導(dǎo)語：中國企業(yè)信譽(yù)制度弧系建立和相關(guān)部門責(zé)任研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關(guān)鍵詞】企業(yè)誠信社會誠信政府

[論文摘要]誠信問題是一個永恒的研究課題。20世紀(jì)9O年代以來，隨著我國市場化轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)不誠信問題愈演愈烈，企業(yè)誠信問題己成為全社會關(guān)注的一個焦點本文從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信制度建設(shè)、強(qiáng)化社會誠信體系建設(shè)、完善法律法規(guī)約束機(jī)制建設(shè)以及發(fā)揮政府在誠信體系建設(shè)中的關(guān)鍵作用幾個方面對我國企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)行了探討。

誠信一般認(rèn)為是社會道德意義上的范疇。它強(qiáng)調(diào)社會成員在為人處事及進(jìn)行社會交往中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和行為為準(zhǔn)則踐約守諾以取得他人的信任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信被賦予了特有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)沒有誠信市場機(jī)制不可能有效運行誠信缺失必然導(dǎo)致市場的無序l陛從而使市場經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。

在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重假冒劣偽產(chǎn)品大量充斥市場;企業(yè)偷稅、漏稅、騙匯和走私活動屢禁不止;商業(yè)欺詐、企業(yè)逃廢債務(wù)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;企業(yè)財務(wù)失真違反財經(jīng)紀(jì)律的行為普遍;工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假、工程質(zhì)量低劣的問題十分突出等等。因此構(gòu)建適合我國國情現(xiàn)實的企業(yè)誠信體系.顯得尤為重要且緊迫。

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體。加強(qiáng)企業(yè)這一市場主體的誠信和信用建設(shè)對建設(shè)全國信用體系有著特別重大的意義是建設(shè)企業(yè)信用體系的根本。大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營者的信用素質(zhì)。

1要制定企業(yè)的誠信準(zhǔn)則。誠信準(zhǔn)則是表明一個企業(yè)的基本價值觀和它希望員工遵守的誠信規(guī)則的正式文件它具體說明企業(yè)想做和期望大家做的事情并且可以成為判斷企業(yè)政策和行動及個人行為的基準(zhǔn)。誠信準(zhǔn)則是建立企業(yè)誠信文化的不可或缺重要條件之一。

2開展企業(yè)誠信培訓(xùn)。企業(yè)誠信首先表現(xiàn)出來是企業(yè)每個員工的誠信。企業(yè)誠信培訓(xùn)是企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)的基礎(chǔ)。在培訓(xùn)中應(yīng)向員工說明企業(yè)誠信是世界企業(yè)管理發(fā)展的趨勢許多優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明企業(yè)誠信對員工、企業(yè)、社會都帶來的好處。企業(yè)誠信培訓(xùn)要以企業(yè)誠信準(zhǔn)則為依據(jù)。培訓(xùn)方法可以提出各種選擇方案誘導(dǎo)被教育者去選擇積極的方法使員工感到態(tài)度的轉(zhuǎn)變是自己的選擇而不是被迫做出的改變。誠信教育方式越生動形象越容易影響被教育者。因此企業(yè)誠信教育除了課堂教育外，還要采取靈活多樣的方式。

3.樹立‘’誠信第一、品格第一“的理念。所謂品格是指在一個人生命過程中建立穩(wěn)定和特殊的品質(zhì)使他無論在什么環(huán)境中都有同樣的反應(yīng)。而好品格是一個人無論在任何場合都按最高要求的行為標(biāo)準(zhǔn)做正確做事情的內(nèi)在動機(jī)。一些企業(yè)的成功經(jīng)驗告訴我們:品格產(chǎn)生誠信一誠信產(chǎn)生合作一合作中產(chǎn)生溝通形成團(tuán)隊一團(tuán)隊創(chuàng)造品質(zhì)和利潤。

4.建立企業(yè)誠信制度。企業(yè)誠信建設(shè)根本在于企業(yè)內(nèi)部的誠信制度建設(shè)。以加強(qiáng)企業(yè)誠信道德建設(shè)來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部信用管理。企業(yè)必須把誠信當(dāng)作資本來經(jīng)營牢固樹立誠信道德理念在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、客戶管理、營銷管理，資金管理、稅務(wù)管理、公共關(guān)系等環(huán)節(jié)嚴(yán)把信用關(guān)在市場中樹立良好的企業(yè)誠信形象。

二、強(qiáng)化社會誠信體系建設(shè)

1國外社會誠信制度建設(shè)的經(jīng)驗。西方發(fā)達(dá)國家的誠信體系大體有以下三種成熟的模式:第一市場化模式。這種模式以美國、英國為代表。征信企業(yè)或公司可依法自由經(jīng)營信用調(diào)查和信用管理業(yè)務(wù)政府促進(jìn)信用管理相關(guān)立法的出臺強(qiáng)制有關(guān)部門及社會有關(guān)方面將征信數(shù)據(jù)以商業(yè)化或義務(wù)形式貢獻(xiàn)出來向社會開放第二中央信貸登記模式。這種模式以歐洲大陸一些國家如德國、法國、比利時等國為代表。這種體系是以中央銀行建立的銀行信貸登記為主體的征信管理體系。信貸登記系統(tǒng)的內(nèi)容包括企業(yè)信貸信息和個人消費信貸信息。其特點是信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是中央銀行的一個部門銀行依法向信用信息局提供相關(guān)信用信息;第三政府經(jīng)營模式。指由中央政府直接出資組建征信公司，并對其進(jìn)行直接控制管理。中央政府利用行政權(quán)力，強(qiáng)制性地讓局部主體把數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)出來迅速組建覆蓋全國的信用信息數(shù)據(jù)庫。

2建立完善的社會征信系統(tǒng)企業(yè)誠信必須建立在全社會誠信的基礎(chǔ)上沒有社會誠信制度的為前提和保障企業(yè)誠信建設(shè)就是一句空話。借鑒國外的經(jīng)驗建立全國統(tǒng)一的征信體系。信用管理體系是誠信秩序的制度保障它包括個人與企業(yè)信用管理體系資信評估體系和社會信用體系等內(nèi)容。針對我國體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)實，應(yīng)該有效發(fā)揮政府的作用、由政府牽頭成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)分別建立個人與企業(yè)兩套征信系統(tǒng)。我國企業(yè)征信制度的發(fā)展還很不完善還未能發(fā)揮應(yīng)有的功能當(dāng)務(wù)之急要加快建設(shè)企業(yè)征信的專門信用制度，包括對信用記錄的征集、調(diào)查、評估、儲存、檢索等信用業(yè)務(wù)活動的組織及信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置加以規(guī)范以確保信用活動的正常進(jìn)行要盡快規(guī)范稅務(wù)、工商、海關(guān)、司法、銀行等與公共信用記錄有關(guān)的政府部門與企業(yè)的行為必須要求這些部門依法向社會信用機(jī)構(gòu)和公眾提供信用信息并制定可操作的信用服務(wù)規(guī)則和處罰規(guī)則。

3.加強(qiáng)社會輿論對企業(yè)誠信的監(jiān)督。在市場經(jīng)濟(jì)的今天社會輿論對企業(yè)誠信的監(jiān)督起著非常重要的作用。輿論會給企業(yè)的誠信建設(shè)造成強(qiáng)大的社會壓力從而推動企業(yè)誠信體系的建設(shè)。新聞媒體要加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向既宣傳正面的執(zhí)法行為和典型人物樹立正氣又堅決曝光違法行為震懾企業(yè)不誠信違法犯罪行為形成全社會的打擊市場違法犯罪行為的良好氛圍。

三、完善法律法規(guī)監(jiān)督約束機(jī)制的建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)同時也是法制經(jīng)濟(jì)。沒有法律法規(guī)制度的保障企業(yè)誠信建設(shè)就是一句空話。建立一套完善的法律法規(guī)體系來保障企業(yè)誠信建設(shè)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1加強(qiáng)誠信相關(guān)的立法工作。在現(xiàn)有的有關(guān)企業(yè)行為法律法規(guī)中，存在不完善、不具體、不配套現(xiàn)象導(dǎo)致在打擊企業(yè)市場違法行為中難以起到應(yīng)有的成效。例如對制假售假違法行為，現(xiàn)有法律法規(guī)存在調(diào)整范圍偏窄、處罰偏輕，執(zhí)法手段不夠，操作性不強(qiáng)等問題;《反不正當(dāng)競爭法》存在不好認(rèn)定、適用較難，未能賦予監(jiān)督檢查部門以必要的強(qiáng)制權(quán)力等問題:《專利法》與《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》之間存在法律沖突致使一些違法者惡意利用外觀設(shè)計專利援引《專利法》對抗《商標(biāo)法》所賦予的商標(biāo)專用權(quán)和《反不正當(dāng)競爭法》所保護(hù)的知名企業(yè)特有的名稱、包裝、裝演使執(zhí)法中遇到適用法律法規(guī)的困難。再者經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一些新的領(lǐng)域的違法行為尚待加強(qiáng)立法予以規(guī)范。如電子商務(wù)中如何防止欺詐如何處理網(wǎng)上虛假廣告、虛假宣傳等違法行為這些問題均須予以立法加強(qiáng)規(guī)范。

2.加強(qiáng)誠信執(zhí)法監(jiān)管力度。各職能部門要把”嚴(yán)格執(zhí)法一放在首要位置，要充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大現(xiàn)實意義對違法犯罪分子決不手軟堅決依法查處。要積極履行職責(zé)實現(xiàn)監(jiān)管到位、處罰到位對違法犯罪者，要將其責(zé)任追究到位該給予行政處罰的決不姑息遷就要一查到底;該追究刑事責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)堅決移交司法機(jī)關(guān)依法處理，不能以罰代法。對執(zhí)法違法、濫用職權(quán)、詢私枉法的執(zhí)法人員要堅決查處特別是對充當(dāng)違法犯罪分子保護(hù)傘、為其充當(dāng)內(nèi)線、通風(fēng)報信者要堅決查處。各職能部門要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)、配合，形成執(zhí)法合力。對企業(yè)不誠信等違法行為始終處于法律高壓態(tài)勢使法律形成應(yīng)有的威懾力，確保企業(yè)在市場行為中守法誠信經(jīng)營。

四、發(fā)揮政府誠信制度建設(shè)的關(guān)鍵作用

誠信建設(shè)，政府的責(zé)任最大。政府部門嚴(yán)格有效的執(zhí)法行為是構(gòu)成一個社會誠信的重要基礎(chǔ)。政府既是社會信用體系和制度的制定者和組織者也是信用關(guān)系的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者政府在誠信秩序建設(shè)中具有義不容辭的責(zé)任。

1.轉(zhuǎn)變政府職能、打造誠信政府是企業(yè)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。誠信政府應(yīng)是負(fù)貴任的、言而有信的政府。在政策或重大公共決策的制定和實施過程中要充分論證，認(rèn)真執(zhí)行保證其可行性和延續(xù)性取信于民不隨意變更一旦決策和執(zhí)行中造成重大失誤政府及其組成人員必須勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.企業(yè)誠信體系建設(shè)中政府必須構(gòu)建成服務(wù)型的政府。按照執(zhí)政黨的宗旨人民政府必須是在代表最廣大人民群眾的根本利益的基礎(chǔ)上充分考慮和公平對待不同類型的企業(yè)和不同階層的公民的利益。努力提高政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率自覺高效地為社會大眾服務(wù)。

3.企業(yè)誠信體系建設(shè)中政府必須是依法行政的政府。政府應(yīng)依法行政尊重產(chǎn)權(quán)和各產(chǎn)權(quán)主體的地位給予企業(yè)更多的自由發(fā)展空間。依法行政政府還應(yīng)嚴(yán)于律己、勇于糾錯。政府公務(wù)員要嚴(yán)于律己遵紀(jì)守法明禮誠信自覺維護(hù)政府的誠信形象進(jìn)而為企業(yè)誠信作到表率作用引領(lǐng)社會和企業(yè)自覺以誠信為生存發(fā)展之根本。

4.企業(yè)誠信體系建設(shè)中政府行為必須是公開透明。政府公共部門要盡量以公開的方式運作政府制定的各項公共政策和運行規(guī)則要透明并且讓人民、讓企業(yè)容易理解和執(zhí)行。

5.企業(yè)誠信體系建設(shè)中政府必須是賞罰分明的政府。政府要通過建立規(guī)范的社會誠信體系和失信約束懲罰機(jī)制從制度和法律上約束失信行為為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。