導(dǎo)語(yǔ)：略論制造業(yè)面臨問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)整體發(fā)展面臨的問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，但目前中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，發(fā)展面臨著以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.制造業(yè)人均增加值低。雖然中國(guó)制造業(yè)目前發(fā)展迅速，但其增加值的總量及人均占有量仍舊與制造業(yè)強(qiáng)國(guó)有很大距離。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織最新報(bào)告指出，按2000年美元的固定價(jià)格計(jì)算，2009年中國(guó)占世界制造業(yè)增加值（MVA）的15.6％，而日本占15.4％，美國(guó)仍保持19％的份額名列第一。這三個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)出的一半。但在人均制造增加值方面，中日的差距仍然懸殊，2008年，日本人均制造增加值接近9000美元為世界最高，而中國(guó)僅約為700美元，是中國(guó)人均制造增加值的13倍，說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)的獲利能力不強(qiáng)，制造業(yè)技術(shù)水平較低。

2.技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，缺乏核心技術(shù)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌，一直是阻礙我國(guó)制造業(yè)提高發(fā)展水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和比較經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要因素。目前，中國(guó)多數(shù)行業(yè)的核心技術(shù)與裝備基本依賴(lài)國(guó)外，大部分產(chǎn)品沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，基本停留在仿制的低層次階段；絕大部分制造業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制和優(yōu)秀人才，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品甚少，自主開(kāi)發(fā)能力薄弱。

3.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的層次低下。目前中國(guó)制造業(yè)大多集中在低水平層次上，增值能力有限，附加值較低，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足。在我同外貿(mào)領(lǐng)域取得領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)80％以上均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在高技術(shù)領(lǐng)域中，計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均非常低，“世界制造工廠”實(shí)際上是世界低端產(chǎn)品及零部件的廉價(jià)供應(yīng)商。在重裝備制造業(yè)，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力一路下跌。比如機(jī)床出口，我們十臺(tái)還賣(mài)不上一臺(tái)瑞士機(jī)床的價(jià)格。

4.產(chǎn)業(yè)組織的不合理。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，目前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的主要問(wèn)題是：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)依然過(guò)于分散，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度集中于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)進(jìn)入和退出存在障礙，影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效率的提高。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)缺乏，合理的分工合作秩序尚未形成，企業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平仍較低。

二、形成當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)整體發(fā)展問(wèn)題的原因。

1.資源和環(huán)境的約束。隨著國(guó)際環(huán)保指令的不斷增加，國(guó)內(nèi)“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低成本）的發(fā)展模式難以持續(xù)，已經(jīng)直接影響到當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。

2.缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌以及面向全球市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。

3.原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格上漲，使中國(guó)制造業(yè)的成本急劇上升。

4.人民幣匯率大幅升值，導(dǎo)致外貿(mào)出口成本上漲。

三、目前中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

1.由硬實(shí)力向軟實(shí)力轉(zhuǎn)移。中國(guó)制造業(yè)能在前20年內(nèi)快速發(fā)展，大部分是憑借國(guó)家大面積的閑置土地、大量人口、低廉的甚至免費(fèi)的自然資源。在參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)中，更多的企業(yè)忙于擴(kuò)充生產(chǎn)能力，不惜用高投入來(lái)支持低產(chǎn)出，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)重硬件、輕軟件，重規(guī)模擴(kuò)張，輕技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)在于創(chuàng)新技術(shù)，中國(guó)以往重硬實(shí)力。但現(xiàn)在的市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也發(fā)生了巨大的變化，僅僅依靠嚴(yán)格的成本控制、規(guī)模效應(yīng)已無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)。

2.科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。國(guó)家綜合實(shí)力的提高，主要依靠科學(xué)技術(shù)水平的提高，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步主要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的載體是人才。培養(yǎng)從設(shè)計(jì)、制造工藝到操作、管理的各類(lèi)、各級(jí)優(yōu)秀人才，才能使中國(guó)的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。通過(guò)政府的引導(dǎo)建立企業(yè)、高校與科研院所的聯(lián)系，要把產(chǎn)、學(xué)、研緊密地連接起來(lái)，做到不脫節(jié)，使科技創(chuàng)新體系內(nèi)各個(gè)要素互動(dòng)，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，讓人才能夠盡其所用。

3.價(jià)值鏈由底端向高端挺進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)制造業(yè)要在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面必須優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè)；另一方面要在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中搶占高技術(shù)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的升級(jí)。

4.加大國(guó)家政策的引導(dǎo)扶持力度。首先，政府要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和專(zhuān)利，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力孕育更加具有激勵(lì)作用的外部環(huán)境。其次，政府可以通過(guò)稅收政策來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投資，并給予一些擁有核心技術(shù)的民族企業(yè)稅收和技術(shù)上的支持，使企業(yè)能盡快切實(shí)享受到我國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)惠措施。最后，政府應(yīng)通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，培育良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，利用跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使跨國(guó)公司引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。