量原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力,并為城市擴(kuò)張?zhí)峁┩恋刭Y源,由此形成了二元對立的城鄉(xiāng)關(guān)系和不斷拉大的城鄉(xiāng)發(fā)展差距.要改變這種局面,需要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)度.應(yīng)推動(dòng)特定生產(chǎn)資料向農(nóng)村流動(dòng),特別是需要鼓勵(lì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才和資金向農(nóng)村流動(dòng),與此同時(shí)落實(shí)土地集體所有制和規(guī)?；?jīng)營,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.第三,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,處理好區(qū)域在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系.區(qū)域是生產(chǎn)的空間載體,勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料都需要在區(qū)域上落地才能展開生產(chǎn)活動(dòng).改革開放以來,市場引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向東部沿海地區(qū)流動(dòng),造成了較為明顯的區(qū)域發(fā)展差距.進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,黨的十八大以來,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),同時(shí),各種城市群、都市圈、經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勢興起,東中西區(qū)域發(fā)展差距得到有效縮小,大中小城市協(xié)同共生機(jī)制初步形成.第四,推動(dòng)全面開放,處理好國內(nèi)和國外在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體系,勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料應(yīng)在國內(nèi)國外協(xié)調(diào)配置.黨的十八大以來,對外開放程度進(jìn)一步提高,生產(chǎn)要素“走出去”和“引進(jìn)來”相互配合,特別是隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深入,一個(gè)全方位開放的格局已經(jīng)形成.3．從微觀層面調(diào)整“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”從微觀層面上來看,“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”主要是指市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體———企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)組織關(guān)系和管理方式.要解決發(fā)展不平衡不充分的社會(huì)主要矛盾,其微觀載體在于企業(yè),這就要求處理好公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,特別是處理好國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的關(guān)系,不僅要加大國有企業(yè)改革力度,還要通過公有制經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的改革完善,提高其經(jīng)濟(jì)效率,從而帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的發(fā)展.第一,要鼓勵(lì)國有企業(yè)進(jìn)入一般競爭性行業(yè).近些年來,要求國有企業(yè)退出所謂“一般競爭性行業(yè)”的言論甚囂塵上.在具體實(shí)踐中,“一般競爭性領(lǐng)域”被人為擴(kuò)大,諸如金融、房地產(chǎn)、傳媒等行業(yè)都被貼上“一般競爭性領(lǐng)域”的標(biāo)簽,并要求國有企業(yè)從這些領(lǐng)域“退足、退夠”.不僅如此,一些壟斷性產(chǎn)業(yè)的競爭環(huán)節(jié)也被視為一般競爭性領(lǐng)域,諸如在發(fā)電、鐵路客運(yùn)、成品油批發(fā)零售等領(lǐng)域,也要求國有企業(yè)退出經(jīng)營.很顯然,這種刻意強(qiáng)調(diào)“一般競爭性”的做法模糊了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與一般性市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別,忽視了國有企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)功能,不利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型.改革開放特別是分稅制改革以來,為追求政績和財(cái)政收入,地方政府展開了激烈的GDP競賽,而要在競賽中勝出,就必須上馬見效快的投資項(xiàng)目.由于大部分民營項(xiàng)目不需要投資審批,僅通過核準(zhǔn)和備案就可以開工建設(shè),因此,基層地方政府在招商引資中尤其偏愛“短平快”的民營投資項(xiàng)目.但是,這種“快餐”式投資在區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都缺乏總體協(xié)調(diào),客觀上造成了嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩,要系統(tǒng)地糾正供給側(cè)的這些問題,國有企業(yè)就必須進(jìn)入一般競爭性行業(yè),在國家宏觀調(diào)控和規(guī)劃引導(dǎo)下發(fā)揮其投資導(dǎo)向作用.目前,在一般競爭性行業(yè)中,振華重工、湘電集團(tuán)、沈陽機(jī)床、光明乳業(yè)等一大批國有企業(yè)取得了驕人戰(zhàn)績.在某些具有鮮明地方特色的產(chǎn)業(yè)集群中,有很多是由國有龍頭企業(yè)率先投資,吸引民營和外資企業(yè)配套跟進(jìn),從而形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條.例如,華潤紡織集團(tuán)在全國投資建設(shè)了多個(gè)華潤紡織園區(qū),通過整合產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn),吸引企業(yè)入駐園區(qū)形成配套產(chǎn)業(yè)鏈,逐步將紡織行業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶出低谷.以上這些案例表明,國有企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入一般競爭性行業(yè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)向質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭、品牌競爭模式轉(zhuǎn)變將是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿C(jī)制.第二,要堅(jiān)持自然壟斷行業(yè)的政府獨(dú)家經(jīng)營.與一般競爭性行業(yè)不同,自然壟斷行業(yè)是指那些由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而必須由唯一或少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營的行業(yè)門類,典型的自然壟斷行業(yè)包括供水、供電、供氣、通訊、鐵路和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè).這些行業(yè)由于產(chǎn)品供給和消費(fèi)需求是通過網(wǎng)絡(luò)狀管線或交通線路對接而具有強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征.因此,這些行業(yè)的最優(yōu)運(yùn)營模式就是由政府指定一家或幾家國有企業(yè)進(jìn)行壟斷經(jīng)營.一方面,自然壟斷行業(yè)不等于高利潤行業(yè),自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營狀況和盈利狀況在不同地區(qū)可能會(huì)有很大差別.以高速公路、供電網(wǎng)絡(luò)為例,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),自然壟斷企業(yè)經(jīng)營這些項(xiàng)目的利潤很高,但在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),運(yùn)營高速公路和供電網(wǎng)絡(luò)成本較高,自然壟斷企業(yè)往往入不敷出.如果放棄政府獨(dú)家經(jīng)營,私營企業(yè)的利潤最大化導(dǎo)向?qū)?huì)驅(qū)使資本向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和高利潤領(lǐng)域集中,這將加劇地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡問題.另一方面,政府獨(dú)家經(jīng)營自然壟斷行業(yè),有助于利潤積累和研發(fā)創(chuàng)新.經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早就證明,壟斷利潤是開展研發(fā)的重要保障,過度競爭導(dǎo)致的低利潤不利于技術(shù)研發(fā)的開展,特別是不利于開展具有一定風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品前期研發(fā).近年來,我國在特高壓輸變電、高速鐵路等方面取得了令人矚目的技術(shù)成果,與堅(jiān)持政府獨(dú)家經(jīng)營和高強(qiáng)度研發(fā)投入是緊密相關(guān)的.第三,要引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展.在新科技革命背景下,全球科技發(fā)展和生產(chǎn)力提升的速度不斷加快,以新一代信息技術(shù)為代表的新興科技正在以前所未有的廣度和深度改變著人類生活.當(dāng)前,我國正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇,能否在新一輪科技革命中實(shí)現(xiàn)“彎道超車、跨越發(fā)展”的重要前提是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)力,高科技企業(yè)能否致力研發(fā).戰(zhàn)略性新興技術(shù)的特點(diǎn)是具有極高的技術(shù)不確定性和市場不確定性,私人資本往往由于資金實(shí)力不足和風(fēng)險(xiǎn)承受較弱而無法全力投入.在這些領(lǐng)域,可以由事業(yè)單位、國有企業(yè)、高等院校和科研院所等公有制單位承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),開展先導(dǎo)研發(fā),為整個(gè)行業(yè)提供公共技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)平臺,為后續(xù)企業(yè)的跟進(jìn)提供各類服務(wù),這一功能恰恰是民營企業(yè)迫切需要而又無力承擔(dān)的,而這正是公有制經(jīng)濟(jì)注重社會(huì)效益的制度優(yōu)勢所在.以量子保密通訊技術(shù)為例,作為新一代通信技術(shù),量子通信基于量子信息傳輸?shù)母咝院徒^對安全性,已經(jīng)成為國際科研競爭中的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一.目前,在政府財(cái)力支持下,由高校、科研機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)牽頭,我國已建成世界首條量子保密通信干線———“京滬干線”,發(fā)射了世界上第一顆量子通訊衛(wèi)星“墨子號”.結(jié)合“京滬干線”與“墨子號”的天地鏈路,我國已成功實(shí)現(xiàn)了洲際量子保密通信.隨著量子通信基礎(chǔ)設(shè)備的日臻成熟,涌現(xiàn)出一批面向應(yīng)用平臺開發(fā)并致力于探索商業(yè)化推廣量子安全通信服務(wù)的企業(yè),現(xiàn)已初步形成了量子保密通訊產(chǎn)業(yè)群.(三)調(diào)整生產(chǎn)資料所有制關(guān)系及其與之相適應(yīng)的產(chǎn)品分配關(guān)系.生產(chǎn)資料所有制關(guān)系及其與之相適應(yīng)的產(chǎn)品分配關(guān)系是“人們在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系”的外在表現(xiàn)形式,也是決定生產(chǎn)關(guān)系根本屬性的關(guān)鍵因素,構(gòu)成了社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度.因此,從生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求來看,要解決當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾,還需要在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,調(diào)整生產(chǎn)資料所有制關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系,以利于進(jìn)一步滿足人民對美好生活的需要.從生產(chǎn)關(guān)系特別是生產(chǎn)資料所有制的角度來看,社會(huì)主義社會(huì)是資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)的過渡階段.“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間,有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期.同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期,這個(gè)過渡時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政.”[6](P．31)社會(huì)主義的發(fā)展方向是消滅私有制,但是作為過渡形態(tài),社會(huì)主義內(nèi)部又包含著相當(dāng)比重的資本主義私有經(jīng)濟(jì)成分.當(dāng)前,我國基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制占主體地位和多種所有制共同發(fā)展,兩種所有制并存的現(xiàn)狀使我國社會(huì)主要矛盾呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢,這表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展的要求與公有制經(jīng)濟(jì)比重下降之間的矛盾,二是非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大與生產(chǎn)社會(huì)化要求日益提高的矛盾.一方面,社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃按比例發(fā)展,公有制經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)在推動(dòng)有計(jì)劃按比例發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用.在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中,公有制成分在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位,控制國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,維系國計(jì)民生.但是,由于當(dāng)前我國公有制經(jīng)濟(jì)比重有所下降,國有企業(yè)體量總體規(guī)模不大,中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量還需要提升.因此,通過公有制經(jīng)濟(jì)這一“抓手”有計(jì)劃地調(diào)節(jié)社會(huì)總供給的能力亟待提高.在農(nóng)村,村集體普遍只行使農(nóng)村土地所有權(quán),集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所滑坡,在鞏固農(nóng)地集體所有權(quán)、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、加強(qiáng)基層政權(quán)穩(wěn)定性等方面的作用受到一定限制.[7](PP．105~106)另一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)社會(huì)化要求之間也產(chǎn)生了矛盾和沖突.改革開放以來,各種所有制成分迅速發(fā)展,特別是以外資經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)為主要形式的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重.非公有制經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)社會(huì)化之間的矛盾具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面.第一,在一般競爭性領(lǐng)域,由于非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制靈活,經(jīng)營方向切換速度快,可以十分迅捷地進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致很多領(lǐng)域都出現(xiàn)了低水平競爭且愈演愈烈.這種以低價(jià)格、低質(zhì)量、低服務(wù)水平為特征的競爭格局削弱了企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品和提供增值服務(wù)的能力,容易引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化、資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞等問題.第二,非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公益領(lǐng)域,以利潤最大化為導(dǎo)向的經(jīng)營目標(biāo)與社會(huì)公益性目標(biāo)之間存在一定沖突.由于政府公共管理能力和公共產(chǎn)品供給能力的不足,使政府在社會(huì)公眾中的信譽(yù)受到影響.第三,非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,形成強(qiáng)大的制造能力,生產(chǎn)出大量消費(fèi)品,由于消費(fèi)者收入水平提升的速度相對緩慢,高質(zhì)量升級換代產(chǎn)品的市場還比較有限,這就形成了低端產(chǎn)品過剩和高端產(chǎn)品短缺并存的現(xiàn)象.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展.這就要求要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”意味著在中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度架構(gòu)中不應(yīng)將公有制和非公有制之間的矛盾視為對抗性的,兩者都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分.因此,這也構(gòu)成了與資本主義市場經(jīng)濟(jì)截然不同的微觀基礎(chǔ).公有制與非公有制矛盾的非對抗性表現(xiàn)在兩個(gè)方面.一是公有制經(jīng)濟(jì)控制整體國民經(jīng)濟(jì)的命脈,掌握了土地、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等重要的生產(chǎn)要素,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ).國有企業(yè)掌控著許多關(guān)鍵性領(lǐng)域,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要引導(dǎo).在高新技術(shù)等領(lǐng)域,國有企業(yè)也承擔(dān)了一些非公有制經(jīng)濟(jì)主體難以承擔(dān)或不愿承擔(dān)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮了定盤星、壓艙石和先行者的作用.二是非公有制以其特有的靈活機(jī)制、激勵(lì)條件和創(chuàng)新活力開辟了競爭激烈的市場環(huán)境,不僅極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高,同時(shí)也有效地推動(dòng)了公有制經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)自身的改革完善.因此,中國特色社會(huì)主義的公有制和非公有制之間的矛盾關(guān)系是非對抗性、相輔相成、相得益彰的合作關(guān)系.

三、推動(dòng)五大文明建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化

社會(huì)基本矛盾不僅包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,也包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾,準(zhǔn)確理解社會(huì)主義主要矛盾,要求我們必須準(zhǔn)確地把握這一對基本矛盾與主要矛盾之間的關(guān)系.當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,其主要方面在于不平衡不充分發(fā)展.從上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求看,不平衡不充分的發(fā)展體現(xiàn)在社會(huì)法治化水平還不高、文化建設(shè)相對滯后、政治體制改革還存在很大空間、社會(huì)建設(shè)還有不少短板、生態(tài)文明建設(shè)問題較多等方面.在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),必須協(xié)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),也就是在上層建筑領(lǐng)域建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明等五大文明的過程.(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提升物質(zhì)文明發(fā)展水平.從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析視角出發(fā),“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”在理論上接近于“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”概念.所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,意指各種生產(chǎn)關(guān)系的總和,既包括宏觀、中觀和微觀層面的“人們在生產(chǎn)中的地位以及相互關(guān)系”,也包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,就是要完善各種生產(chǎn)關(guān)系,從調(diào)整上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的角度來看,就是要樹立和貫徹新發(fā)展理念,提升物質(zhì)文明發(fā)展水平.作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在理念層面的反映,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體.創(chuàng)新理念注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題,協(xié)調(diào)理念注重的是解決發(fā)展不平衡問題,綠色理念注重的是解決人與自然和諧共生問題,開放理念注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,而共享理念注重的是解決社會(huì)公平正義問題.五大發(fā)展理念構(gòu)成了物質(zhì)文明提升發(fā)展的核心思路,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本指導(dǎo)原則.(二)發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主,提升政治文明發(fā)展水平.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾關(guān)系是社會(huì)基本矛盾之一.在上層建筑中,軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門、黨派等國家機(jī)器及其與之相適應(yīng)的政治和法律制度構(gòu)成了政治上層建筑這一重要內(nèi)容.發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治,能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的需要.在這個(gè)過程中,可以借鑒國外政治文明的有益成分和成功經(jīng)驗(yàn),但絕不能放棄我國的根本政治制度.從總體原則上來看,要保持政治定力,堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,在繼承中提煉政治經(jīng)驗(yàn)和政治原則,又要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系,更不能把西方政治制度作為“飛來峰”照搬過來.只有如此,才能堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義政治制度自信,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心.保障人民群眾享有民主權(quán)利,是人民群眾美好生活需要的重要組成部分,也是中國特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展和政治制度建設(shè)的重要內(nèi)容.在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,社會(huì)主義民主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一.要保障人民群眾的民主權(quán)利,需要大力完善社會(huì)主義法治,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,讓人民群眾的民主權(quán)利更加廣泛、更加充分、更加真實(shí),讓社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來.(三)推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,提升精神文明發(fā)展水平.除政治上層建筑外,上層建筑還包括思想上層建筑.作為一種社會(huì)意識形態(tài),思想上層建筑的內(nèi)容十分豐富,不僅包括政治和法律思想,還涵蓋了道德與藝術(shù)、哲學(xué)與宗教以及新聞傳媒等多個(gè)領(lǐng)域.思想上層建筑以“潤物細(xì)無聲”的形式作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,發(fā)揮著重要的社會(huì)調(diào)節(jié)作用.文化雖不等同于思想上層建筑,但兩者是相互滲透并融合在一起的.因此,要調(diào)整思想上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好地發(fā)展,就必須高度重視社會(huì)文化的繁榮興盛.建設(shè)社會(huì)主義精神文明,就是要在全體人民中樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定文化自信,在傳承中華傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國.(四)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,提升社會(huì)文明發(fā)展水平.民生問題關(guān)系到人民群眾的切身利益,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障水平的提高是社會(huì)文明發(fā)展程度提高的重要表現(xiàn).在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來.提升社會(huì)文明發(fā)展水平,還需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,必須深入認(rèn)識新時(shí)代社會(huì)治理規(guī)律,創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段,提高社會(huì)管理能力,建設(shè)平安中國,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè).(五)建設(shè)美麗中國,提升生態(tài)文明發(fā)展水平.在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,人與自然的關(guān)系一方面是屬于生產(chǎn)力層面的技術(shù)問題,但另一方面,人與自然的關(guān)系的本質(zhì)仍然是人與人之間在生產(chǎn)中的相對地位和相互關(guān)系.因此,優(yōu)化、完善人與自然的關(guān)系,其關(guān)鍵在于提升生態(tài)文明發(fā)展水平,樹立正確的自然觀和發(fā)展觀.著眼理念層面建設(shè)生態(tài)文明,核心內(nèi)容包括兩個(gè)方面,一是堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念,二是樹立綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念.人生活在天地之間,以天地自然為生存之源、發(fā)展之本,在與自然的相互作用中,創(chuàng)造和發(fā)展了人類文明.在這個(gè)歷程中,人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從依附自然到利用自然、再到人與自然和諧共生的發(fā)展歷程.人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,這一理念已經(jīng)日益成為共識.面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)人與自然之間形成的生命共同體.本文為我國社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾問題提供了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的詮釋.緊緊抓住生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對社會(huì)基本矛盾,將社會(huì)主要矛盾視為基本矛盾在特定歷史階段的集中表現(xiàn)和特殊形式.黨的提出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾.在這個(gè)主要矛盾中,不平衡不充分的發(fā)展已經(jīng)成為矛盾的主要方面.因此,這一時(shí)期的改革目標(biāo)也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)化為在推動(dòng)生產(chǎn)力水平總量提升的同時(shí),更加重視調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以不斷改善生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu),更加重視調(diào)整上層建筑以不斷改善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu),從而滿足人民群眾多方面和多層次的美好生活需求.

作者:錢書法 單位:南京財(cái)經(jīng)大學(xué)