論人力資本約束機制
時間:2022-04-02 02:36:00
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在知識經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化背景下,人力資本對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。清華大學經(jīng)管學院魏杰教授日前就此對公司治理提出新的看法。
他說,人力資本作為企業(yè)制度安排的重要要素登上歷史舞臺,是生產(chǎn)力發(fā)展引起企業(yè)體制變革的必然結果。這導致公司治理結構發(fā)生實質(zhì)性變化,新的治理結構將主要圍繞如何激勵和約束人力資本來安排。
兩權分離為基礎成“過去式”
魏杰說,在企業(yè)中,“人力資本”專指技術創(chuàng)新者和職業(yè)經(jīng)理人。當今企業(yè)的競爭力,集中體現(xiàn)在核心技術和管理水平上。企業(yè)若想發(fā)展壯大,必須讓人力資本擁有企業(yè)的產(chǎn)權。他說,所謂企業(yè),是指各種生產(chǎn)要素的所有者為追求自身利益,通過契約方式而組成的經(jīng)濟組織。因此,作為出資人資本的“貨幣資本”,與人力資本是平等關系。
新的治理結構將由原來以兩權分離,即以貨幣資本的所有權和經(jīng)營權的分離為基礎,以貨幣資本的所有者和經(jīng)營者的關系如何界定為內(nèi)容,轉向以貨幣資本和人力資本為基礎、以這兩種資本的關系如何協(xié)調(diào)為中心來進行安排。這兩種資本的關系處理好了,企業(yè)才能夠持續(xù)發(fā)展。
激勵約束機制是核心
魏杰提出,當人力資本作為一種資本形態(tài)存在后,公司治理結構的核心問題,是建立人力資本的激勵和約束機制。建立良好的激勵機制,是為了保證人力資本的地位及利益。約束機制則可以防止人力資本侵犯貨幣資本的利益。
激勵機制包括:經(jīng)濟激勵機制——集中表現(xiàn)為產(chǎn)權激勵,讓人力資本持股;地位和權利的激勵--表現(xiàn)為首席執(zhí)行官(CEO)的產(chǎn)生,社會知名人士組成戰(zhàn)略決策委員會及出任獨立董事,增大人力資本在經(jīng)營活動中的權力;企業(yè)文化的激勵———表現(xiàn)為更強調(diào)人與人之間的等級差異等。約束機制包括:內(nèi)部約束———通過公司章程、合同等進行約束;外部約束———法律、道德約束,市場約束以及社會團體和媒體的約束等。
“人力資本控制”是發(fā)展趨勢
國外有經(jīng)濟學家認為,“內(nèi)部人控制”是企業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展趨勢。魏杰表示認同這一觀點。但他指出,目前國內(nèi)所討論的“內(nèi)部人控制”,問題的根源在于控制企業(yè)的人不是人力資本。如果在責、權、利對稱的條件下,企業(yè)由人力資本進行控制、使得出資人資本增值,這是出資人所希望的,應該是件好事。在企業(yè)里,出資人的權利集中體現(xiàn)為產(chǎn)權的利益回報,人力資本在保證貨幣資本保值增值的前提下,是可以獨立地經(jīng)營企業(yè)的。
魏杰指出,CEO的產(chǎn)生,是人力資本在企業(yè)中的權利和地位得到保障的結果,表明人力資本作為一支重要力量已登上歷史舞臺。但CEO既不是總經(jīng)理,也不是總裁。CEO的權力非常大,除了擁有總經(jīng)理的全部權力外,還要加上董事長50%的權力。所以,在CEO存在的情況下,董事會將成為"小董事會",不再對重大經(jīng)營決策拍板,其主要功能是選擇、考評以CEO為中心的管理層以及訂立薪酬制度。
談及獨立董事,魏杰說,由經(jīng)濟、法律等領域的權威人士出任的獨立董事,主要協(xié)調(diào)貨幣資本與人力資本的關系。獨立董事的本質(zhì)特征是利益獨立,他不應持有公司股票,也不應領取薪酬,公司充其量支付其"車馬費"。出任獨立董事,對其自身而言,是為了實現(xiàn)自我價值;對社會來說,是實現(xiàn)社會價值,維護社會公正。
不改制的上市公司效率更低
這位多年致力于中國企業(yè)改革與發(fā)展研究的經(jīng)濟學家指出,目前上市公司所存在的問題,根源首先在于產(chǎn)權制度方面。大股東控制了董事會,往往會從自身利益出發(fā),忽視小股東的存在,甚至可能損害小股東利益。在具體層面上,很多上市公司沒有改制,并不是真正意義上的股份制企業(yè),而僅僅是擁有融資功能的國有企業(yè)。沒有改制的上市公司,資金使用效率更低。魏杰強調(diào),實踐證明,政府不應該辦企業(yè),更不應該當大股東。從根本上講,完善公司治理,應建立在產(chǎn)權制度改革基礎之上。