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隨著我國經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，多元化的特點使與之相適應的高等教育體系各具特色。自2004年以來，浙江國際海運職業(yè)技術學院實行全面質(zhì)量管理，以質(zhì)量管理求生存和發(fā)展，取得了實效，全面質(zhì)量管理成為學校戰(zhàn)略和文化的一部分。如何將全面質(zhì)量管理貫穿實施于高校財務管理中，是值得探討的課題。筆者根據(jù)財務知識理論，結(jié)合工作實際，進行了探索。

所謂全面質(zhì)量管理用于證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，目的在于增進顧客滿意，維護生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、用戶和消費者各方權(quán)益。作為學校這個組織，顧客就是學生和家長，產(chǎn)品就是培養(yǎng)讓社會和用人單位滿意的具有一流知識和技術的人才。

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產(chǎn)的購置、融資和管理，是對企業(yè)的資金進行規(guī)劃和控制的一項管理活動。

財務管理是全面質(zhì)量管理的一部分，將全面質(zhì)量管理貫穿于財務管理中，要求我們在籌資、投資、日常資金營用和分配等財務活動中，依據(jù)全面質(zhì)量管理要求，將相應的財務管理活動進行填寫記錄，其目的是為質(zhì)量管理活動留下證據(jù)，便于分析，使財務管理目標具有多元性、層次性和相對穩(wěn)定性，實現(xiàn)利潤最大化和學校價值最大化，使財務活動為學校全體教職工所理解并行之有效，協(xié)調(diào)財務管理目標一體化。那么，全面質(zhì)量管理在高校財務管理中究竟起到怎樣的作用，筆者以為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1在高校財務預決算分析中的作用

預決算管理是高校財務管理的重要組成部分，在學校內(nèi)部，建立規(guī)范的預決算管理制度是高校財務管理制度建設的核心。但目前，高校在預決算管理方面還存在許多不足。有些僅停留在對國家撥付的教育事業(yè)經(jīng)費進行預算，年終決算也僅僅是對決算報表的編制，預決算差距較大。在財務預決算工作中，引入全面質(zhì)量管理后，以上問題就得到較大改善。全面質(zhì)量管理要求財務工作者理解其貢獻的重要性和在組織中的作用，使員工承認對問題負責并承擔解決問題的責任。將預決算活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。根據(jù)以上思路，財務部門按上年財務收支決算和本年度事業(yè)計劃制訂本年度財務預算。經(jīng)學校校務會議討論通過，每年終了編制學校收支決算。平時運用對比分析法，定期或不定期的對預決算進行分析，指出存在問題，找出原因，口頭或書面提出改進意見和建議，為校長決策提供依據(jù)。

2在教育經(jīng)費籌措和經(jīng)費管理中的作用

目前，高?；I資意識較差，大部分高校在經(jīng)費管理中只注重財經(jīng)經(jīng)費撥款和學生學費收繳，對經(jīng)費管理短期考慮較多，而對如何依據(jù)國家對教育發(fā)展要求和學校發(fā)展規(guī)劃來嘗試多渠道籌措資金，實現(xiàn)學校跳躍式發(fā)展，并未引起足夠重視。全面質(zhì)量管理要求高校財務部門準確把握撥款政策性和導向性文件，把握好同上級財政部門之間的關系，使高等教育經(jīng)費的核撥本著公平、透明、公開的程序到位，努力爭取更多的教育經(jīng)費。另外，全面質(zhì)量管理中，企業(yè)管理模式使高校財務部門考慮利用銀行貸款來籌措和調(diào)節(jié)經(jīng)費，在財政收入不能增加，學費收入不能大幅提高的情況下，高等院校應積極適應市場經(jīng)濟運作的要求，充分利用銀行信貸資金，通過向銀行貸款，獲取用于基本建設、教學、科研等方面的資金來加快高等院校發(fā)展的步伐。因此，全面質(zhì)量管理體系的運用為高校擺脫暫時的資金周轉(zhuǎn)困難能發(fā)揮較好的作用。

3在教育收費管理中的作用

高校收費工作具有層次多，復雜多樣的特點，并且牽涉面廣，政策性強，而現(xiàn)階段，大多數(shù)高校仍以收付實現(xiàn)制為主要會計核算形式，在教育收費中，學費收入的全過程不能完整的反映在學校財務核算體系中，在學校的會計帳簿中反映的只是已交學費的具體金額。至于應交學費和欠交學費數(shù)不能在會計帳簿中反映出來。全面質(zhì)量管理體系中，制定了一系列學生收費管理制度和清欠激勵措施，通過質(zhì)量管理體系，實施責任制度，增強各部門協(xié)作共管，同時配套做好學生勤工儉學工作，確保助學貸款落到實處，規(guī)范、有序的組織學生收費工作，使學生欠交額度達到最低限度，保證年度預算收入及時足額入帳，實現(xiàn)高校應有的辦學效益。

4在學校資產(chǎn)管理中的作用

高校固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位資產(chǎn)管理的最大區(qū)別是高校固定資產(chǎn)無論是經(jīng)營性還是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)都不計提折舊。從而導致學校固定資產(chǎn)管理只重視價值管理而忽視了固定資產(chǎn)的實物管理，造成財務帳面上只有價值總額，而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、使用年限。全面質(zhì)量管理首先要求固定資產(chǎn)從購置到驗收、入庫、使用要有完整的書面申報手續(xù)，對購置資產(chǎn)的合理性，必要性要有專題校務會議記錄在案，對資產(chǎn)管理按“誰使用，誰負責”的要求，落實管理部門，避免重復購置、閑置不用，使用效率低現(xiàn)象的發(fā)生。其次，全面質(zhì)量管理還要求加強對高校無形資產(chǎn)管理，將高校大量科技成果轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)，并在學校財務報表和資料中加以體現(xiàn)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理意識。

5在學校二級經(jīng)費使用中的作用

就當前看，我國許多學校已建立以院（系）為管理實體的校院二級管理體制，但學校二級院（系）收入及經(jīng)費使用未形成一種科學合理、規(guī)范、完整的管理模式，漏洞較大。而質(zhì)量管理體系要求有完整的內(nèi)部控制的制度。所有收入全部上交到學校結(jié)算中心帳上，嚴格按照“收支二條線”原則使用經(jīng)費，對二級財務部門設立專門的二級財務核算管理崗位，除日常公用經(jīng)費核算外，對二級分院的創(chuàng)收經(jīng)費、學生的活動經(jīng)費、獎學金、教師的課外補貼和科研工作量等進行統(tǒng)一核算管理。這樣，就能把全校各分院、系、部創(chuàng)收經(jīng)費和其他經(jīng)濟事項的收入、上繳、使用情況有效地置于校財務的管理和監(jiān)督之中，在此基礎上，規(guī)范二級分院經(jīng)費審批程序，在內(nèi)部分配上，堅持量入為出，合理規(guī)定分配比例及學校、部門和個人三者利益關系，充分調(diào)動各部門的積極性，并使“分級管理”財務工作落到實處。

6在財務成本核算中的作用

目前，財政部門對學校成本核算尚未作統(tǒng)一要求，導致學校成本核算成為財務管理的薄弱環(huán)節(jié)。全面質(zhì)量管理，要求財務核算與社會接軌，教育走向市場，迫使財務部門引入成本核算的概念，對學生生均成本和費用進行核算。全面質(zhì)量管理不但要求對各項業(yè)務經(jīng)費、人員經(jīng)費開支即直接消耗成本進行核算，還須將水電費、差旅費、電話費、郵電費等公用經(jīng)費開支都計入成本，按成本對象歸集本期發(fā)生的費用，學年未分配到各個學生中去，平時按各年級、各專業(yè)設置教育成本明細賬，學年末按累計總費用除以在校人數(shù)，就可算得生均成本。這樣才能充分挖掘潛力，開源節(jié)流，通過財務核算，隨時掌握成本費用動向，使學校達到利潤最大化的辦學效果。

根據(jù)高等院校教育發(fā)展要求，我校長期來狠抓全面質(zhì)量管理，借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序，建立基于學校基礎上的教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系，以提高學校教育質(zhì)量，進而提升自身競爭力，取得了很大成效。財務管理作為學校管理體系的一部分，在校領導重視下，由計財處牽頭，制定了學校財務工作職責權(quán)限、學校財務管理和報銷規(guī)定及學校預算管理辦法、二級學院經(jīng)費管理辦法，并要求二級學院按規(guī)定上報二級經(jīng)費預算表，逐級進行審批，按預算規(guī)定對實際執(zhí)行情況進行跟蹤；對學校大宗物資實行政府采購，對經(jīng)常性用品定點采購，把制定的各種財務制度層層分解，落實到各部門、各環(huán)節(jié)，直到每個人。學校結(jié)合自身實際，采取不拘一格、靈活多樣的財務管理形式為學校教育服務，最終促進了學校教育質(zhì)量的全面提高。

浙江國際海運職業(yè)技術學院近幾年來實施全面質(zhì)量管理的實踐證明：高等院校引入全面質(zhì)量管理不僅對學校的教育管理，而且對行政管理、財務管理正發(fā)揮著積極的作用。在財務管理中，通過制訂財務方針和目標、財務職責、以及財務事項處理的書面意見和結(jié)論，提高了財務人員的素質(zhì)，保證了工作質(zhì)量和服務質(zhì)量。相信在不斷完善的質(zhì)量管理體系指導下，財務管理在高校教育服務及管理中將發(fā)揮越來越大的作用，真正體現(xiàn)財務工作應有的價值。