詮釋農業(yè)機械專業(yè)合作社狀況及發(fā)展

時間:2022-07-19 05:32:00

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詮釋農業(yè)機械專業(yè)合作社狀況及發(fā)展

摘要通過分析桐鄉(xiāng)市農業(yè)機械專業(yè)合作社的現狀及其發(fā)揮的作用,提出了其發(fā)展對策,以期為農業(yè)機械專業(yè)合作社現代化發(fā)展提供理論指導。

關鍵詞農業(yè)機械專業(yè)合作社;概況;作用;發(fā)展對策;浙江桐鄉(xiāng)

農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要內容和標志[1]?!吨腥A人民共和國農民專業(yè)合作社法》的施行,為桐鄉(xiāng)市農業(yè)機械專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。桐鄉(xiāng)市各級農機管理部門順應形勢,因勢利導,大膽探索,創(chuàng)新服務機制,增強服務功能,大力發(fā)展農機專業(yè)合作社。至2010年12月底,全市已注冊建立農機專業(yè)合作社17家,平均每個鎮(zhèn)、街道建立1~2家,占全市農民專業(yè)合作社總量的22.7%。為了解桐鄉(xiāng)市農機合作社的運行情況和其在該市農業(yè)生產之中所起的作用,從而為進一步優(yōu)化全市農機合作社建設、拓寬服務領域、推進農機社會化服務提供科學依據,筆者在2011年3月1—5日對桐鄉(xiāng)市規(guī)模最大的農機合作社——桐鄉(xiāng)市石涇農業(yè)機械專業(yè)合作社進行了調研。通過座談會、走訪、實地調查等形式對該農機合作社情況進行了深入的調查,獲得了第一手資料,現通過整理、分析總結如下。

1合作社概況

1.1合作社成立近況

桐鄉(xiāng)市石涇農業(yè)機械專業(yè)合作社成立于2007年8月8日,地址在桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)青云路4號,由桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)糜學江等20戶農機戶創(chuàng)建,該社注冊資金5萬元,共設20股。該社按照《農民專業(yè)合作社法》,采取平等互利、入社自愿、進退自由原則組建而成。合作社目前擁有農業(yè)機械設備48臺,總價值375.29萬元。其中:工農-12型小型拖拉機7臺;JS-554至754大中型拖拉機19臺;久保田488及洋馬CM-2e半喂入收割機4臺;臺州160B全喂入收割機3臺;洋馬VP6插秧機7臺;上海230U型油菜直播機1臺;3WG-Ⅱ型及3MF-50型機動噴霧器7臺,辦公面積60m2,新建車庫面積300m2。合作社成立以來,在當地積極開展機耕、機播、機插秧、機排灌、機械植保、機收割等農機作業(yè)服務,社會化服務成效顯著,2008年被評為浙江省優(yōu)秀農機(農技)服務組織(合作社)。2010年,該社總作業(yè)面積2512.93hm2,總收入121.49萬元,凈收入5.23萬元。

1.2合作社性質

桐鄉(xiāng)市石涇農業(yè)機械專業(yè)合作社是按照自愿聯合、經濟參與、共同所有、民主管理的原則聯合組建的,是從事農機作業(yè)服務的合作經濟組織,以共同利益為紐帶,實現“單干”農戶經營向“聯合”的法人經營跨越,賦予了歷史傳統(tǒng)意義上的“合作社”以全新的內涵,為實現農業(yè)機械化、規(guī)?;?、集約化經營提供了有益的嘗試[2]。

1.3組織結構和運行

合作社的最高權力機構是社員大會,由社員大會選舉產生理事會和監(jiān)事會。理事會是合作社的執(zhí)行機構,由3人組成,理事長由種糧大戶、農機大戶擔任,監(jiān)事會由3人組成,設監(jiān)事長1名,是合作社的權力監(jiān)督機構。合作社按民主與合作原則管理,以“一人一票”制為基礎,重大事項必須實行民主決策。在經營上,按照公司制度運作,實行社員大會和理事會制度,由理事會直接經營。在管理上,實行部門崗位責任制、社員管理制度、作業(yè)服務質量標準、財務核算分配制度和機具維修保養(yǎng)制度等。

2合作社發(fā)揮的作用

2.1降低生產成本,促進農民增收

合作社依托統(tǒng)一服務,有效提高了資源利用率、勞動生產率,實現了節(jié)本增效。對農戶來講,由于合作社提供從播種到收割全程機械化作業(yè)服務,生產成本約4200元/hm2(機械育插秧750元/hm2、機耕525元/hm2、植保統(tǒng)防統(tǒng)治1500元/hm2、排灌300元/hm2、機收割975元/hm2、運輸150元/hm2),比人工作業(yè)減少成本支出1500元/hm2。同時合作社提供統(tǒng)一機械化育插秧和機械收割,還可以增加產量,減少收割過程損失。根據屠甸鎮(zhèn)農經中心技術員所做試驗對比,僅機插一項增產375~600kg/hm2。通過合作社的服務,降低了生產成本,實現了農業(yè)增效、農民增收。

2.2提高農業(yè)生產的組織化程度

調查發(fā)現,合作社在社會化服務之中具有明顯優(yōu)勢,它通過機具、資金、技術、人才等整合,合理調劑農機具的有償使用,實行組織化、集約化、規(guī)?;洜I,連片作業(yè),充分發(fā)揮了農業(yè)機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地的有機結合,實現農業(yè)生產要素的有機結合。農民的生產經營活動更加具有目的性、組織性和市場化,提高了農業(yè)生產的組織化程度[3-4]。

2.3合理配置、使用農業(yè)機械,提高利用率

在農機使用上講究合理的機組搭配,由于農機合作社既有個體靈活、利益直接的優(yōu)勢,又有信息廣、整體功能強等優(yōu)勢,從而可以達到一機多用、合理調度、本地作業(yè)與跨區(qū)作業(yè)有機結合,大大提高了機械利用率。

2.4促進土地流轉

近年來,隨著桐鄉(xiāng)市農村社會經濟的快速發(fā)展,在政府的大力號召下,土地流轉面積逐年增加,至2010年底,全市流轉土地面積3333.33hm2以上,接近全市耕地總面積的10%。石涇農業(yè)機械專業(yè)合作社充分利用農機具多、齊、機動性強、生產規(guī)模大等優(yōu)勢,與農戶簽訂土地流轉合同,目前流轉面積已達166.67hm2。大面積的土地流轉,既避免了合作社農業(yè)機械的重復購置和閑置浪費,解放了生產力,提高了機械利用率,又提高土地利用率和勞動生產率,為該市實現農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)模化、集約化經營,并為最終實現實現農業(yè)現代化邁出了堅實的一步。

2.5促進農村二、三產業(yè)的發(fā)展

通過合作社實行機械化生產作業(yè)和土地規(guī)模經營,將當地很大一部分農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,加速了農村勞動力的合理流轉,使農村富余勞動力可以投入到二、三產業(yè)中去,增加農民收入,對促進農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村具有重要的現實意義。

3發(fā)展對策

3.1加強管理

進一步健全組織機構和合作社章程,明確人員、機務、財務、安全生產等各項管理規(guī)章制度,并要嚴格遵守運行規(guī)范。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,職責清晰,責任明確,財務公開。通過抓規(guī)范管理,把目前還比較松散的合作社辦成創(chuàng)業(yè)型的經濟實體[5]。

3.2引進人才

合作社要發(fā)展壯大,打響品牌,除加強管理、爭取各級政府支持和借助國家的優(yōu)惠政策外,還要吸納商業(yè)投資,更要廣納各方面人才,特別是管理型與技術型的人才,有了人才保障,才能真正走上可持續(xù)發(fā)展之路[6]。

3.3擴大服務領域,壯大合作社實力

調查發(fā)現,目前石涇農業(yè)機械專業(yè)合作社服務領域主要是糧油生產全程機械化,且僅限于“產中”服務。為促進高效農業(yè)建設,適應大農機發(fā)展的需要,今后應不斷擴大服務領域,由糧油生產全程機械化服務向效益特色農業(yè)領域拓寬,由“產中”服務向“產前、產后”延伸,才能提高經濟效益,不斷壯大自身實力[7]。