民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及策略
時(shí)間:2022-09-08 10:48:58
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一、引言
江西省民辦高校辦學(xué)已有30多年的歷史。江西省響應(yīng)國(guó)家政策,大力發(fā)展民辦教育,截止2017年,江西民辦高校(包括獨(dú)立學(xué)院)已有31所,比如江西科技學(xué)院、南昌理工學(xué)院、江西應(yīng)用科技學(xué)院、南昌工學(xué)院等。近幾年江西省民辦高校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)也越來(lái)越豐富,比如會(huì)計(jì)、金融、機(jī)械、軟件、建筑等專(zhuān)業(yè)受到學(xué)生們的青睞,報(bào)名的人數(shù)逐年增長(zhǎng)。民辦高校為江西省的教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn),為社會(huì)培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型人才,是高等學(xué)校教育里不可缺失的一部分。
二、江西省民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
民辦高校財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容有資金的籌集與使用,財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督。民辦高校必須時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督,實(shí)行有效率的管理模式,控制高校不合理的開(kāi)支,才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。江西省民辦高校財(cái)務(wù)管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題:1.治理結(jié)構(gòu)不完善?,F(xiàn)如今,民辦高校的治理結(jié)構(gòu)仍是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,也就是說(shuō)校長(zhǎng)在財(cái)務(wù)方面沒(méi)有太大的權(quán)利,一切還是要聽(tīng)從董事會(huì)的安排。校長(zhǎng)治理學(xué)校的目標(biāo)集中在教學(xué)質(zhì)量上,而董事會(huì)的目標(biāo)多集中在利益上,這必然會(huì)導(dǎo)致他們兩者之間存在摩擦。如果校長(zhǎng)不能擁有更多的財(cái)務(wù)管理權(quán),那么學(xué)校的運(yùn)作將與財(cái)務(wù)管理不同步,這是江西省民辦高校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的首要問(wèn)題。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善。據(jù)了解,江西省民辦高校的財(cái)務(wù)人員每天也只是執(zhí)行記賬、算賬和報(bào)賬的工作,并沒(méi)有更深層次的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,連財(cái)務(wù)管理里最基本的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)控制也沒(méi)有。會(huì)計(jì)的兩大基本職能核算與監(jiān)督,他也只執(zhí)行了前者,也就是說(shuō)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面并沒(méi)有任何作為。其實(shí)民辦高校應(yīng)該把教職工納入到監(jiān)督隊(duì)伍中來(lái),作為民主監(jiān)督的一部分,但是現(xiàn)在高校的教師擁有的權(quán)利比較少,并且很難獲取一些內(nèi)部的信息,所以民主監(jiān)督非常有限。3.資金來(lái)源渠道窄。江西省民辦高校的資金來(lái)源渠道首先是投資者的投入,其次是學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入,而且基本上后期都是依賴(lài)學(xué)生的學(xué)費(fèi)。學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都依靠收取學(xué)生費(fèi)用來(lái)維持,使得高校的辦學(xué)質(zhì)量很難得到保證。如果當(dāng)年學(xué)校的招生情況不理想,那么經(jīng)費(fèi)來(lái)源也就減少,學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)很難維持正常,甚至有高校還會(huì)拖欠教師的工資,其主要原因就是資金來(lái)源渠道窄,沒(méi)有政府的撥款。
三、江西省民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析
1.財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)不高。江西省民辦高校的財(cái)務(wù)人員多來(lái)自于本校的畢業(yè)生,這些畢業(yè)生并未在企業(yè)里做過(guò)財(cái)務(wù),而是直接留校做財(cái)務(wù),他們沒(méi)有系統(tǒng)的掌握財(cái)務(wù)知識(shí),而只是了解一些記賬的基本做法,所以在財(cái)務(wù)管理方面更無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)計(jì)劃,財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)控制等。而且很多民辦高校會(huì)計(jì)電算化都沒(méi)有實(shí)行,還是用簡(jiǎn)單的手工帳?,F(xiàn)如今的民辦高校財(cái)務(wù)人員要不斷提高自身素質(zhì),多外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí),應(yīng)該意識(shí)到自己不是報(bào)賬員,而是一個(gè)要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高校財(cái)務(wù)人員。2.內(nèi)部控制制度不完善。江西省民辦高校內(nèi)部控制制度不完善主要表現(xiàn)在報(bào)銷(xiāo)流程不規(guī)范和對(duì)項(xiàng)目審批的不嚴(yán)謹(jǐn)這兩個(gè)方面。比如,高校的一些陳舊的資產(chǎn),可能并未達(dá)到經(jīng)濟(jì)使用年限,但學(xué)校仍然購(gòu)買(mǎi)新的把它替換掉,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和不必要的開(kāi)支。如果高校的不必要的開(kāi)支太多而來(lái)年的招生規(guī)模并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期,其資金鏈必然斷裂,學(xué)校將無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至有些高校因?yàn)榇朔N原因拖欠教師工資達(dá)半年之久。所以,高校的管理層必須有內(nèi)控意識(shí),財(cái)務(wù)管理人員也要有相應(yīng)的內(nèi)控意識(shí),遇到問(wèn)題要及時(shí)向管理層報(bào)告。3.民辦高校貸款困難。江西省民辦高校的資金來(lái)源渠道窄,后期基本靠學(xué)生學(xué)費(fèi)維持,所以民辦高校的學(xué)費(fèi)總是高于公辦院校并且超出許多。但是僅靠收取學(xué)生高昂學(xué)費(fèi)來(lái)維持生計(jì)是不長(zhǎng)久的。但是民辦高校貸款難也是事實(shí),要取得大型的金融機(jī)構(gòu)的貸款非常困難,只能取得小型金融機(jī)構(gòu)或者非金融機(jī)構(gòu)的一些為數(shù)不多的貸款。
四、提高江西省民辦高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)江西省民辦高校的財(cái)務(wù)人員,我們要不斷提升他們的素質(zhì),要對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。民辦高校的財(cái)務(wù)管理要從報(bào)賬型向現(xiàn)代科學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變。所以高校的財(cái)務(wù)人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,提高自己的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。2.完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。財(cái)務(wù)監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩方面。首先,民辦高校的外部監(jiān)督主要來(lái)自于政府的監(jiān)督,所以政府要不斷完善民辦高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督法律體系。其次,民辦高校的內(nèi)部監(jiān)督主要是要防止內(nèi)部腐敗的發(fā)生,比如說(shuō)定時(shí)公開(kāi)學(xué)校的財(cái)務(wù)收入和支出情況,對(duì)教職工的職稱(chēng)評(píng)定透明化等等。3.拓寬籌資渠道。眾所周知,江西省民辦高校的籌資渠道窄。要拓寬籌資渠道,可以從以下幾個(gè)方面入手:一是鼓勵(lì)更多的企業(yè)向民辦高校進(jìn)行捐贈(zèng);二是通過(guò)在海外上市達(dá)到股票融資的目的;三是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)增加收入。
作者:劉鶴 單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]許敏.e時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理新模式探索[J].時(shí)代金融,2015(11).
[2]劉學(xué)民.試論如何提高民辦高校財(cái)務(wù)管理水平[J].經(jīng)濟(jì)師,2016(12).
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