亞投行對(duì)國(guó)際金融安全的影響

時(shí)間:2022-12-11 04:18:46

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【摘要】隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷增長(zhǎng),在此背景下,亞投行的建立為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,但也帶來了新的挑戰(zhàn)。本文針對(duì)亞投行的建立對(duì)國(guó)際金融安全的影響進(jìn)行了分析和探討,以期為亞投行的發(fā)展提供建設(shè)性建議。

【關(guān)鍵詞】亞投行;國(guó)際金融;金融安全

進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了飛速的發(fā)展,國(guó)際影響力不斷提升,中國(guó)加入世貿(mào)組織以來,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)揮著越來越重要的作用,因此中國(guó)希望能夠在國(guó)際和地區(qū)金融事務(wù)中獲得更多的發(fā)言權(quán),借此不斷增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力。隨著改革開放的不斷深入,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),也面臨著諸多挑戰(zhàn),目前產(chǎn)能過剩的問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó),在現(xiàn)有的國(guó)際金融組織中難以充分發(fā)揮作用,其他發(fā)展中國(guó)家也面臨著同樣的窘境,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)金融組織的壟斷讓發(fā)展中國(guó)家對(duì)自身的發(fā)展難以保持積極的心態(tài)。因此中國(guó)經(jīng)過多方面的考量,認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,需要建立一個(gè)以新興國(guó)家為決策主體的國(guó)際金融新秩序,更好地為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供服務(wù)。在此背景下,中國(guó)在2013年10月2日向世界提出了籌措建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建議。

一、亞投行的概括和運(yùn)作過程

亞投行全稱亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,銀行總部設(shè)立在中國(guó)北京,銀行業(yè)務(wù)范圍包括亞州、歐洲、拉丁美洲等地區(qū),銀行建立的法定資本為1000億美元,中國(guó)出資額占50%,是亞投行的最大股東。亞投行由57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)共同建立,該57個(gè)成員國(guó)主要分布在亞歐大陸,以亞洲國(guó)家為主。亞投行的建立主要是在“一帶一路”政策的帶動(dòng)下進(jìn)行的,建立亞投行的主要目的是進(jìn)一步推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。目前亞投行主要關(guān)注的方向是建設(shè)完善的交通運(yùn)輸設(shè)施、民用居住設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、商用建筑設(shè)施等等。亞投行的運(yùn)作除了為成員國(guó)提供主權(quán)貸款之外,也可以根據(jù)申請(qǐng)國(guó)主權(quán)信用擔(dān)保的情況來選擇是否采用公私合作的方式進(jìn)行運(yùn)作。

二、國(guó)際金融安全

所謂金融,廣義上來說包含了與貨幣、信用等一切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),金融行業(yè)的主要機(jī)構(gòu)一般有銀行、證券公司、信用社、信托投資公司、保險(xiǎn)公司等等。金融學(xué)是一個(gè)包含范圍十分廣泛的學(xué)科,其中財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、銀行學(xué)、投資學(xué)等學(xué)科都屬于金融學(xué)的范疇。金融學(xué)中一個(gè)非常重要的分支就是金融安全,一個(gè)國(guó)家的金融是否安全對(duì)整個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展都有著十分重要的影響。從廣義上來說,國(guó)家金融安全意味著國(guó)家在面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和沖擊時(shí)能夠使國(guó)內(nèi)的貨幣流通和信用業(yè)務(wù)維持在穩(wěn)定的狀態(tài)上,使國(guó)內(nèi)的金融體系不被風(fēng)險(xiǎn)所擊垮。所謂的金融安全,不僅僅代表現(xiàn)階段的金融安全,也同樣表示國(guó)家對(duì)未來的金融發(fā)展有較好的預(yù)期和積極的心態(tài)。因此金融安全的概念并不是一成不變的,而是一種動(dòng)態(tài)意義上的金融安全。金融安全的保護(hù)工作就是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,但是金融風(fēng)險(xiǎn)是固然存在的因素,因此只有當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)在不斷累積到達(dá)一定界限后,才能定義為金融安全問題。金融安全問題從廣義上來說包含了金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面,一旦風(fēng)險(xiǎn)累積到一定程度,就會(huì)形成金融危機(jī),最終導(dǎo)致金融安全問題。隨著全球化進(jìn)程的加快,國(guó)際貨幣流通和信用業(yè)務(wù)的范圍也越來越廣泛,國(guó)際金融組織的建立雖然有助于世界范圍內(nèi)的貨幣迅速流通,滿足國(guó)家建設(shè)和投資需要,但是同樣也帶來了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融安全指的是世界范圍內(nèi)的金融環(huán)境保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)固的狀態(tài)上,使世界范圍內(nèi)的貨幣流通和信用業(yè)務(wù)能夠正常運(yùn)作。儲(chǔ)備貨幣是指一個(gè)國(guó)家所持有的可以直接用于國(guó)際支付的通用貨幣資金。非儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家在進(jìn)行國(guó)際金融形勢(shì)的分析時(shí),一方面過度依賴儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó),另一方面又對(duì)國(guó)內(nèi)的貨幣儲(chǔ)備狀態(tài)產(chǎn)生擔(dān)憂情緒,加上國(guó)際范圍內(nèi)頻繁變動(dòng)的匯率,這就使他們對(duì)未來的金融環(huán)境產(chǎn)生了擔(dān)憂,從而對(duì)未來金融安全問題持有懷疑態(tài)度。20世紀(jì)中后期,頻繁爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)給國(guó)際金融環(huán)境帶來了極大的沖擊,不利于國(guó)際金融環(huán)境的健康發(fā)展,給世界范圍內(nèi)的主權(quán)國(guó)家都造成了不同程度的金融損失,因此只有不斷提高國(guó)家內(nèi)部的金融安全,使國(guó)家從容應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),才有利于維持整個(gè)國(guó)際社會(huì)的金融環(huán)境穩(wěn)定。

三、亞投行對(duì)國(guó)際金融安全的影響

(一)國(guó)際金融安全目前存在的問題。自1976年建立了牙買加貨幣體系,國(guó)際金融體系在此基礎(chǔ)上得到不斷發(fā)展和壯大。國(guó)際金融體系不推行固定的匯率,而是根據(jù)市場(chǎng)供求的變化情況,使各國(guó)匯率在合理地范圍內(nèi)自由的漲跌。西方資本主義國(guó)家推行的市場(chǎng)調(diào)控制度在一定程度上給予了金融市場(chǎng)交易的自由性,但是同樣帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn),過于自由的市場(chǎng)環(huán)境使國(guó)家之間的匯率變動(dòng)更加頻繁,由此直接造成的影響就是20世紀(jì)70年代的西方貨幣危機(jī)。而隨著布雷頓森林體系的倒閉,美元不再與黃金掛鉤,其他國(guó)家無法再用美金直接兌換黃金儲(chǔ)備,而西方國(guó)家進(jìn)行貨幣流通時(shí)主要依靠大量發(fā)行的債權(quán)和紙幣,這就大大降低了硬通貨的比例,給國(guó)際金融帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn),這些問題的共同積累作用下,2008年爆發(fā)了全球范圍內(nèi)的國(guó)際金融危機(jī),為各個(gè)主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損害,由此敲響了國(guó)際金融安全問題的警鐘。(二)亞投行的建立對(duì)國(guó)際金融安全的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),各個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不可能脫離其他國(guó)家進(jìn)行,每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貨幣流通和信用業(yè)務(wù)都在相互影響和作用,2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際金融發(fā)展的影響還沒有完全消失,而目前以西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的金融體系仍然存在著弊端,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇舉步維艱。目前以發(fā)展中國(guó)家為主的亞洲大陸同樣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,除此之外,亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于落后水平,不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題的暴露對(duì)國(guó)際金融的穩(wěn)定造成了不良影響,長(zhǎng)期以往勢(shì)必對(duì)國(guó)際金融安全造成更大的危害。而亞投行的建立打破了這種疲態(tài)發(fā)展的狀態(tài),亞投行以亞洲發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo),使以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際金融體系環(huán)境發(fā)生了變化,有利于平衡全球的金融格局,從而為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的活力,為發(fā)展中國(guó)家參與到國(guó)際金融活動(dòng)提供了新的途徑和方法,有利于打破西方壟斷的局面,也降低了以西方國(guó)家為主導(dǎo)的金融體系給全球經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性,從而更好地維持國(guó)際金融環(huán)境的穩(wěn)定。(三)亞投行完成了對(duì)國(guó)際金融體系的補(bǔ)充。建立亞投行的主要目的是幫助亞洲地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家完善國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過亞投行幫助這些國(guó)家更快、更好地籌措資金。從亞投行的運(yùn)行方式來看,亞投行的57個(gè)創(chuàng)始國(guó)包括了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行公開透明,沒有區(qū)域歧視和國(guó)家歧視,也不存在一國(guó)或多國(guó)壟斷權(quán)力的問題,這與長(zhǎng)期以來西方主導(dǎo)的金融體系在對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的打擊和壓迫問題上截然不同。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的打壓,導(dǎo)致國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的話語權(quán)和威信力不斷下降,在發(fā)生重大金融安全問題時(shí)難以采取有效地措施穩(wěn)定金融市場(chǎng)。在面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)時(shí),亞投行的開放性舉措也有利各國(guó)進(jìn)行共同協(xié)商,積極尋找承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、解決危機(jī)的方法。(四)亞投行有助于維持發(fā)展中國(guó)家的金融安全。長(zhǎng)期以來,發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中面臨的一項(xiàng)核心問題就是國(guó)家儲(chǔ)備貨幣的問題。由于自身發(fā)展不夠完善,在面對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí),這些國(guó)家和地區(qū)難以施行有效的應(yīng)對(duì)措施,外來的金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)極易破壞其國(guó)家內(nèi)部的金融結(jié)構(gòu)。自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)推行了三輪量化寬松貨幣政策,這就使得大量的廉價(jià)資本進(jìn)入到發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)中,這樣不利于這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在2016年10月1日,人民幣正式加入SDR,為世界貨幣儲(chǔ)備提供了一項(xiàng)新的選擇。通過人民幣國(guó)際化,世界外匯儲(chǔ)備市場(chǎng)的多樣性更加豐富,打破了原先發(fā)達(dá)國(guó)家四大儲(chǔ)備貨幣對(duì)貨幣市場(chǎng)的壟斷,為發(fā)展中國(guó)家提供了新的發(fā)展契機(jī)和選擇,有助于增強(qiáng)他們的金融主權(quán)安全,從而為消除金融霸權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),參與國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體越來越多,他們迫切需要在國(guó)際金融社會(huì)中獲得話語權(quán),2008年世界金融危機(jī)所帶來的遺留問題使全球范圍內(nèi)的金融市場(chǎng)仍處在不穩(wěn)定的狀態(tài)中,在這種背景下,亞投行的建立符合國(guó)際社會(huì)對(duì)于維持國(guó)際金融安全的要求。亞投行的建立有助于維護(hù)國(guó)際金融安全,它既不與其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)形成對(duì)抗格局,也不破壞現(xiàn)行的國(guó)際金融體系,而是與之相互合作、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展,從而有效地控制國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)外匯市場(chǎng)的多樣性發(fā)展,幫助提升發(fā)展中國(guó)家對(duì)抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而推動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:許可 單位:成都理工大學(xué)商學(xué)院