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摘要：新時期農(nóng)村電子商務正處于快速發(fā)展的窗口期，機遇與挑戰(zhàn)并存。針對當前農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的個別部門及企業(yè)認識不足、公共服務需要全面升級、支持政策亟須完善等問題，需要從構建行政推進、公共服務、農(nóng)村服務站、產(chǎn)品網(wǎng)絡供應、網(wǎng)絡物流、和電商營銷等六大體系入手，促進我國農(nóng)村電子商務健康發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村電子商務；影響因素；原因；對策

一、新時期我國農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

隨著時代的變革和社會發(fā)展，當前我國電子商務正處于一個快速發(fā)展階段，與此相對應的是我國農(nóng)村地區(qū)的電子商務也正在面臨著一個快速發(fā)展的窗口期。我們提到農(nóng)村電子商務面臨著發(fā)展的機會，主要是基于當前我國電子商務市場快速發(fā)展的大環(huán)境而言的。隨著以智能手機為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)終端的深入普及，特別是考慮到微博、微信等即時通信工具的深度普及，當前我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶等年齡跨度不斷加大，人們使用互聯(lián)網(wǎng)的習慣和熱情正在被無限的激發(fā)出來。而使用移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶習慣，決定了移動互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)工具進行交流和溝通的同時，也逐步養(yǎng)成了在網(wǎng)上購物的習慣，隨之而來的就是電子商務市場的蓬勃發(fā)展。一大批互聯(lián)網(wǎng)公司開始著眼于用戶的實際情況和需求進行有針對性的產(chǎn)品開發(fā)。這就意味著，有越來越多的商家將資源和注意力投注與電子商務領域。而隨著用戶群體的不斷增多，人們在使用互聯(lián)網(wǎng)購買物品的過程當中，訴求也越來越多了。正是基于此種現(xiàn)實情況，主打綠色、健康、有機的農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)品正在受到用戶的熱捧，在互聯(lián)網(wǎng)的世界大放異彩。改革開放三十多年以來，人們的生活水平得到了極大的提高，更多的老百姓在選擇自己日常生活用品的過程當中，除了考慮性價比的因素之外，還將綠色健康有機等元素考慮其中。由此帶來的消費行為的轉型和升級也深刻地影響了我國電子商務市場的發(fā)展和走向。相比于工業(yè)化生產(chǎn)的某些產(chǎn)品，產(chǎn)自于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品更加符合中國消費者對于農(nóng)副產(chǎn)品的訴求。而農(nóng)村地區(qū)這是農(nóng)副產(chǎn)品的過程當中所具備的稟賦，是城市當中工業(yè)化和流程化生產(chǎn)產(chǎn)品的過程當中所無法具備的。因此，當前我國農(nóng)村地區(qū)的電子商務發(fā)展面臨著新的機遇。看到機遇的同時，我們也應該清醒地認識到挑戰(zhàn)。地區(qū)發(fā)展電子商務事實上是一個系統(tǒng)工程，換句話說，地區(qū)電子商務發(fā)展的實際狀況，直接和間接地反映了一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展實際水平。而分析我國當前的農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實狀況我們可以發(fā)現(xiàn)，由于歷史和現(xiàn)實的疊加作用，當前我國的農(nóng)村地區(qū)還不具備發(fā)展電子商務的基礎設施，并且在農(nóng)村地區(qū)生活的居民也沒有電子商務相關的基礎技能，并且農(nóng)村地區(qū)的管理者他們也缺乏發(fā)展電子商務的意識和能力，多種因素疊加作用，當時當前我國農(nóng)村電子商務發(fā)展機遇挑戰(zhàn)并存。正是當前我國農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展電子商務的過程當中所具有的優(yōu)勢和劣勢，想方設法解決其中存在的問題，重視發(fā)揚農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展電子商務的過程當中所具有的優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板就能夠最大限度地推進我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。分析當前我國農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展電子商務過程當中所面臨的實際狀況，人的意義和價值應該被重點的考量。在任何社會條件下來推進現(xiàn)代化進程，人的現(xiàn)代化都是一個不可忽視的部分。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)的信息落后，資訊不發(fā)達，人們的見識有限，視野也相對狹窄，因此在發(fā)展農(nóng)村地區(qū)電子商務的過程當中，很多村民對于相關問題的認識不到位，這是一個不可忽視的現(xiàn)狀。

二、新時期我國農(nóng)村電子商務的困境

（一）個別部門及企業(yè)認識不足。一是個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對電子商務認識片面，沒能有效結合信息化普及應用與推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；二是傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務的信心不足，由于軟硬件服務成本較高，品牌建設投入較大，處于觀望和猶豫中，給電商發(fā)展帶來了阻礙；三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入，導致電商產(chǎn)業(yè)無法形成閉環(huán)鏈條。一直以來，“農(nóng)村電商模式”一直被廣泛傳播，商務部農(nóng)村電商培訓教材中都有專門解讀，但“農(nóng)村電商模式”的核心價值和內(nèi)涵還比較模糊，目前亟須強化電商頂層設計，加快修改完善電商發(fā)展規(guī)劃，清晰明確發(fā)展定位，為農(nóng)村電子商務發(fā)展指明方向。（二）公共服務需要全面升級。首先缺少公共服務平臺。目前我國農(nóng)村電商企業(yè)處在轉型初期，其產(chǎn)業(yè)影響力、空間載體、競爭力還有待提高。我國農(nóng)村電子商務主要依靠第三方合作運營商推動，隨著農(nóng)村域電商2.0升級，單純依靠一家非本地化運營商，無法支撐全農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了獲得更多合作機會，扶持發(fā)展本地服務商迫在眉睫。當前存在的問題一是缺少好網(wǎng)貨。我國農(nóng)村豐富的農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)良的旅游和民俗文化資源，受交通、物流、信息等制約，賣不出好價錢?，F(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，普遍缺少正規(guī)的資質(zhì)證書，尤其畜禽企業(yè)幾乎都沒有QS認證，導致無法上線國內(nèi)正規(guī)電商平臺。二是缺少好品牌。農(nóng)村沒有老字號產(chǎn)品、“三品一標”產(chǎn)品較少，企業(yè)基本都處于有商標無品牌階段，品牌營銷意識淡薄，產(chǎn)品網(wǎng)上銷售散、亂現(xiàn)象嚴重。三是供應鏈條不完整。全農(nóng)村可用于網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品沒有全部梳理出來，各部門掌握的資源缺乏統(tǒng)籌，溝通協(xié)作不到位。（三）支持政策亟須完善。一是缺少人才政策。各地加快電子商務發(fā)展的大趨勢，使得發(fā)達城市對電商人才的“極化效應”更加顯現(xiàn)。以農(nóng)村的區(qū)位條件和經(jīng)濟基礎沒有極有力的政策措施作保障，很難吸引并留住電商人才，尤其是領軍型復合人才。二是缺少小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。應重點從融資、辦公產(chǎn)地、技術指導等方面給予支持，將電商小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)納入全農(nóng)村中小企業(yè)服務平臺和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，可適當給予更大的扶持。

三、新時期促進我國農(nóng)村電子商務健康發(fā)展的路徑

（一）建立行政推進體系。強化頂層設計，完善組織機構和工作機構，加強與國家、省市有關部門、國內(nèi)電商企業(yè)、研究機構、新媒體等方面的溝通聯(lián)系，爭取各方面的支持和幫助，完善電商管理組織。農(nóng)村里要進一步完善電商工作領導組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立電商（扶貧）工作站，行政村要成立電商服務推進小組。同時，農(nóng)村電商工作領導小組每季度都要召開一次全農(nóng)村電子商務工作推進會，及時解決電子商務發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實推動電子商務又好又快發(fā)展。（二）建立公共服務體系。采取政府購買服務方式，扶持農(nóng)村級電子商務公共服務中心，組建技術服務團隊，主要服務于政府、企業(yè)和城鄉(xiāng)群眾，由公共服務中心牽頭對各方資源進行互聯(lián)網(wǎng)化改造，建設線上線下融合的公共服務平臺，提供技術支持、培訓孵化、產(chǎn)品對接、品牌建設、網(wǎng)絡推廣、金融信用、村服務站和其他衍生增值服務等，使全農(nóng)村電子商務形成抱團合力。一是要研究確定公共服務中心要素集聚、電商中心入駐、農(nóng)村淘寶搬遷、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化招商等具體問題，確保運營順利推進。二是支持本地平臺型企業(yè)云農(nóng)商做大做強。電商中心、商務局、經(jīng)濟局等部門要在現(xiàn)有發(fā)展基礎上，多方開展宣傳，繼續(xù)鼓勵平臺發(fā)展壯大，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村域實體經(jīng)濟”模式，高效發(fā)揮平臺獲評吉林省電子商務雙創(chuàng)示范基地作用，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在辦公場地、村站建設、招商宣傳、展覽交流等方面給予支持，打造出屬于農(nóng)村、代表吉林、面向全國的農(nóng)村域電商品牌。公共服務體系的建立，實際上隨地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。一個地區(qū)只有在一個環(huán)境和硬環(huán)境的建設方面都達到了一定的成績和水平，才能夠使得企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展能夠享受到政府政策的紅利，政府才能夠通過推進政策的實行來幫助企業(yè)在日常的經(jīng)營管理的過程當中降低由于政策原因所產(chǎn)生的損耗，提升企業(yè)的運營效率，幫助企業(yè)在一個更好的環(huán)境之下來進行農(nóng)村地區(qū)電子商務的發(fā)展建設。（三）建立農(nóng)村服務站體系。依托國家項目資金，全力支持農(nóng)村電商服務體系建設，做到社區(qū)和行政村電商服務站的全覆蓋，為群眾提供網(wǎng)上代買代賣、雙向物流、信息宣傳等電子商務基礎服務。電商中心、農(nóng)村淘寶等平臺要積極支持村、社區(qū)電商便民服務站建設，面向社區(qū)居民開展電商相關行業(yè)咨詢宣傳、網(wǎng)上代買代賣、便民服務、創(chuàng)業(yè)服務等。已經(jīng)建設服務站的社區(qū)，要加強與服務站的聯(lián)系，指導服務站做好各項便民服務。組織部遠程教育中心要主動配合電商服務站建設，聯(lián)合農(nóng)村淘寶、云農(nóng)場、云聯(lián)鄉(xiāng)村共同幫助貧困村建設服務站，具備條件的直接將服務站建在村部。每村至少配備1名及以上專職人員，且參加過相應培訓，能夠熟練操作服務站平臺上的各項服務功能，能夠對服務區(qū)域群眾的需求和生產(chǎn)進行摸底統(tǒng)計。應該認識到當前我國電子商務的發(fā)展是繼中新還多集中在城市地區(qū)，電子商務對于地區(qū)的區(qū)位要求比較高，就農(nóng)村而言，發(fā)展電子商務具備的是原材料的優(yōu)勢，但是缺乏的是物流體系的以及其他方面的支撐。從這個角度上來看，當前應該想方設法建立農(nóng)村服務站體系，多種層面入手，多個角度來考慮，通過一點帶面的方式在農(nóng)村建立服務站，用服務站沒基點和根據(jù)地來為農(nóng)村的電商企業(yè)提供服務。與此同時，服務站的建立和運行實際上還是農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化的一個重要的支撐點，村民通過服務站來了解網(wǎng)上的實時情況，并且可以根據(jù)網(wǎng)上的信息來對自己的經(jīng)營方式和經(jīng)營思路進行有效的調(diào)整。對于那些本身不具備互聯(lián)網(wǎng)基礎知識的村民而言，他們可以通過服務站來獲取應有的互聯(lián)網(wǎng)服務，同時也可以在服務站運營的過程當中學到有關互聯(lián)網(wǎng)運營和銷售的有關知識，帶動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民本身的思想的現(xiàn)代化。（四）建立產(chǎn)品網(wǎng)絡供應體系。根據(jù)農(nóng)村實際確立特色產(chǎn)業(yè)主打產(chǎn)品，組織指導標準化生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)在線化、互聯(lián)網(wǎng)化、品牌化。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式帶動農(nóng)戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應體系；認證一批網(wǎng)貨供應定點企業(yè)，為網(wǎng)店提供豐富充足的貨源。建設農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。建設定位全國的網(wǎng)貨產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，推動“買全國賣全國”O(jiān)2O營銷模式。調(diào)動各部門資源、發(fā)動各類媒體進行廣泛宣傳，開展一次對農(nóng)村特產(chǎn)及網(wǎng)貨產(chǎn)品的大梳理，網(wǎng)貨開發(fā)定位在“買全國賣全國”層面，系統(tǒng)開發(fā)農(nóng)村網(wǎng)貨，制定農(nóng)村特產(chǎn)及農(nóng)村好網(wǎng)貨手冊。電商協(xié)會近期要認定一批“網(wǎng)貨供應企業(yè)、供應商家”，重點引導具備條件的企業(yè)、合作社開發(fā)新網(wǎng)貨，引導傳統(tǒng)商貿(mào)進行O2O銷售，為網(wǎng)商供應貨源。同時，委托第三方服務商，統(tǒng)一對好網(wǎng)貨進行產(chǎn)品文創(chuàng)、攝影等第三方服務，將好網(wǎng)貨梳理成數(shù)據(jù)包，全面對接各渠道銷售。引導支持涉電商企業(yè)申報“三品一標”“老字號產(chǎn)品”“知名商標”“著名商標”“馳名商標”“知名企業(yè)”等。通過母子品牌體系搭建，整合優(yōu)勢特色品類進行整體推廣，構建區(qū)域公用品牌定位及整體規(guī)劃，統(tǒng)籌引導本地企業(yè)品牌形成合力，對接大市場。三是標準建設。市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局要盡快建立農(nóng)村草原紅牛肉、農(nóng)村雜糧、農(nóng)村葵花籽等本地農(nóng)特產(chǎn)品單項標準，依照國家標準、行業(yè)標準、地方標準及市場需求等制定本地網(wǎng)貨標準、網(wǎng)貨供應鏈各環(huán)節(jié)執(zhí)行標準，委托第三方權威機構進行檢測，檢測結果可用于產(chǎn)品銷售。以政府名義為溯源特產(chǎn)背書，實現(xiàn)地方特色產(chǎn)品一品一碼。（五）建立網(wǎng)絡物流體系。要加快城鄉(xiāng)網(wǎng)絡基礎設施建設，利用有線無線相結合的辦法，擴大通信網(wǎng)絡覆蓋面。完善農(nóng)村鄉(xiāng)村三級電商物流配送體系，提高現(xiàn)有服務中心、站點配送服務能力。引導建設農(nóng)村物流信息管理平臺，重點解決農(nóng)村上下行物流資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，降低城鄉(xiāng)物流收派成本。一是加快移動通信等基礎設施建設。通信部門要加快推進發(fā)展電子商務必需的移動通信、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、光纖等基礎設施建設。結合數(shù)字農(nóng)村建設和國家電子商務示范農(nóng)村創(chuàng)建，通過爭取項目，使農(nóng)村在網(wǎng)絡進村入戶建設標準和速度上列入全省前列。尤其要優(yōu)先保障貧困村網(wǎng)絡基礎設施建設，全力推動光纖改網(wǎng)全農(nóng)村覆蓋和農(nóng)村城重要公共場所全覆蓋。二是提高農(nóng)村電商物流分撥中心服務效能。郵政部門要盡快制定和完善相應的管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核及相關規(guī)范性工作流程，使快遞跟蹤信息能夠從農(nóng)村級分撥中心傳達到農(nóng)村，讓農(nóng)村群眾實時查詢到包裹在農(nóng)村域內(nèi)的流轉情況。三是建設我國農(nóng)村物流服務展示平臺。郵政部門和各民營快遞要整合全農(nóng)村物流配送資源，創(chuàng)新合作方式，有效降低快遞企業(yè)運營成本，提高郵政物流配送利用效率。同時，加快冷鏈物流建設，破解生鮮產(chǎn)品運輸瓶頸問題。（六）建立電商營銷體系。農(nóng)村要走電商產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展之路，就必須充分發(fā)揮“農(nóng)村電商模式”的影響力，激活現(xiàn)有合作資源，建立起地域性服務平臺，發(fā)揮各類資源協(xié)同發(fā)展作用。電商中心、電商協(xié)會要主動與阿里巴巴對接業(yè)務，推動原有農(nóng)村淘寶、特色中國、菜鳥物流等項目升級。同步由電商中心牽頭繼續(xù)對接項目，適時組織召開相關部門、企業(yè)參加的項目對接會，使各部門、企業(yè)全面了解阿里巴巴平臺業(yè)務，這樣便于推動全農(nóng)村具備條件的各類企業(yè)、商家、合作社等主體轉型升級。通過阿里平臺引領，全力打造農(nóng)村域電商發(fā)展生態(tài)圈，力推我國農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)品上行。同時，繼續(xù)深化與浙江桐廬農(nóng)村的幫扶合作，重點在網(wǎng)貨互換、產(chǎn)品展銷、人才培訓、協(xié)會交流等方面開展實質(zhì)性合作，共同挖掘農(nóng)村與桐廬電子商務領域的合作機遇。建立宣傳推廣體系。充分利用各類媒體資源，宣傳普及互聯(lián)網(wǎng)信息，提高各級干部、群眾對新環(huán)境、新經(jīng)濟的認識。多種形式、渠道宣傳電商創(chuàng)業(yè)典型，營造電商發(fā)展的良好氛圍。數(shù)據(jù)中心要充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，鼓勵各級干部開設微博，建設農(nóng)村“微信矩陣”，對全農(nóng)村電商工作持續(xù)開展微直播、微訪談、微調(diào)查，準確權威信息、定期重點工作等，營造全民宣傳的氛圍通過表彰先進，鼓勵和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，形成真正的網(wǎng)商集群。

四、結語

電子商務是改變?nèi)藗兩罘绞降闹卮笞兏?，發(fā)展電子商務，特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務是一項重要的富民惠農(nóng)工程，正視當前我國農(nóng)村電子商務在發(fā)展進程中存在的問題，想方設法著力予以解決。隨著時代的變遷和社會的發(fā)展，當前政府面對和解決有關問題的時候，應該用更加理性的態(tài)度，從頂層設計的層面著眼來解決有關問題。

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作者:孔敏娜 單位:焦作師范高等?？茖W校