社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧可行性

時(shí)間:2022-05-23 03:17:21

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中國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元化導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異,貧富差異,使得社會(huì)階級(jí)分層明顯。而以為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子特別關(guān)注民生問題,特別是中下層階級(jí)的切身利益。先后提出了“社會(huì)政策要托底”的要求和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,分別從政治角度為消除貧困,關(guān)注民生做出了積極的努力。

一、全面認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧

(一)精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧最早源于執(zhí)政者的理念和具體政策文件,目前還沒有一個(gè)嚴(yán)格的界定(王思斌,2016)。在2013年湖南考察時(shí)提出:“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。精準(zhǔn)扶貧是與粗放式扶貧不同,主要針對(duì)真正貧困的對(duì)象,通過精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡的方式,保證扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確。同時(shí),根據(jù)其實(shí)際需求,選配第一書記,駐村工作隊(duì),縣級(jí)以上機(jī)關(guān)干部。聯(lián)結(jié)社會(huì)資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)組織,企業(yè),個(gè)人參與到扶貧開發(fā)中,實(shí)現(xiàn)扶貧資源和扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接,政府通過購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)各類社會(huì)組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。項(xiàng)目精準(zhǔn)安排,使得貧困對(duì)象能夠真正脫貧,成效精準(zhǔn)。(二)精準(zhǔn)扶貧與扶貧開發(fā)的關(guān)系。扶貧開發(fā)是對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的交通、自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化水平等問題進(jìn)行開發(fā)。精準(zhǔn)扶貧重視扶貧對(duì)象的篩選,運(yùn)用定制扶貧計(jì)劃的方式,動(dòng)用社會(huì)力量,民營(yíng)企業(yè),黨員干部等個(gè)人力量深入脫貧工作第一線。精準(zhǔn)扶貧是建立在扶貧開發(fā)基礎(chǔ)上的實(shí)施策略。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)以往扶貧開發(fā)行動(dòng)后果的再認(rèn)識(shí)和反思(吳國(guó)寶,2015),具有更深層次的意義。

二、社會(huì)工作專業(yè)參與扶貧工作的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作是以實(shí)踐性,應(yīng)用性見長(zhǎng)的專業(yè)。社會(huì)工作關(guān)注社會(huì)中的弱勢(shì)群體。因此,社會(huì)工作與貧困人群有天然的聯(lián)系,其工作理念和最終愿景能夠幫助農(nóng)村貧困人口早日脫貧。近年來,社會(huì)工作專業(yè)變問題視角為優(yōu)勢(shì)視角,變治療問題為預(yù)防問題。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧,社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)視角理論和生態(tài)系統(tǒng)理論能夠極大程度的挖掘貧困人口的潛力,激發(fā)弱勢(shì)群體的內(nèi)在動(dòng)力,協(xié)調(diào)系統(tǒng)和環(huán)境,綜合作用改善貧困人群的境遇。因此,社會(huì)工作專業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧具有專業(yè)理念和專業(yè)理論的雙重優(yōu)勢(shì)。

三、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的可行性分析

社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧具有政策、專業(yè)和實(shí)踐三方面的可行性。第一,政策上可行:早在1998年,我國(guó)就針對(duì)國(guó)內(nèi)貧困人口基數(shù)大,貧窮人口無法解決溫飽問題提出了扶貧開發(fā)的兩個(gè)階段的社會(huì)政策。我們現(xiàn)處于扶貧開發(fā)的第二階段,中仍然非常關(guān)注貧困人口和社會(huì)底層人民。2016年10月18日,中央12部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》,該《意見》為社會(huì)工作專業(yè)人才能夠更加深入開展扶貧提供了保障。特別指出要促進(jìn)貧困地區(qū)、西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)等艱苦地區(qū)社會(huì)工作人才的成長(zhǎng)發(fā)展。在錄用、提拔、晉升、深造等方面都有人才激勵(lì)制度,同時(shí)進(jìn)行政策傾斜。這是為社會(huì)工作人才做好了后方保障,通過激勵(lì)手段,鼓勵(lì)人才流動(dòng),為扶貧攻堅(jiān)第一線提供人力資源支持。第二,專業(yè)理論上可行:社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀中的同理心、平等、接納、尊重、無差別能讓社會(huì)工作開展精準(zhǔn)扶貧過程中更加順暢,我們與服務(wù)對(duì)象是平等的互助關(guān)系,是用生命影響生命。社會(huì)工作專業(yè)內(nèi)在的價(jià)值觀和向善向美的正能量能夠傳遞到貧困人群的心里。同時(shí),社會(huì)工作具有專業(yè)理念和專業(yè)理論的優(yōu)勢(shì)。為他們創(chuàng)造良好的微觀、中觀、宏觀環(huán)境,極大程度地提升他們的自助能力,從輸血模式變?yōu)樵煅J?。第三,專業(yè)實(shí)踐上可行:社會(huì)工作的專業(yè)方法從個(gè)人,團(tuán)體,社區(qū),社會(huì)的多角度入手,解決貧困群體的實(shí)際問題。社會(huì)工作的個(gè)案工作關(guān)注個(gè)人的問題和成長(zhǎng);小組工作從團(tuán)隊(duì)角度為服務(wù)對(duì)象提供了可以學(xué)習(xí)和交流的群體支持;社區(qū)工作凝聚社區(qū)力量,解決中觀問題,讓個(gè)人訴求和社會(huì)訴求合二為一;社會(huì)行政讓社會(huì)組織參與服務(wù),提供更加專業(yè)的理念和知識(shí)。社會(huì)工作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了解決路徑和專業(yè)方法,讓扶貧對(duì)象早日脫貧成為了可能。

四、結(jié)語

社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧,具有先天性的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家大力倡導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧,在扶貧開發(fā)工作進(jìn)入改革攻堅(jiān)的深水區(qū)時(shí),社會(huì)工作專業(yè)因其具有解決問題的能力,能夠積極參與扶貧工作中,同時(shí)為精準(zhǔn)扶貧提供了更多的解決問題的思路和方法。但是,扶貧攻堅(jiān)仍在繼續(xù),精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度要求仍然很高。社會(huì)工作專業(yè)需要在扶貧工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)務(wù)角度和理論角度充分挖掘精準(zhǔn)扶貧的方式方法。找到幫助經(jīng)濟(jì)困難的人群的最優(yōu)方法,深入探討致貧的原因和種類,讓精準(zhǔn)扶貧有更多的理論借鑒和實(shí)踐參考。當(dāng)然,社會(huì)工作也應(yīng)該有足夠的專業(yè)自信,相信能為精準(zhǔn)扶貧提供最專業(yè)的解決路徑和方法。

參考文獻(xiàn)

[1]王思斌.精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)工作參與——兼論實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧[J].社會(huì)工作,2016,03.

[2]吳國(guó)寶.實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)[J].國(guó)家治理,2015,38.

作者:陳皓 單位:安康學(xué)院政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院