行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中管理會計(jì)的應(yīng)用

時(shí)間:2022-11-09 02:52:10

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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中管理會計(jì)的應(yīng)用

一、管理會計(jì)在行政事業(yè)單位中的價(jià)值

現(xiàn)如今,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為行政事業(yè)單位中最為關(guān)鍵的內(nèi)容,也是保證我國疾控中心穩(wěn)定發(fā)展的因素之一,在疾控中心中應(yīng)用管理會計(jì)不僅可以進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)的預(yù)算能力,并且能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)的決策能力,提升疾控中心的財(cái)務(wù)評價(jià)質(zhì)量,對我國疾控中心而言具有十分重要的推動作用。其一,管理會計(jì)在疾控中心中的應(yīng)用能夠提高財(cái)務(wù)的預(yù)算能力。在我國疾控中心近幾年的發(fā)展中,其財(cái)務(wù)管理逐漸受到國家與社會的關(guān)注,將管理會計(jì)積極應(yīng)用其中,能夠極大改善現(xiàn)階段疾控中心財(cái)務(wù)管理過程之中所存在的預(yù)算問題。另外,管理會計(jì)可以從全局出發(fā),實(shí)現(xiàn)局部與細(xì)節(jié)的相互整合,在對各個(gè)方面、各個(gè)部門的整合下進(jìn)行預(yù)算管理,盡可能的減少因?yàn)轭A(yù)算或者誤差所造成的影響,從根本上提高我國疾控中心的預(yù)算能力。其二,管理會計(jì)在疾控中心中的應(yīng)用能夠提高財(cái)務(wù)決策預(yù)算能力。在疾控中心積極應(yīng)用管理會計(jì)可以從實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),將現(xiàn)代管理會計(jì)方式與現(xiàn)階段疾控中心實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行整合,針對性的對疾控中心的各項(xiàng)決策進(jìn)行全面分析,對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考察與分析,制定相關(guān)報(bào)告,增強(qiáng)疾控中心的財(cái)務(wù)決策能力以及決策質(zhì)量。其三,管理會計(jì)在疾控中心中的應(yīng)用能夠提高財(cái)務(wù)決策評價(jià)質(zhì)量。在當(dāng)前社會快速發(fā)展的時(shí)代之中,疾控中心各個(gè)部門的工作人員素質(zhì)與能力能夠展現(xiàn)出單位的整體發(fā)展現(xiàn)狀,而管理會計(jì)的應(yīng)用能夠提高財(cái)務(wù)評價(jià)質(zhì)量,并且可以制定科學(xué)、合理、有效的評價(jià)方式,實(shí)現(xiàn)對每一位員工的考察與監(jiān)督,提升疾控中心財(cái)務(wù)管理人員的基本素養(yǎng)與職業(yè)能力。

二、我國行政事業(yè)單位管理會計(jì)應(yīng)用所存在的問題

(一)行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理缺乏重視

在我國行政事業(yè)單位自身所具備的公益性會導(dǎo)致專項(xiàng)資金的供應(yīng)范圍比較廣,并且部分行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型資金是由政府部門撥款,以疾控中心為例,很多時(shí)候,我國疾控中心的撥款并沒有嚴(yán)密的審查過程,并且很多部門對所申請的專項(xiàng)資金的監(jiān)管不夠,導(dǎo)致資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外,我國疾控中心的年終結(jié)算的會計(jì)處理并不十分健全,很多地區(qū)疾控中心沒有對賬目進(jìn)行及時(shí)的清理,導(dǎo)致責(zé)任不夠清楚,甚至形成壞賬。

(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能不健全

管理會計(jì)的應(yīng)用離不開管理職能,但是從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀分析,其單位預(yù)算管理不夠健全,導(dǎo)致行政職業(yè)單位的預(yù)算不規(guī)范。其中疾控中心作為公共衛(wèi)生管理單位,在很多情況下項(xiàng)目的預(yù)算資金并不十分明確,并且沒有真正做到專項(xiàng)專用,很多資金在使用之前沒有進(jìn)行預(yù)算與計(jì)劃,也沒有對具體使用的金額進(jìn)行限制。這種情況下會導(dǎo)致疾控中心資金出現(xiàn)挪用以及浪費(fèi)的現(xiàn)象,會導(dǎo)致資金的使用效益比較低。

(三)行政事業(yè)單位沒有做到正確的會計(jì)核算

眾所周知,我國會計(jì)的基礎(chǔ)是現(xiàn)金制度,現(xiàn)金制度方便行政事業(yè)單位向上級部門匯報(bào)收支的基本情況,也便于行政事業(yè)單位及時(shí)作出決算。而我國疾控中心,由于受到諸多因素的影響,傳統(tǒng)的先進(jìn)制度并無法實(shí)現(xiàn)成本核算,無法對單位日?;顒拥某杀具M(jìn)行計(jì)算,無法對單位自身的資金使用效率進(jìn)行評價(jià)。除此之外,在很大程度上我國疾控中心所設(shè)置的會計(jì)科目以及核算的內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)一一對應(yīng),這樣一來會增加編制預(yù)算的難度。除此之外,從另一個(gè)角度分析,我國疾控中心目前主要采用的制度為會計(jì)核算制度,這種制度雖然可以實(shí)現(xiàn)對資金的預(yù)算與統(tǒng)計(jì),但是卻無法對單位特有項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分以及核算。

(四)單位管理者與會計(jì)人員缺乏對管理會計(jì)的認(rèn)知

目前,很多公共衛(wèi)生管理單位將管理會計(jì)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理之中,但是卻無法真正將管理會計(jì)的作用進(jìn)行落實(shí),之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是由于單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對管理會計(jì)的理解,沒有在單位內(nèi)構(gòu)件完善的管理會計(jì)制度體系,這樣會導(dǎo)致管理會計(jì)的職責(zé)不夠明確,無法真正將財(cái)務(wù)部門融入到管理會計(jì)工作之中。另外,疾控中心財(cái)務(wù)管理比較復(fù)雜,涉及到的財(cái)務(wù)、會計(jì)、管理以及計(jì)算機(jī)等各方面的知識,很多會計(jì)人員自身所掌握的知識技能并無法滿足管理會計(jì)工作的需要,比如疾控中心將重點(diǎn)成本項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控與專責(zé)管理兩種類型,并且將額外的成本損失抑制在萌芽之前,要想做好這些工作需要會計(jì)人員具備比較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)應(yīng)用的對策

(一)積極健全行政事業(yè)單位管理會計(jì)體系

由于我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展還處于初級階段,在這一階段中我國經(jīng)濟(jì)形勢變化比較迅速,很多會計(jì)準(zhǔn)則并沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。作為我國會計(jì)行業(yè)的主要指導(dǎo)部門,財(cái)政部需要針對性的提出規(guī)定,并且對會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修改以及補(bǔ)充。另外,財(cái)政部門還要根據(jù)行政事業(yè)單位自身發(fā)展的特點(diǎn)以及實(shí)際發(fā)展需求,積極制定內(nèi)部控制制度,促進(jìn)行政事業(yè)單位的規(guī)范管理。以疾控中心為例,需要構(gòu)建健全的管理會計(jì)體系,做好會計(jì)監(jiān)督工作,真正做到有章可循的基本原則,在嚴(yán)格按照公共單位財(cái)政要求中落實(shí)支付制度,建立科學(xué)、合理、全面的預(yù)算制度,針對疾控中心發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)整預(yù)算定額的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極開發(fā)管理會計(jì)軟件,真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)管理電算化

在科技的發(fā)展下我國社會生產(chǎn)力得到改革,以信息技術(shù)為主的技術(shù)形式逐漸滲透到社會的各個(gè)方面,給人們的生活、工作帶來影響。在行政事業(yè)單位之中,需要借助信息技術(shù),積極開發(fā)管理會計(jì)的軟件,真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)管理電算化。像疾控中心可以開發(fā)單位內(nèi)部的管理會計(jì)軟件,提高財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量,利用管理會計(jì)軟件,能夠?yàn)閱挝回?cái)務(wù)管理工作提供更多的數(shù)據(jù),并且也可以為日后財(cái)務(wù)決策帶來數(shù)據(jù)支撐,確保疾控中心管理工作更加科學(xué),更加符合財(cái)務(wù)管理的基本需求。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,提升財(cái)務(wù)管理人員基本素養(yǎng)

在積極完善管理會計(jì)基本制度與體系,構(gòu)建現(xiàn)代化會計(jì)電算化模式的同時(shí),還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)與教育,真正提升每一位財(cái)務(wù)管理工作人員對管理會計(jì)的認(rèn)識與了解,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的基本素養(yǎng),為我國行政職業(yè)單位培養(yǎng)更多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。筆者根據(jù)對自己單位的認(rèn)識與了解,認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):其一,疾控中心可以通過內(nèi)部培養(yǎng)為會計(jì)人員營造良好的管理工作氛圍,可以開展管理會計(jì)理念課程,提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。其二,可以財(cái)務(wù)外部引入的方式以及借助激勵(lì)機(jī)制,營造良好的工作氛圍,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,從而提升財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量,提升財(cái)務(wù)決策的能力,提升財(cái)務(wù)評價(jià)的質(zhì)量,促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

作者:關(guān)為平 周興紅 單位:桂林市疾病預(yù)防控制中心 桂林駿達(dá)運(yùn)輸股份有限公司