農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理論文

時(shí)間:2022-05-01 09:20:17

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農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理論文

一、農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,但經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也要求我們對(duì)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行適應(yīng)性的變革,要將原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)也是有一定影響的,它會(huì)擴(kuò)大公路建設(shè)資金的籌資范圍。開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)工作時(shí),其資金來(lái)源主要有下列幾個(gè)方面:國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)的撥款、社會(huì)各界的主動(dòng)集資、大型企業(yè)的投入以及以個(gè)人名義的贊助等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村公路建設(shè)資金的來(lái)源更廣,這一方面會(huì)使農(nóng)村公路的建設(shè)有充足的資金支持,另一方面又會(huì)增加農(nóng)村公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作的難度。常出現(xiàn)的問(wèn)題一般有下列兩點(diǎn):首先是許多資金的去向不明;其次是沒(méi)有科學(xué)高效的利用資金。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行深入探究不難發(fā)現(xiàn),其產(chǎn)生原因一般有下列幾點(diǎn)。

(一)農(nóng)村公路的建設(shè)資金籌集困難

我國(guó)在完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變后,農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集方式也越來(lái)越多。可是,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)上的這些融資渠道依然無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求,公路建設(shè)的大部分資金還是由國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)及地方財(cái)政機(jī)構(gòu)提供支持的。這兩者之中,地方財(cái)政機(jī)構(gòu)的資金支持所占的比例更大。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是要受到很大的制約的,所以地方政府想要依靠融資來(lái)建設(shè)好公路是要克服很大的困難的,這一點(diǎn)在那些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。若這些地區(qū)在修建公路時(shí)的資金完全依靠當(dāng)?shù)鼐用褡约海瑒t建設(shè)好對(duì)外公路只能成為一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。所以,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌資難度,決定了公路建設(shè)能否順利推進(jìn)。

(二)未嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)資金的收支情況

公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作常常會(huì)出現(xiàn)資金收支不明的情況。這一現(xiàn)象的存在不僅是資金管理工作質(zhì)量低下的體現(xiàn),對(duì)于公路建設(shè)的順利施工也有著非常不利的影響。例如,農(nóng)村公路建設(shè)中,所籌集到的資金和開(kāi)支不能得到明確的記賬,這樣就會(huì)造成資金漏洞。當(dāng)前,這是農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理中最嚴(yán)重的問(wèn)題,也是亟待解決的一大問(wèn)題。

(三)資金分配不均衡

農(nóng)村公路建設(shè)工作的顯著特征是建設(shè)點(diǎn)分散、涉及范圍大但各點(diǎn)的規(guī)模都不大,這使得農(nóng)村公路建設(shè)工作有很大的難度。但在這眾多的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,其規(guī)模又是有很大差異的,這就需要我們根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)規(guī)模的實(shí)際大小來(lái)合理的分配資金。總而言之,就是農(nóng)村公路建設(shè)的資金管理者必須要結(jié)合設(shè)計(jì)科學(xué)、高效、合理的安排資金。但是,現(xiàn)今我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的資金管理工作水平很低,所分配的資金經(jīng)常無(wú)法滿(mǎn)足公路建設(shè)的進(jìn)度需求,這便導(dǎo)致了資金的分配不均。這種公路建設(shè)資金安排不合理現(xiàn)象的存在,會(huì)導(dǎo)致兩種極端,一是一些地區(qū)在建設(shè)中始終有充足的資金,這可能削弱工作人員的成本控制觀念;二是有些地區(qū)的資金始終都無(wú)法滿(mǎn)足需求,這可能會(huì)使工程建設(shè)趕不上進(jìn)度或者無(wú)法很好的保證工程質(zhì)量。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)至今,其中的財(cái)務(wù)管理工作一直都受到諸多因素的困擾,這使得我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程始終無(wú)法以令人滿(mǎn)意的速度發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,更好地為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供保障,必須對(duì)公路的建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并解決財(cái)務(wù)管理工作中的各種問(wèn)題,這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)

現(xiàn)今,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)中大部分財(cái)務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)能力有限,管理人員技術(shù)的不成熟極易引發(fā)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。這種因素的不良影響使我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)中頻繁出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。所以,企業(yè)和相關(guān)財(cái)政機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行定期培訓(xùn),并注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性,以切實(shí)提高他們的專(zhuān)業(yè)工作水平。

(二)完善財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村公路的建設(shè)工作中,一定要有一套分級(jí)資金管理制度。監(jiān)督工作缺乏科學(xué)合理性可能就會(huì)影響資金的收支管理。遇到這種情況,就必須嚴(yán)格開(kāi)展管理工作,保證各項(xiàng)資金支出的透明性。并實(shí)行分級(jí)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé),更好的彌補(bǔ)資金管理工作中的不足。

(三)加強(qiáng)工程價(jià)款的計(jì)量與財(cái)務(wù)支付手續(xù)的銜接

,規(guī)范工程結(jié)算手續(xù)在結(jié)算工程的價(jià)款時(shí),一定要完全根據(jù)合法的程序來(lái)進(jìn)行。工程計(jì)價(jià)單是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)工作的依據(jù),它能防止財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和工程管理機(jī)構(gòu)的工作產(chǎn)生脫節(jié),能夠更好的反映工程的實(shí)際狀況。在管理計(jì)量工作中一般使用過(guò)程計(jì)量支付臺(tái)賬法,但該方法影響面大、工作也比較復(fù)雜,很容易出現(xiàn)問(wèn)題,要保證支付臺(tái)賬的健全性,這樣才能夠準(zhǔn)確的表現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度,利用EXCEL等開(kāi)展管理工作能夠取得顯著的成效,還能促進(jìn)后續(xù)的竣工驗(yàn)收等工作的順利開(kāi)展。

(四)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)資金統(tǒng)一管理

依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的具體狀況,本著科學(xué)、高效、工作簡(jiǎn)單的原則來(lái)不斷完善內(nèi)部的控制制度。首先,要建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度,科學(xué)的分配各機(jī)構(gòu)間的施工,使各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)之間能夠互相制約;其次,要將所有資金統(tǒng)一管理,設(shè)立“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定,由中央機(jī)構(gòu)來(lái)分配各項(xiàng)財(cái)政資金,通過(guò)各種途徑所獲得的資金還要存入專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)中。最后,要健全內(nèi)部監(jiān)督、控制機(jī)制。要經(jīng)常性的對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行管理,并對(duì)現(xiàn)今的內(nèi)控制度實(shí)行科學(xué)的評(píng)估,使內(nèi)部監(jiān)控制度日益完善。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,也使農(nóng)民的生活水平有了翻天覆地的變化。建設(shè)農(nóng)村公路不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必由之路。現(xiàn)今,我國(guó)大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的具體表現(xiàn)就是公路的建設(shè)??墒?,很多農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)卻因財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題受到了不利影響。所以,我們必須對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和解決。只有將農(nóng)村公路建設(shè)中的一系列問(wèn)題處理好了,才有可能實(shí)現(xiàn)黨和政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),才能使農(nóng)村地區(qū)能夠更好的體現(xiàn)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入一個(gè)新的臺(tái)階。

作者:王利學(xué)單位:河北省秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣交通運(yùn)輸局