導(dǎo)語(yǔ)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境外匯管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要:良好的營(yíng)商環(huán)境是體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的一個(gè)重要表現(xiàn)，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。國(guó)家首次以立法的形式出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，國(guó)家外匯局為貫徹落實(shí)條例制定相應(yīng)的實(shí)施方案。本文通過(guò)全面評(píng)估錫林郭勒盟轄區(qū)外匯管理部門(mén)貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以來(lái)政策實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的堵點(diǎn)和阻滯，探析疫情沖擊下外匯管理支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：外匯管理營(yíng)商環(huán)境疫情

一、外匯管理系統(tǒng)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效評(píng)估

營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的好壞直接影響著各個(gè)投資商對(duì)地區(qū)投資的多少。同時(shí)也直接影響著區(qū)域內(nèi)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)，最終對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)情況等產(chǎn)生許多重大影響。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》從法治層面打造出良好營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更加有力的條件。世界銀行的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示：我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名第31位，較去年提升15位?？梢?jiàn)我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境正穩(wěn)步提升，利于外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，吸引更多的外商投資和對(duì)外投資。在納稅、獲得信貸和跨境貿(mào)易等領(lǐng)域仍顯滯后。中國(guó)的出口邊境合規(guī)耗時(shí)21小時(shí)，成本256美元（348新元），比經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體耗時(shí)較長(zhǎng)，成本較高。錫林郭勒盟（簡(jiǎn)稱錫盟）外匯管理局緊緊圍繞“促便利”與“防風(fēng)險(xiǎn)”兩大工作目標(biāo)，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，全面貫徹落實(shí)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措，為轄區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的外匯支持。

（一）準(zhǔn)確把握、跨境貿(mào)易投資便利化全面落實(shí)

錫盟外匯局將中央對(duì)新時(shí)代外匯工作的要求深刻融入對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)工作的支持中，在緊密支持國(guó)家戰(zhàn)略中主動(dòng)作為。不斷簡(jiǎn)化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)服務(wù)，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平，一是通過(guò)簡(jiǎn)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化落地，企業(yè)辦理備案到付匯時(shí)間由過(guò)去至少1～2天縮短至幾個(gè)小時(shí)甚至幾分鐘，惠及轄區(qū)70%以上的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付業(yè)務(wù)。二是貫徹落實(shí)企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理政策，積極加入跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)“放寬出口收入待核查賬戶開(kāi)立”政策，助力企業(yè)高效辦理貿(mào)易融資。三是企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收入，自主決定是否開(kāi)立出口收入待核查賬戶，銀行可對(duì)未開(kāi)立待核查賬戶的企業(yè)的貨物貿(mào)易收入，經(jīng)審核后直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯，大大便利銀行。四是在確保邊境口岸跨境資金流動(dòng)真實(shí)合規(guī)的前提下，注重對(duì)轄內(nèi)銀行的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策指導(dǎo)，深入了解市場(chǎng)主體面臨的困難和政策訴求，指導(dǎo)二連浩特某銀行為一家經(jīng)營(yíng)期限不滿2年的進(jìn)口企業(yè)，辦理全區(qū)首筆落地金額8.74萬(wàn)美元，累計(jì)辦理40.75萬(wàn)美元，紓困了口岸中小微企業(yè)融資難。目前轄區(qū)已有五十余家輔導(dǎo)期期滿企業(yè)享受到“取消輔導(dǎo)期企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告”的便利化政策，通過(guò)全面落實(shí)便利化政策為企業(yè)節(jié)約成本。

（二）多措并舉、暢通政企溝通機(jī)制

優(yōu)化外匯市場(chǎng)金融服務(wù)環(huán)境。一是組織開(kāi)展轄區(qū)跨境融資與匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，解決企業(yè)跨境融資需求。推動(dòng)轄區(qū)4家涉外實(shí)體企業(yè)融資2190萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約付匯成本約20萬(wàn)元。二是召開(kāi)全盟直接投資外匯管理政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)，提升錫盟地區(qū)外匯從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。三是全面暢通疫情防控相關(guān)資金跨境通道，便利企業(yè)跨境貿(mào)易投融資和外匯結(jié)算業(yè)務(wù)。先后為2家境外投資企業(yè)辦理6000萬(wàn)元人民幣資本金結(jié)匯，為3家境內(nèi)對(duì)外投資企業(yè)辦理資金匯出業(yè)務(wù)，跨境結(jié)算渠道的暢通，保障了涉外企業(yè)“走得進(jìn)”和“出得去”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)資金“及時(shí)雨”。四是推動(dòng)中國(guó)銀行錫林浩特市分行成為全盟歷史上第一家外幣兌換機(jī)構(gòu)。五是全區(qū)首筆“單一窗口”跨境匯款業(yè)務(wù)在中國(guó)銀行二連分行成功落地。六是完成全國(guó)首例人民幣、蒙古圖格里克跨境雙向調(diào)運(yùn)，人民幣、蒙圖現(xiàn)鈔雙向跨境調(diào)運(yùn)渠道正式建成，從而為與蒙古國(guó)間貨幣結(jié)算，銀行與企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展搭建起平臺(tái)。

（三）科學(xué)監(jiān)測(cè)、外匯市場(chǎng)平穩(wěn)有序

為筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線打好防范跨境風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)參與主體監(jiān)管力度，加快提高系統(tǒng)篩查和大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制專業(yè)化水平，注重發(fā)揮核查和檢查監(jiān)管合力，不斷提升非現(xiàn)場(chǎng)分析系統(tǒng)運(yùn)用與開(kāi)展國(guó)際收支、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查的精準(zhǔn)度，整合業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、報(bào)關(guān)單異常標(biāo)識(shí)企業(yè)、貿(mào)易信貸報(bào)告異常企業(yè)、服貿(mào)運(yùn)費(fèi)支出異常線索等核查，統(tǒng)籌利用監(jiān)管資源，僅2020年通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查，排查異常線索近2000條，發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函和現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)28份，降級(jí)企業(yè)5家，降級(jí)企業(yè)到期評(píng)估3次，注銷名錄企業(yè)3家，運(yùn)費(fèi)支出異常企業(yè)違規(guī)1家，給予處罰。首次與錫盟公安局合作打擊地下錢(qián)莊取得實(shí)效，對(duì)跨境賭博地下錢(qián)莊案中的18名地下錢(qián)莊交易對(duì)手進(jìn)行行政處罰，罰款金額合計(jì)約228萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)匯警聯(lián)合偵辦地下錢(qián)莊案件的零突破。對(duì)發(fā)生外匯違規(guī)提鈔和未按規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶的銀行在全盟進(jìn)行通報(bào)，警示各家行嚴(yán)格內(nèi)控制度執(zhí)行，極大提升了外匯業(yè)務(wù)主體合規(guī)意識(shí)，有效提升銀行國(guó)收和結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，營(yíng)造出轄區(qū)邊境口岸一流營(yíng)商環(huán)境。

（四）公開(kāi)便利、外匯服務(wù)網(wǎng)上辦理

貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，通過(guò)微信群及政府網(wǎng)站等新媒體渠道加強(qiáng)宣傳，用電話、微信等方式指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)把總局的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，為疫情防控期間涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了高效、便捷的外匯金融服務(wù)。推廣運(yùn)用外匯服務(wù)網(wǎng)上辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，辦理行政許可業(yè)務(wù)229筆。落實(shí)外匯業(yè)務(wù)“綠色通道”，做到疫情不耽誤企業(yè)正常業(yè)務(wù)辦理，線上辦理“零跑動(dòng)”受到企業(yè)歡迎。外匯檢查情況錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，又為確保依法合規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作、避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了支撐。錫盟外匯局寓管理于服務(wù)之中，貫徹落實(shí)各項(xiàng)外匯政策不打折扣，業(yè)務(wù)流程規(guī)范暢通，不斷優(yōu)化的外匯管理與服務(wù)，受到上級(jí)行和市場(chǎng)主體的肯定，在內(nèi)蒙古自治區(qū)公布的2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告上，錫盟總排名第六位，其中跨境貿(mào)易綜合數(shù)據(jù)排名第二位，外匯支持轄區(qū)外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得實(shí)效。

二、外匯管理落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

肺炎疫情打亂了世界的節(jié)奏，改變了人們對(duì)未來(lái)世界的預(yù)期，全球還沒(méi)有從2008年金融危機(jī)中完全恢復(fù)過(guò)來(lái)，又要面對(duì)疫情導(dǎo)致的更大、更嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從國(guó)際上看，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重沖擊，包括對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。尤其是美國(guó)更加不擇手段地在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域殘酷地打壓中國(guó)和中國(guó)企業(yè)，并利用疫情從政治輿論上制造對(duì)我國(guó)更加不利的國(guó)際生存環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑走勢(shì)并沒(méi)變，原來(lái)存在的去杠桿、債務(wù)違約問(wèn)題，金融風(fēng)險(xiǎn)增大、企業(yè)現(xiàn)金流變壞甚至中斷，消費(fèi)下滑等等一系列的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，這次疫情又雪上加霜，從錫盟口岸當(dāng)前外匯營(yíng)商環(huán)境看，還存在方方面面許多阻滯的因素急需疏通，營(yíng)商環(huán)境更需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（一）疫情對(duì)珠恩嘎達(dá)布其口岸進(jìn)出口貨物影響較大

隨著疫情的蔓延，確實(shí)對(duì)人員國(guó)際往來(lái)、國(guó)際物流運(yùn)輸造成影響。錫盟口岸辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年錫盟口岸進(jìn)出境人員31.59萬(wàn)人次，同比下降86.7%。疫情對(duì)珠恩嘎達(dá)布其進(jìn)出口影響較大，該口岸自2月13日貨運(yùn)通道和旅檢通道暫停通關(guān)，6月16日恢復(fù)貨運(yùn)通關(guān)以來(lái)，2020年末進(jìn)出口貨物累計(jì)28.7萬(wàn)噸，同比下降80.22%。貨值7.3億元，同比下降84.47%。

（二）口岸個(gè)別小微企業(yè)跨境融資成本大、受騙現(xiàn)象值得關(guān)注

近年來(lái)，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，不良貸款率超比例，各家行加大防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)力度等原因，使銀行放貸愈加謹(jǐn)慎，伴隨銀行放貸難的是企業(yè)有效信貸需求難以滿足，一些企業(yè)開(kāi)始跨境融資。采取跨境融資的企業(yè)，首先考慮的是海外資金更為便宜。據(jù)調(diào)查錫盟地區(qū)中小型中資企業(yè)季節(jié)性融資需求較大，但受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資信狀況限制，資金流動(dòng)性差，較難獲取境內(nèi)銀行授信和融資，個(gè)別企業(yè)只能靠其他渠道或中介公司從境外獲得貸款，借貸利率高達(dá)8%～10%，普遍超過(guò)同期國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)相同信用級(jí)別借款機(jī)構(gòu)的融資成本。還有個(gè)別企業(yè)盲目輕信網(wǎng)上中介宣傳，在外匯局工作人員分析認(rèn)定詐騙的前提下，誤解外匯局不辦理業(yè)務(wù)，多次在外方中介引導(dǎo)下多次支付各種名目的評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，最終承認(rèn)上當(dāng)受騙，這也反映出跨境融資環(huán)境也急需官方引導(dǎo)和凈化。

（三）制約外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化

一是地區(qū)營(yíng)商環(huán)境。就錫盟地區(qū)而言，在內(nèi)蒙古營(yíng)商環(huán)境排名僅位列第六位，可見(jiàn)營(yíng)商環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。二是屬地政策和自然環(huán)境影響。二連市稅收不優(yōu)惠和土地使用政策不連續(xù)等相關(guān)政策，對(duì)屬地的實(shí)體企業(yè)影響較大。二連市缺水，煤炭進(jìn)口后不能落地加工，只能外運(yùn)。三是市場(chǎng)主體原因。二連浩特實(shí)體外貿(mào)企業(yè)很少，自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足。四是中歐班列帶來(lái)的影響。由于目前集二線運(yùn)輸能力趨于飽和，境外扎門(mén)烏德至烏蘭烏德段鐵路單線運(yùn)行，通道運(yùn)力不足。另外，中歐班列運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和通關(guān)便利化及減免口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)等扶持政策的實(shí)施，進(jìn)出口貨物用本地企業(yè)和異地企業(yè)報(bào)關(guān)無(wú)差別，有時(shí)甚至用外地企業(yè)報(bào)關(guān)成本還要低一些。在通關(guān)稅收政策方面本地企業(yè)等同于或不如外地企業(yè)優(yōu)惠。因此，許多企業(yè)用外地公司報(bào)關(guān)，直接影響了本地企業(yè)貿(mào)易額，減弱了邊境地區(qū)企業(yè)的發(fā)展能力。

（四）企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)和避險(xiǎn)能力急需提高

企業(yè)作為匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，其匯率風(fēng)險(xiǎn)管理理念和能力決定著外匯衍生市場(chǎng)發(fā)展的速度和廣度。二連口岸地區(qū)有外貿(mào)企業(yè)1480家，每年有外貿(mào)業(yè)績(jī)的企業(yè)約400家，以代加工小微企業(yè)為主,業(yè)務(wù)類型單一且主營(yíng)業(yè)務(wù)為邊境小額貿(mào)易，匯率管理意識(shí)普遍嚴(yán)重不足，對(duì)匯率波動(dòng)產(chǎn)生的損失普遍采取被動(dòng)承受的態(tài)度，僅有的匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段僅為延期結(jié)匯或改用跨境人民幣結(jié)算，近期涉外企業(yè)對(duì)銀行匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品需求增加。提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)和避險(xiǎn)能力，仍是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)深化外匯市場(chǎng)發(fā)展與開(kāi)放的重中之重。

（五）外匯市場(chǎng)秩序仍需優(yōu)化

“放管服”改革后，外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性審核下放到銀行，對(duì)銀行提出更高要求，學(xué)習(xí)相關(guān)政策準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)辦理流程顯得尤其重要，違規(guī)操作被處罰的案例時(shí)有發(fā)生，銀行用穿透性審核能力防違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)需強(qiáng)化?？诎锻鈪R局和銀行防范境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資、境外放款、外商投資企業(yè)利潤(rùn)匯出等跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的外匯政策建議

（一）依托兩個(gè)口岸優(yōu)勢(shì)，疏通渠道助政策落地

當(dāng)前受肺炎疫情的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際收支狀況不容樂(lè)觀，外匯局應(yīng)加大區(qū)域外匯形勢(shì)的研判，依托兩個(gè)口岸優(yōu)勢(shì)，把外匯政策綠色通道、上調(diào)全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)和優(yōu)化外匯管理、支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展等最新舉措落實(shí)到位。讓市場(chǎng)主體真正體會(huì)到十二條促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化八項(xiàng)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)服務(wù)措施帶來(lái)的便利，要堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大邊境貿(mào)易差異化政策適用范圍，鼓勵(lì)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，建立外商投資服務(wù)體系，健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。引導(dǎo)資金更多投向國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的作用，對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）疏通外匯政策傳導(dǎo)，助力企業(yè)紓困

為降低肺炎疫情帶來(lái)的影響，提振有效投資，刺激消費(fèi)，國(guó)家強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行”，足以說(shuō)明決策層降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的決心。央行對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)，并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)在央行超額存款準(zhǔn)備金利率，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，降低社會(huì)融資實(shí)際成本的政策已很明確。要解決融資成本高，流動(dòng)性緊張的問(wèn)題，各外匯局要指導(dǎo)轄內(nèi)銀行增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，提供差異化金融服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬企業(yè)低成本融資渠道，從傳統(tǒng)貸款過(guò)渡到貿(mào)易融資。推進(jìn)辦理便利化電子單證審核業(yè)務(wù)，深入了解市場(chǎng)主體面臨的困難和政策訴求，指導(dǎo)銀行幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際、市場(chǎng)需求、發(fā)展前景、融資成本等綜合考慮、科學(xué)決策，杜絕盲目地借外債加杠桿，實(shí)現(xiàn)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)跨境經(jīng)營(yíng)。

（三）推進(jìn)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低跨境經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由于疫情發(fā)展具有不確定性，市場(chǎng)情緒的影響還會(huì)持續(xù)，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)開(kāi)展跨境融資面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。外匯局要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展本幣跨境結(jié)算、跨境融資；對(duì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)人民幣匯率預(yù)期引導(dǎo)，增強(qiáng)涉外主體關(guān)于匯率波動(dòng)走勢(shì)的理性認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)負(fù)面輿情，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖疫情影響。建議企業(yè)密切跟蹤匯率走勢(shì)，預(yù)防匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在接訂單時(shí)候采取鎖定匯率的方式進(jìn)行結(jié)算，盡量降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加大外匯執(zhí)法力度，優(yōu)化外匯市場(chǎng)秩序

統(tǒng)籌平衡好宏觀審慎與微觀監(jiān)管的關(guān)系，把握好微觀監(jiān)管的合規(guī)性要求，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為，突出對(duì)實(shí)質(zhì)性違規(guī)的查處，對(duì)違法情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的程序性違規(guī)提高容忍度。重點(diǎn)打擊虛假欺騙性交易，加強(qiáng)對(duì)銀行真實(shí)性審核的監(jiān)管，開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)清理整治非法網(wǎng)絡(luò)炒匯、炒房等平臺(tái)，適時(shí)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)炒匯風(fēng)險(xiǎn)專題宣傳，維護(hù)轄區(qū)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。

（五）優(yōu)化口岸政策環(huán)境，助力外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

疫情后我國(guó)的內(nèi)外部營(yíng)商環(huán)境將更加嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最根本動(dòng)力在國(guó)內(nèi)。立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足國(guó)內(nèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌平衡好擴(kuò)大開(kāi)放與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步完善口岸營(yíng)商環(huán)境顯得極其重要。針對(duì)口岸在優(yōu)先保中歐班列暢通等給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的影響，建議優(yōu)化口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供政策保障。給予口岸更多的財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策，有效凸顯口岸競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。需進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決口岸交通瓶頸制約等，總之積極尋求運(yùn)用改革的思路去解決問(wèn)題，為口岸外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

作者：劉紅梅 單位：中國(guó)人民銀行錫林郭勒盟中心支行