農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策
時(shí)間:2022-06-26 08:28:24
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摘要:一直以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都引起國家的廣泛關(guān)注,并在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出重要作用。財(cái)務(wù)管理水平的高低會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,同樣更是開展基層管理活動(dòng)的前提以及建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。最近一段時(shí)間以來,我國對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制加大改革力度,并進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范加強(qiáng)管理,為讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作盡快走向規(guī)范化和法制化,同時(shí),還可改變財(cái)務(wù)管理所面臨的基本問題。以下主要是對(duì)我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行探討,并對(duì)提出的解決措施展開分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策;分析;研究
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜、繁瑣的工作,且還和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況密切相關(guān),會(huì)直接影響到農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前階段,由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這在一定程度上推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但與此同時(shí),許大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也面臨著許多問題。如果想可持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展下去,就必須要做好財(cái)務(wù)管理工作。因?yàn)橹挥羞@樣做,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。只不過,現(xiàn)如今許多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理體制都不健全,或多或少都存在著問題,因而,嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,必須要盡快解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理所面臨的問題。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨的主要問題
1.財(cái)務(wù)核算不符合要求。大部分的農(nóng)村管理人員都是農(nóng)民,且文化素質(zhì)普遍偏低。而且,在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中,部分管理人員由于不嚴(yán)格依照管理流程開展財(cái)務(wù)管理工作,因而,就無法確保財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)性與可靠性。再加上,因?yàn)樵S多財(cái)務(wù)管理工作,依舊還缺少技術(shù)手段作為支撐,故還需要借助人力來完成。只不過,由于人力涉及的方面受到約束,致使農(nóng)村地區(qū)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),甚至有可能還會(huì)在核算過程中出現(xiàn)誤差,引發(fā)不必要的問題。2.財(cái)務(wù)管理制度不健全。盡管我國科學(xué)技術(shù)已取得一定成效,甚至還會(huì)影響人們的日常工作與生活,但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還處在初步發(fā)展階段,再加上,還沒創(chuàng)建一整套系統(tǒng)化、智能化管理模式,致使財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)受到一定影響。而且,許多信息技術(shù)還無法運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,導(dǎo)致管理工作效率低下。甚至部分農(nóng)村地區(qū)還缺乏一整套健全的財(cái)務(wù)管理制度,致使出現(xiàn)的問題無法及時(shí)得到解決,進(jìn)而約束了該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.財(cái)務(wù)公開不合理。農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)問題會(huì)直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,所以說,如果想要保障農(nóng)民對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán),就必須對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)公開工作引起重視。但現(xiàn)在,許多地區(qū)都出現(xiàn)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)的情況,有些農(nóng)村地區(qū)甚至還沒開展該項(xiàng)工作,再加上,許多農(nóng)戶的監(jiān)督意識(shí)并不強(qiáng),沒有及時(shí)行使自身的權(quán)利,比如,監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)等。另一方面,許多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)公開制度并不科學(xué)、合理,哪怕是公開政務(wù)信息,但因?yàn)樨?cái)務(wù)信息不合理,致使農(nóng)戶并不了解財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。4.監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)。因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)合理、有效的監(jiān)督機(jī)制,致使部分農(nóng)村地區(qū)依舊存在較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理問題。有些農(nóng)村地區(qū)甚至還出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況,而有些領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)用自己的職權(quán)來彌補(bǔ)財(cái)務(wù)漏洞,致使財(cái)務(wù)管理工作無法正常開展。所以,就需要對(duì)上述地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督和管理。比如,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可定期開展財(cái)務(wù)工作,并定時(shí)抽查財(cái)務(wù)管理工作,以免部分領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。此外,農(nóng)民還必須強(qiáng)化各自的集體意識(shí),并及時(shí)發(fā)揮自身的監(jiān)督權(quán),如果發(fā)現(xiàn)問題,還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。5.民主理財(cái)不規(guī)范。盡管有些農(nóng)村地區(qū)專門設(shè)置了理財(cái)小組,但組成的成員并不是村民直接選舉出來的,因而無法得到農(nóng)民的信服,也不能代表農(nóng)民的想法。再加上,有些理財(cái)小組的成員并不具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí),且責(zé)任心差、工作不積極等,所以,無法真正發(fā)揮理財(cái)小組的重要作用,有可能還會(huì)引起農(nóng)民的不滿。
二、解決農(nóng)村管理問題的對(duì)策
1.不斷提高農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。眾所周知,農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)會(huì)直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果不將其落實(shí)到位,勢必會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理工作的開展。因而,就需要提高農(nóng)戶的監(jiān)督意識(shí)。農(nóng)戶提高監(jiān)督意識(shí),重點(diǎn)可表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,各地村委會(huì)必須定期公開收入與支出信息,而且,還必須保持公開信息的完整、可靠。因?yàn)橹挥羞@樣做,才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參加財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的積極性,并不斷提高他們的監(jiān)督意識(shí)與責(zé)任意識(shí),并合理行使監(jiān)督權(quán)。第二,公開財(cái)務(wù)規(guī)劃,確保村民擁有決策權(quán)。2.健全財(cái)務(wù)核算制度。財(cái)務(wù)核算方法與財(cái)務(wù)核算制度不合理,也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)出現(xiàn)問題的又一重要原因,所以,就需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,選取合適的核算方法,必要時(shí),還必須建立健全財(cái)務(wù)核算制度,為減少核算工作產(chǎn)生的誤差,進(jìn)而達(dá)到提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的目的。除此之外,還必須對(duì)農(nóng)村地區(qū)的??钸M(jìn)行監(jiān)督和管理,以免出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂問題。此外,還必須對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。3.健全財(cái)務(wù)管理制度。如果想真正解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題,就必須要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。具體做法如下:首先,財(cái)務(wù)管理工作的條理必須清楚、明確,這樣一來,就能做到有理可依。其次,必須健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度,以便可以及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行整理。當(dāng)然,在明確財(cái)務(wù)信息時(shí),還必須對(duì)集體財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。再次,還必須健全財(cái)務(wù)管理制度,使其可以規(guī)范化。緊接著,為保證財(cái)務(wù)管理工作的合理性、科學(xué)性,就應(yīng)及時(shí)將財(cái)務(wù)問題處理好。最后,將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)好,為確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。4.提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)作為影響財(cái)務(wù)管理工作的另一個(gè)重要因素,如果想要改變上述狀況,就必須要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。比如,可定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員開展培訓(xùn)工作,并通過該種方式來提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。另外,還必須改變以往的培訓(xùn)方式,以便可以提高財(cái)務(wù)管理人員的整理素質(zhì)。部分農(nóng)村地區(qū),還可采取老人帶新人的方式。必要時(shí),農(nóng)村地區(qū)還可引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才?,F(xiàn)如今,許多“大學(xué)生村官”制度已在大部分農(nóng)村地區(qū)落實(shí),此時(shí),還可健全相關(guān)制度來吸引財(cái)務(wù)管理人員,為進(jìn)一步壯大財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,起到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的作用。5.全面實(shí)施民主理財(cái)小組。農(nóng)村必須創(chuàng)建民主理財(cái)小組,并定期對(duì)參加民主小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,而且,小組成員必須是民主選舉出來的,并由該小組討論注意事項(xiàng),以便全面整頓財(cái)務(wù)管理工作,保證財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性。6.全面推開村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。我們根據(jù)《福建省村集體會(huì)計(jì)委托制度暫行規(guī)定》堅(jiān)持依法自愿、民主監(jiān)督和村集體基本核算單位、資產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和收益權(quán)不變的原則。采用考試和考核相結(jié)合的辦法,向社會(huì)公開選聘持有會(huì)計(jì)證人員。向社會(huì)公開選聘的會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)政府簽訂聘用合同,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的各項(xiàng)制度,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平盡快提升。
三、結(jié)語
綜上所述,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如果想要盡快提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就必須要做好財(cái)務(wù)管理工作。比如,有些農(nóng)村可不斷完善當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì),增強(qiáng)廣大農(nóng)民的責(zé)任意識(shí),并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合所面臨的財(cái)務(wù)管理問題展開分析,并相應(yīng)的提出管理措施,以便可以進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)管理,進(jìn)而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,最終為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
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作者:蘇祥鼎 單位:壽山鄉(xiāng)經(jīng)管站