詮釋農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社狀況及發(fā)展
時(shí)間:2022-07-19 05:32:00
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摘要通過分析桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及其發(fā)揮的作用,提出了其發(fā)展對策,以期為農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社現(xiàn)代化發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社;概況;作用;發(fā)展對策;浙江桐鄉(xiāng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志[1]?!吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行,為桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。桐鄉(xiāng)市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門順應(yīng)形勢,因勢利導(dǎo),大膽探索,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。至2010年12月底,全市已注冊建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17家,平均每個(gè)鎮(zhèn)、街道建立1~2家,占全市農(nóng)民專業(yè)合作社總量的22.7%。為了解桐鄉(xiāng)市農(nóng)機(jī)合作社的運(yùn)行情況和其在該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中所起的作用,從而為進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供科學(xué)依據(jù),筆者在2011年3月1—5日對桐鄉(xiāng)市規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)合作社——桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研。通過座談會(huì)、走訪、實(shí)地調(diào)查等形式對該農(nóng)機(jī)合作社情況進(jìn)行了深入的調(diào)查,獲得了第一手資料,現(xiàn)通過整理、分析總結(jié)如下。
1合作社概況
1.1合作社成立近況
桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社成立于2007年8月8日,地址在桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)青云路4號(hào),由桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)糜學(xué)江等20戶農(nóng)機(jī)戶創(chuàng)建,該社注冊資金5萬元,共設(shè)20股。該社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,采取平等互利、入社自愿、進(jìn)退自由原則組建而成。合作社目前擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備48臺(tái),總價(jià)值375.29萬元。其中:工農(nóng)-12型小型拖拉機(jī)7臺(tái);JS-554至754大中型拖拉機(jī)19臺(tái);久保田488及洋馬CM-2e半喂入收割機(jī)4臺(tái);臺(tái)州160B全喂入收割機(jī)3臺(tái);洋馬VP6插秧機(jī)7臺(tái);上海230U型油菜直播機(jī)1臺(tái);3WG-Ⅱ型及3MF-50型機(jī)動(dòng)噴霧器7臺(tái),辦公面積60m2,新建車庫面積300m2。合作社成立以來,在當(dāng)?shù)胤e極開展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插秧、機(jī)排灌、機(jī)械植保、機(jī)收割等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),社會(huì)化服務(wù)成效顯著,2008年被評為浙江省優(yōu)秀農(nóng)機(jī)(農(nóng)技)服務(wù)組織(合作社)。2010年,該社總作業(yè)面積2512.93hm2,總收入121.49萬元,凈收入5.23萬元。
1.2合作社性質(zhì)
桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社是按照自愿聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)參與、共同所有、民主管理的原則聯(lián)合組建的,是從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,以共同利益為紐帶,實(shí)現(xiàn)“單干”農(nóng)戶經(jīng)營向“聯(lián)合”的法人經(jīng)營跨越,賦予了歷史傳統(tǒng)意義上的“合作社”以全新的內(nèi)涵,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營提供了有益的嘗試[2]。
1.3組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行
合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員大會(huì),由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由3人組成,理事長由種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶擔(dān)任,監(jiān)事會(huì)由3人組成,設(shè)監(jiān)事長1名,是合作社的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)。合作社按民主與合作原則管理,以“一人一票”制為基礎(chǔ),重大事項(xiàng)必須實(shí)行民主決策。在經(jīng)營上,按照公司制度運(yùn)作,實(shí)行社員大會(huì)和理事會(huì)制度,由理事會(huì)直接經(jīng)營。在管理上,實(shí)行部門崗位責(zé)任制、社員管理制度、作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)核算分配制度和機(jī)具維修保養(yǎng)制度等。
2合作社發(fā)揮的作用
2.1降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)民增收
合作社依托統(tǒng)一服務(wù),有效提高了資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。對農(nóng)戶來講,由于合作社提供從播種到收割全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù),生產(chǎn)成本約4200元/hm2(機(jī)械育插秧750元/hm2、機(jī)耕525元/hm2、植保統(tǒng)防統(tǒng)治1500元/hm2、排灌300元/hm2、機(jī)收割975元/hm2、運(yùn)輸150元/hm2),比人工作業(yè)減少成本支出1500元/hm2。同時(shí)合作社提供統(tǒng)一機(jī)械化育插秧和機(jī)械收割,還可以增加產(chǎn)量,減少收割過程損失。根據(jù)屠甸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心技術(shù)員所做試驗(yàn)對比,僅機(jī)插一項(xiàng)增產(chǎn)375~600kg/hm2。通過合作社的服務(wù),降低了生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度
調(diào)查發(fā)現(xiàn),合作社在社會(huì)化服務(wù)之中具有明顯優(yōu)勢,它通過機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合,合理調(diào)劑農(nóng)機(jī)具的有償使用,實(shí)行組織化、集約化、規(guī)?;?jīng)營,連片作業(yè),充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機(jī)、地的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)更加具有目的性、組織性和市場化,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度[3-4]。
2.3合理配置、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高利用率
在農(nóng)機(jī)使用上講究合理的機(jī)組搭配,由于農(nóng)機(jī)合作社既有個(gè)體靈活、利益直接的優(yōu)勢,又有信息廣、整體功能強(qiáng)等優(yōu)勢,從而可以達(dá)到一機(jī)多用、合理調(diào)度、本地作業(yè)與跨區(qū)作業(yè)有機(jī)結(jié)合,大大提高了機(jī)械利用率。
2.4促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
近年來,隨著桐鄉(xiāng)市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在政府的大力號(hào)召下,土地流轉(zhuǎn)面積逐年增加,至2010年底,全市流轉(zhuǎn)土地面積3333.33hm2以上,接近全市耕地總面積的10%。石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社充分利用農(nóng)機(jī)具多、齊、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢,與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,目前流轉(zhuǎn)面積已達(dá)166.67hm2。大面積的土地流轉(zhuǎn),既避免了合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi),解放了生產(chǎn)力,提高了機(jī)械利用率,又提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,為該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,并為最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
2.5促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
通過合作社實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營,將當(dāng)?shù)睾艽笠徊糠洲r(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去,增加農(nóng)民收入,對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)管理
進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和合作社章程,明確人員、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度,并要嚴(yán)格遵守運(yùn)行規(guī)范。實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,職責(zé)清晰,責(zé)任明確,財(cái)務(wù)公開。通過抓規(guī)范管理,把目前還比較松散的合作社辦成創(chuàng)業(yè)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體[5]。
3.2引進(jìn)人才
合作社要發(fā)展壯大,打響品牌,除加強(qiáng)管理、爭取各級(jí)政府支持和借助國家的優(yōu)惠政策外,還要吸納商業(yè)投資,更要廣納各方面人才,特別是管理型與技術(shù)型的人才,有了人才保障,才能真正走上可持續(xù)發(fā)展之路[6]。
3.3擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,壯大合作社實(shí)力
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社服務(wù)領(lǐng)域主要是糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化,且僅限于“產(chǎn)中”服務(wù)。為促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè),適應(yīng)大農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要,今后應(yīng)不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,由糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)向效益特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓寬,由“產(chǎn)中”服務(wù)向“產(chǎn)前、產(chǎn)后”延伸,才能提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷壯大自身實(shí)力[7]。
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