市場化與西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展論文
時間:2022-08-06 09:25:00
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摘要:西部是傳統的農業(yè)區(qū)和貧困地區(qū),農業(yè)開發(fā)是西部大開發(fā)的重要組成部分,它直接關系到農民生活水平的提高,關系到西部地區(qū)經濟與社會的協調發(fā)展,關系到我國社會主義現代化建設的進程和全面建設小康社會戰(zhàn)略的實現,只有搞好西部農業(yè)的開發(fā),才能從根本上實現西部地區(qū)的經濟繁榮和社會穩(wěn)定,最終完成西部大開發(fā)的歷史重任,如何在西部地區(qū)加快農業(yè)產業(yè)化,改變西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展滯后的現狀,切實推動西部大開發(fā)等等就顯得尤為突出了。
關鍵詞:西部農業(yè);產業(yè)化;市場化
1西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
所謂農業(yè)產業(yè)化,是指以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業(yè)、產品為重點,優(yōu)化組合各種生產要素,實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產,規(guī)?;ㄔO,系列化加工,社會化服務,企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系;使農業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現代化經營方式和產業(yè)組織形式,其實質是指對傳統農業(yè)進行技術改造,推動農業(yè)科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,是加速農業(yè)現代化的有效途徑。
自1999年實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略以來,西部農業(yè)產業(yè)化取得了很大的發(fā)展,西部各省區(qū)市認真貫徹落實中央關于農業(yè)和農村發(fā)展的一系列方針政策,以農民增收為目標,加快農業(yè)和農村經濟結構調整力度,西部地區(qū)農村經濟平穩(wěn)發(fā)展,種植業(yè),畜牧業(yè)和漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時隨著科學技術的發(fā)展,農業(yè)生產力得到提高,到2006年底,西部地區(qū)主要糧食產量中糧食作物總產量12926萬噸,較2000年增長28%,油料總產量736萬噸,較2000年增長46%,棉花總產量242萬噸,較2000年增長50%;家庭聯產承包責任制解決了農民的溫飽問題,調動了農民生產積極性,然而隨著家庭聯產承包經營責任制改革的進行,農戶成了農業(yè)生產經營的主體,有了獨立的經濟利益要求,但長期以來對農戶的組織和利益約束機制沒有真正建立起來。農業(yè)家庭經營的內容、范圍、水平等一直沒有大的變化,大多數農戶仍是一盤散沙,無所謂向心力和疑聚力,農業(yè)生產沿用傳統模式,這與農業(yè)產業(yè)化要求的面向國內外大市場,立足本地優(yōu)勢,依靠科技的進步,形成規(guī)模經營,實行專業(yè)化分工,貿工農、產供銷密切配合等背道而馳,農民的收入沒能真正提高,農業(yè)經濟沒能快速發(fā)展。
2西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨的問題
2.1缺少龍頭企業(yè)為依托,生產沒能面向市場
農業(yè)產業(yè)化的基本思路是:依靠龍頭帶動,發(fā)展規(guī)模經營,實行市場牽龍頭,龍頭帶動基地,基地連農戶的產業(yè)組織形式,然而由于農產品市場不景氣,本地市場需求少,同時由于西部地區(qū)基礎設施較差,使得對外貿易交成本高,很少有企業(yè)投資農產業(yè),缺少龍頭企業(yè)的引導,使得農戶生產存在盲目性。另一方面,隨著農業(yè)生產生產力的提高,以生產為中心的時代已經過去,僅僅提高產量,已經不能滿足農業(yè)經濟發(fā)展的需要,然而西部農業(yè)生產并沒能以市場為導向,市場機制在農業(yè)生產中沒能發(fā)揮其資源配置的主體作用,大量的農產品依舊被生產出來,從而導致市場上供大于求,從而使得農產品價格下降,擴大生產必然使得生產成本增加,從而導致農民收入增長有限,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢。
2.2專業(yè)分工模糊,產業(yè)結構不明晰
由于缺乏市場,農戶日常需求的農產品,大多是自我生產,因此必須生產多種農產品,滿足自我需求,使得農業(yè)生產缺乏分工,生產效率不能得到提高,數十年以糧為綱的觀念,主導了我國的農業(yè)生產,形成了只求數量不求質量,只要糧食不要其它的低效單一的發(fā)展局面,量多低質,高產低收的現象在我國的農業(yè)生產中比比皆是,這是結構性的矛盾造成的。面對市場這個鐵面判官,西部農業(yè)的唯一出路,就是要審時度勢,發(fā)揚揮刀割“痛”的精神,痛下決心調整產業(yè)結構,通過產業(yè)結構的調整,達到調優(yōu)結構,提高品質,增加效益的目的。
2.3西部農村人口增長過快,人口素質偏低、隱性失業(yè)率高
國家一直倡導的計劃生育政策在西部貧困山區(qū)實施乏力,導致西部農業(yè)人口增長過快,從人口普查的數據來看,西部地區(qū)的人口自然增長率除了四川、重慶、陜西、內蒙古以外,其他省份的自然增長率都超過了全國的平均水平人口增長過快不僅給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的壓力,而且影響了西部地區(qū)農業(yè)人口素質的提高,另一方面,各級政府沒有根據地情制定切實有效的稅收優(yōu)惠和財政補貼政策,致使西部農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后,吸納的農業(yè)剩余勞動力較少,大量農村剩余勞動力仍滯留在傳統的農業(yè)部門,無法迅速轉移到非農產業(yè)部門,農村隱性失業(yè)率居高不下。
3發(fā)展西部農業(yè)相應對策
長期以來,西部農業(yè)沿用傳統的生產模式,生產出來的產品未經加工直接作為食品或者原材料用于銷售,經濟效益不高;同時,隨著農業(yè)生產力的發(fā)展,農產品的供給遠大于需求,從而導致農產品的價格得不到提高。因此發(fā)展西部農業(yè)關鍵在于打開市場,擴大農產品的市場需求。
長期來畜牧業(yè)是農業(yè)的組成部分,與種植業(yè)結合經營為其存在的主要形式,隨著農業(yè)的發(fā)展,畜牧業(yè)從附屬于種植業(yè)的地位轉變?yōu)橐粋€獨立的生產部門,然而在西部地區(qū),畜牧業(yè)從整體的角度分析,任然處于種植業(yè)的附屬地位,規(guī)模不大,缺乏專業(yè)分上,對農產品的需求量少,沒能真正發(fā)揮其對農業(yè)的推動作用;針對西部農業(yè)產業(yè)化中存在的問題,以及結合自身特點,以畜牧業(yè)為依托促進西部農業(yè),一方面必須面向市場,改變自給自足的經營模式,發(fā)展壯大畜牧業(yè)的規(guī)模,通過畜牧業(yè)帶動,擴大農產品市場;另一方面結合自身的資源優(yōu)勢形成專業(yè)化、規(guī)?;?、特色化的農產品生產、加工、銷售區(qū)。
3.1加快農村養(yǎng)殖基地建設,加快畜牧產業(yè)化
畜牧業(yè)的發(fā)展要以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,加快畜牧業(yè)結構調整步伐,以大力發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和產業(yè)化經營為方向,通過農村養(yǎng)殖建基地建設,實現畜牧業(yè)經營方式由粗放型向集約型轉變;以科技進步為動力,加快牲畜品種改良,提高牲畜飼養(yǎng)和管理水平,實現畜牧業(yè)增長方式由單純追求數量型向質量效益型轉變;以建立適應市場需求的畜產品生產結構為關鍵,因地制宜發(fā)展有機畜牧業(yè)。實現畜產品生產由自然分散型逐步向產業(yè)化經營轉變;努力實現傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)過度。
3.2通過畜牧業(yè)的輻射帶動功能,打開農產品市場,將農業(yè)市場化
通過做大,做強畜牧龍頭企業(yè),加強畜牧合作經濟組織建設,圍繞產業(yè)的前、中、后各個環(huán)節(jié)積極推廣“基地+農戶”的經營模式,打開農產品市場,通過產品市場,帶動生產要素市場,建立健全市場機制,發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用;同時建立連接緊密、互利共贏、風險共擔的運營機制;強化龍頭企業(yè)在行業(yè)信息指導、產品流通及行業(yè)協調等方面的作用,引導農戶的的生產面向市場。
3.3以市場為導向,促進專業(yè)分工實現區(qū)域布局
立足于本地資源狀況,綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢,產業(yè)基礎和市場條件等因素;因地制宜,揚長避短,找準切入點,適合什么就發(fā)展什么,積極培育發(fā)展優(yōu)勢明顯,特色突出的主導產業(yè)和主導產品。變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為顯性優(yōu)勢,同時各個不同地區(qū)發(fā)展不同的主導產業(yè)和主導產品,實現了區(qū)域布局,促進專業(yè)分工,提高生產效率,如此使得土地產出率和農產品轉化為商品率得到最大限度的提高,農業(yè)科技貢獻率得到較大幅度的提高,從而引導、帶動、輻射農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
3.4加強畜牧業(yè)品牌建設,增強農業(yè)的競爭力
品牌是產品與消費者之間的一種關系和紐帶,成為當今競爭的熱門因素,隨著同類產品的差異性減小,品牌之間的同質性增大,消費者選擇品牌時所運用的理性越來越少。消費者越來越傾向于購買有情感歸依的品牌,因而“品牌決定市場,市場決定效益”。通過充分發(fā)揮和挖掘自身畜產品的資源優(yōu)勢,重點在優(yōu)勢畜產品中培育名牌,讓名牌畜產品去參與品牌競爭,搶占市場。從而帶動以畜牧業(yè)為依托的種植業(yè)的發(fā)展,增強農業(yè)產業(yè)化的競爭力。