導語：農村電子商務發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展格局初步形成。酒泉市堅持引進、培育為主線，一手抓重點項目建設，一手抓電商集群發(fā)展，大力培育市、縣、鄉(xiāng)電商服務群體，促進優(yōu)勢互補、產業(yè)聚集，初步形成了園區(qū)培育、平臺支撐、龍頭帶動、站點示范、個體成長的電子商務發(fā)展新格局。目前，已引進阿里巴巴、京東、蘇寧易購、樂村淘、村掌柜等知名電商企業(yè)入駐酒泉。同時，積極爭取國家電子商務示范基地、電子商務進農村綜合示范縣、省級電子商務示范縣、精準扶貧電商支持計劃、阿里巴巴“千縣萬村計劃”試點等項目和資金，推動電子商務發(fā)展。建成了酒泉電子商務產業(yè)園和巨龍電子商務物流園、酒泉青年創(chuàng)業(yè)孵化產業(yè)園、敦煌（國際）絲綢之路特色館等電子商務孵化基地，培育了聚農網(wǎng)等自營電商平臺，涌現(xiàn)出巨龍電商、漢唐電商、酒泉故事、智酷互動、敦煌智旅、敦煌樂旅、敦煌通商城等一批電商運營企業(yè)，實施了玉門市國家電子商務進農村示范項目，啟動了“酒泉項目合作姻緣網(wǎng)”運營。肅州區(qū)的洋蔥、脫水菜、戰(zhàn)輝蜂蜜、大基地水果玉米、恒德潤胡麻油、金塔縣的粉皮、面筋、黑醋，玉門市的清泉人參果、羊肉、花海辣椒、枸杞、孜然、紅花油，瓜州縣的鎖陽咖啡、枸杞、蜜瓜、甘草飲品，敦煌的李廣杏、鳴山大棗、葡萄等一批地方特色產品網(wǎng)上銷量大幅上升。巨龍集團被省政府確定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，巨龍集團、漢唐電商被評為省級電子商務示范企業(yè)，西北人家和酒泉故事被評為全省“明星網(wǎng)店”。（二）服務體系不斷完善。圍繞農村電子商務發(fā)展，酒泉市大力推動信息工程建設，建設以光纖為主，覆蓋全市的電信、移動、聯(lián)通、廣電等傳輸網(wǎng)絡，市縣區(qū)間建成10G寬帶骨干傳輸網(wǎng)，光纖網(wǎng)絡覆蓋重要建筑和住宅小區(qū)，無線網(wǎng)絡覆蓋全市城區(qū)，電信基礎網(wǎng)絡覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%的行政村。在物流配送方面，郵政服務網(wǎng)點覆蓋酒泉市所有農村，順豐、圓通、中通、申通、匯通、韻達等40多家快遞物流公司入駐酒泉，業(yè)務覆蓋市區(qū)及7個縣。酒泉市積極引導郵政系統(tǒng)和大型快遞物流企業(yè)，依托鎮(zhèn)、村級服務站點在各鎮(zhèn)建立配送門店、在村組建立快遞服務點，開展集中收購、集中配送服務，打通農村物流快遞“最后一公里”，實現(xiàn)物流快遞基本全覆蓋。酒泉市始終堅持以點帶面，示范引導，全面推進農村電商三級服務體系建設，引進電商企業(yè)投入建設縣級電商服務中心，同時負責鄉(xiāng)、村服務站點的建設運營管理，統(tǒng)一做宣傳、建網(wǎng)絡、打品牌、找市場、搞營銷，形成龍頭企業(yè)牽引下的三級電商服務鏈條，有效發(fā)揮了示范引領作用。截至目前，酒泉市共建成電子商務縣級服務中心7個，鄉(xiāng)級電商服務站59個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的88%；村級電商服務點243個，占行政村總數(shù)的55%。從服務功能來看，建成的電商服務站點在提供便民超市等傳統(tǒng)服務的基礎上，還增加了網(wǎng)上代購農耕用具、農資、家電，網(wǎng)上代售蜜瓜、枸杞、蓯蓉、孜然、土雞蛋等服務內容。此外，還能提供手機繳費、快遞收發(fā)、車票預訂、小額存取款等新型服務，實現(xiàn)了實體店與虛擬店的融合發(fā)展。（三）電商平臺不斷增多。為暢通農產品銷售渠道，各服務站點除了依托淘寶、京東、蘇寧易購等電商平臺銷售之外，還通過一畝田、樂村淘、村掌柜、惠農網(wǎng)及微信、論壇等多渠道銷售農產品。玉門市柳河鎮(zhèn)電商服務站依托物流公司，免費向農民提供物流信息，利用多個平臺，線上線下互動，省內省外拓展，銷售枸杞、辣椒、孜然等農副產品5000多t。瓜州縣西湖鎮(zhèn)服務站通過電商平臺，將自創(chuàng)的“美嬈”棉織品推廣到縣內縣外、省內，受到了用戶青睞。金塔縣畜產品電商中心，通過P2P、B2C等模式拓展市場，線上線下共交易活畜9600萬元，擴大了地域產品的影響力。全市各鄉(xiāng)、村電商服務站點不僅注重大宗農產品的銷售，還想方設法銷售自產土雞、水果、鞋墊等。金塔縣中東鎮(zhèn)中杰村服務點利用微信銷售自制鍋盔收入上萬元；金塔縣中東鎮(zhèn)上三分村電商服務點通過網(wǎng)絡向寧夏銷售制種花粉毛收入6000多元。敦煌市陽關鎮(zhèn)龍勒村服務點利用旅游旺季接待客商時掌握的信息，在淡季時利用微信向客商推銷葡萄干等特產，兩個月銷售8萬多元。（四）品牌戰(zhàn)略持續(xù)推進。通過電商發(fā)展的倒逼機制，挖掘產業(yè)優(yōu)勢，促進了農產品品牌戰(zhàn)略的實施。到2017年底，全市注冊地方特色產品品牌140多個，在網(wǎng)上銷售的地方特色產品達到400多種。2016年4月18日，玉門清泉人參果入選蘇寧易購原產地買手計劃，成為甘肅省唯一入選的優(yōu)質特色農產品。敦煌市電商企業(yè)智旅公司利用旅游優(yōu)勢在各大賓館設立農產品展臺，線下體驗，線上銷售，擴大了李廣杏、大棗、葡萄、蜜瓜的知名度，推動了農產品網(wǎng)上銷售，2017年李廣杏網(wǎng)上銷售100多t。（五）從業(yè)者整體水平不斷提升。根據(jù)發(fā)展需求，酒泉市制定了全市電商培訓中長期規(guī)劃，堅持普及性培訓與專業(yè)技能培訓相結合，理論知識培訓與實操培訓相結合，線下培訓與線上培訓相結合，通過園區(qū)孵化舉辦培訓班、手把手實操、線上輔導、外出游學等形式，針對電商從業(yè)者、電商企業(yè)、青年農民、貧困戶、退伍軍人等群體開展了電商基礎知識、店鋪基本操作、美工、客服等方面的培訓，提升了全市電商從業(yè)者的整體水平。酒泉市先后舉辦電子商務大講堂、電商技能培訓、論壇、沙龍等各類培訓班20余期，培訓企業(yè)合作社負責人、大學生村官、駐村干部、職校師生、殘疾人等1.1萬人次，各類園區(qū)孵化電商企業(yè)50多家。同時，積極組織各縣市區(qū)分管領導、商務局干部及電商企業(yè)負責人，前往深圳、西安等地考察學習，參加定向培訓班等。此外，還組織開展電商創(chuàng)業(yè)大賽，開展優(yōu)秀企業(yè)、網(wǎng)店評選，營造電商發(fā)展的良好氛圍。

二、問題分析

酒泉市農村電子商務發(fā)展成績斐然，但是還是遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，同時也存在著一些不容忽視的矛盾和問題，嚴重制約農村電商健康快速發(fā)展。（一）思想觀念滯后。由于受傳統(tǒng)農業(yè)生產方式影響，農民習慣于當面交易和實體店購買模式，對電商缺乏足夠認識，加上近年來農村“空心化”問題突出，不平衡的年齡結構使農村地區(qū)對電商接受度不高，農民對農村電子商務的運用意識并不強烈。近年來，雖然建立了農村電子商務服務點，并開通了寬帶，配上了電腦，但是不少農民由于不懂得如何使用網(wǎng)絡，在對農村電子商務的認識上存在局限性和習慣性偏差，對農村電子商務的概念和內容模糊不清，從而降低了農民對農村電子商務建設的主觀能動性。此外，部分基層干部對電商促進“三農”的重要意義認識不足，大多數(shù)市場主體還習慣于傳統(tǒng)的宣傳、展示和銷售方式，農產品生產加工營銷企業(yè)、農村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對新形勢下發(fā)展電子商務的認識不夠，農村電子商務參與度與發(fā)展合力不足，尚未形成全社會共同關注、參與、促進農村電商發(fā)展的整體氛圍。（二）配套服務體系滯后。由于農村分散性居住、鄉(xiāng)村道路建設落后等原因，物流在可達性和時效上存在較大問題；另一方面，農村金融支撐滯后，貸款門檻高，由于缺少抵押和擔保，擴大經(jīng)營和升級換代所需要的資金很難獲得銀行支持。另外，質量檢測、溯源、知識產權、工商等服務和監(jiān)管滯后，導致經(jīng)營過程中存在各種隱患和風險。雖然酒泉特色農產品種類多，但具有注冊商標的地標保護、無公害、綠色、有機特色產品少，全市通過食品質量安全認證的農產品生產企業(yè)只有20多家，影響了農業(yè)大生產、大市場流通的形成，制約了農產品電子商務的發(fā)展。（三）農產品上行滯后。酒泉農業(yè)基礎薄弱，農產品生產組織化、規(guī)?；藴驶潭鹊?，有影響力的市場品牌少，同質化現(xiàn)象嚴重。在農村電商發(fā)展過程中農產品上行相對滯后，農民在農村電商中得到的收益較少。多數(shù)農村電商經(jīng)營者停留在低價銷售初級農產品的“搬運工”角色上，品牌意識不強，在產品包裝培育推廣和質量保障體系建設方面重視不夠，資源優(yōu)勢尚未充分挖掘。農副產品深加工明顯不足，產品附加值明顯偏低，低價競爭情況也比較普遍。（四）基礎設施滯后。信息化建設滯后，存在網(wǎng)絡覆蓋面不全、信號差、網(wǎng)速低等問題。全市還有近20%的村未通寬帶，網(wǎng)絡入戶率不到30%，縣、鄉(xiāng)、村分布分散，寬帶網(wǎng)絡建設線路長、投資大，改造和維護成本高，影響運營企業(yè)的投入積極性。物流基礎設施不完善，缺乏農產品大型倉儲、冷鏈等物流基礎設施。在農產品進城方面，由于“小而散”的生產方式、農產品保質期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網(wǎng)銷農產品綜合物流成本較高。在消費品下鄉(xiāng)方面，因農村人口居住較分散、配送量較少，導致單件商品物流成本較高。金融服務業(yè)發(fā)展落后，由于農村地區(qū)人口密度低，銀行等金融機構開設網(wǎng)點的經(jīng)營成本高，導致農村地區(qū)金融服務水平明顯落后。（五）電商人才匱乏。人才稀缺產業(yè)發(fā)展缺乏后勁。發(fā)展農村電子商務離不開專業(yè)性人才，尤其是精通網(wǎng)絡技術、線上營銷、物流管理而且熟悉農業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的復合型人才。與之相對應的是，青壯年常年在外務工，留下來的多是老弱婦孺，勞動力不足尤其是專業(yè)人才不足已經(jīng)成為制約發(fā)展的一個突出短板。同時，缺乏引導和激勵互聯(lián)網(wǎng)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策措施。部分企業(yè)為這方面人才提供的發(fā)展環(huán)境、薪資待遇等與發(fā)達地區(qū)有較大差距，導致電子商務人才引進難、留住難。農村電子商務人才嚴重匱乏，產業(yè)發(fā)展必然缺乏后勁。

三、對策分析

通過對酒泉農村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀和問題分析，可以看到農村電商已經(jīng)成為新常態(tài)下酒泉農村經(jīng)濟發(fā)展的新興增長點。目前，正是酒泉農村電子商務發(fā)展的黃金期、關鍵期，需要從政策導向、物流保障、人才支撐等多方面入手，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展農村電子商務，使農村電商成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新引擎。（一）堅持政府引導。各級政府在電子商務發(fā)展中扮演著重要的引導、支持、服務角色。要加強規(guī)劃引導，建立健全支持、服務和保障體系，制定優(yōu)惠政策，指導督促電信、金融服務行業(yè)快速發(fā)展，通過有效手段普及電商知識，培養(yǎng)電商人才，切實發(fā)揮市場在電子商務發(fā)展中的資源聚集和整合效應，推動農村電子商務的發(fā)展。在企業(yè)暫未或無力建設電子商務孵化基地的地方，由政府先行建設或租賃基地提供服務、推進發(fā)展。與主要物流企業(yè)開展合作共建，提高物流體系整體效率，擴大覆蓋面，延伸配送，降低成本。做好冷鏈規(guī)劃布局，加強農產品產地集配和冷鏈設施建設。充分發(fā)揮新聞媒體作用，解讀相關政策法規(guī)，推廣宣傳電商企業(yè)成功經(jīng)驗，普及電商知識，為電商發(fā)展營造良好氛圍。打好規(guī)劃引導、政策扶持、環(huán)境營造、企業(yè)培育、基礎建設、宣傳引導組合拳，加快推動電商發(fā)展應用。（二）完善扶持政策。出臺并完善有針對性和可操作性的符合酒泉實際的扶持政策，細化政策措施，并加大政策落地督查力度。推進通訊網(wǎng)絡基礎設施建設，實現(xiàn)所有村覆蓋。搶抓政策機遇，積極爭取項目資金，通過獎勵、補貼、貼息等激勵扶持措施，對第三方電商服務企業(yè)的技術研發(fā)與市場開拓，以及工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶等市場經(jīng)營主體發(fā)展電子商務給予必要的扶持。加強物流、信用、標準、安全認證和安全保障四大體系建設，為電子商務發(fā)展提供必要的支撐條件。在財政上設立農村電子商務專項資金且每年有一定增長幅度，對電商企業(yè)在稅收、引進人才、融資等方面予以支持和獎勵。推動電子商務平臺與物流、冷鏈服務、農業(yè)產業(yè)化基地、大型商超、大型餐飲等產業(yè)平臺建設。（三）夯實發(fā)展基礎。加快基礎設施建設，以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，提高農村物流配送能力，加強交通運輸、郵政等各部門及電商、快遞等各相關農村物流服務網(wǎng)絡和設施的共享銜接，逐步構建以縣城為中轉、村級服務部為基礎、到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體綜合配送體系，打通農村電子商務“最后一公里”。以消費者需求為導向，加強對農產品尤其是土特產的生產、加工、包裝等方面的標準化建設，力促傳統(tǒng)產品轉型。（四）搭建服務平臺。加大電子商務項目的招商引資力度，加強電子商務產業(yè)園(孵化園)建設，吸引區(qū)內外電商企業(yè)和與之配套的物流、倉儲、金融、認證等企業(yè)入駐，大力發(fā)展網(wǎng)店設計、網(wǎng)絡推廣、客服培訓、代運營等電商服務業(yè)。實行免費提供場地、免費注冊、免費提供信息、免費提供網(wǎng)絡、免費培訓人員、免費提供水電等政策，充分發(fā)揮電商發(fā)展的規(guī)模聚集效應，形成區(qū)域電商發(fā)展高地，增強對電子商務產業(yè)的支撐引導和輻射帶動。加強與阿里巴巴等電商巨頭的合作，以農村淘寶及關聯(lián)公司為先導，發(fā)展本地化農村電商業(yè)態(tài)，打造集渠道建設、電商平臺、人才培育、雙向流通為一體的農村電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。（五）提升品牌戰(zhàn)略。進一步強化農產品質量標準體系、農產品質量監(jiān)督檢測體系和農業(yè)標準化技術推廣體系建設，實現(xiàn)農村重點產業(yè)和特色產品質量有標準、生產有規(guī)程、市場有監(jiān)測。加強注冊創(chuàng)牌工作培訓，增強農村市場主體的注冊創(chuàng)牌意識，使農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶成為商標品牌戰(zhàn)略的策劃者和實施者。建立健全農業(yè)品牌認證、推廣、識別機制和農業(yè)品牌化支持政策，把技術含量高、市場容量大、附加值高的農產品列入品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，建立和完善品牌農業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈，引導其做大做強。加強文化營銷，根據(jù)農業(yè)產業(yè)文化資源特點與消費者需求趨勢，依托當?shù)禺a品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊，在農產品品牌的設計和培育中，強化濃厚的人文、風土氣息，塑造農產品品牌的個性特色，豐富品牌的文化內涵，提升品牌價值。提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度，做大做強農業(yè)品牌。（六）培養(yǎng)電商人才。加強宣傳引導，將電子商務知識納入有關領導干部學習培訓計劃和黨員教育內容，通過在線學習、專題講座等方式，提高干部推動電子商務發(fā)展的能力和水平。堅持本土培養(yǎng)為主，人才引進為輔。以大學生村官、青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體為重點，采取“以獎代補”等方式，引領帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。（七）普及推廣應用。開展電子商務知識的普及與推廣，為更多的農民“觸網(wǎng)”提供可能。借鑒全國其他地區(qū)的成功做法，重點培訓涉農組織、專業(yè)合作社、農村青年等掌握農村電子商務的運作模式與操作方法。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，與本地特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)等有效結合，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，加大宣傳推介。作者簡介：孫學軍（1968-），女，甘肅武威人，高級講師，研究方向為政治理論、經(jīng)濟管理。

作者:孫學軍 單位:中共肅州區(qū)委黨校