經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律探究

時(shí)間:2022-11-13 05:25:41

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律探究

本文作者:戴武堂工作單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的內(nèi)容和要求

在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段,中國共產(chǎn)黨提出了“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的核心內(nèi)容同志指出,“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人

民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”2可見,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的核心內(nèi)容是以人為本。以人為本,揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)是人的全面發(fā)展,發(fā)展的目的是為了滿足人民的物質(zhì)、精神、生態(tài)等各方面的需要,發(fā)展的意義在T.社會(huì)不斷進(jìn)步和人民生活質(zhì)量不斷提高,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)權(quán)益,讓發(fā)展成果由全體人民共享。以人為本,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì),也是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì),更是生態(tài)環(huán)境發(fā)展的本質(zhì)。因此,它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的核心內(nèi)容??梢赃@樣認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律就是以人為本的發(fā)展規(guī)律。為了表述的簡(jiǎn)單,可以把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律簡(jiǎn)稱以人為本的發(fā)展規(guī)律。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的基本要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,要求全面發(fā)展。同志指出,“全面發(fā)展,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?!?經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展是以人為本的發(fā)展的客觀要求。而以人為本的發(fā)展、人的全面發(fā)展必須以滿足人的全面需求為前提。人的全面需求包括物質(zhì)需求、精神需求、生態(tài)需求。滿足人的全面需求又必須以全面供給為前提。因此,必須全面推進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,也就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展,建設(shè)高度的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明。2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,要求協(xié)調(diào)發(fā)展。同志指出,“協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?!薄畢f(xié)調(diào)發(fā)展是全面發(fā)展的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,必須處理好各方面發(fā)展中的矛盾和問題,這就要求協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì),就是要正確處理好各方面發(fā)展的相互關(guān)系。各方面發(fā)展的關(guān)系是由一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力水平和生態(tài)承載力即資源和環(huán)境承受力決定的。人們的物質(zhì)、精神、生態(tài)需要的滿足,都不能脫離物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)能力,從而不能脫離一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力水平和生態(tài)承載力?,F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和資源環(huán)境承受載力的總量和結(jié)構(gòu),決定了物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的總量和比例,從而決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的程度和比例,進(jìn)而決定了人的全面發(fā)展的程度。任何時(shí)候,都不能脫離現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和資源環(huán)境承載力提出過高的消費(fèi)要求,也不能脫離現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境結(jié)構(gòu)提出超現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡,而且是社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)和社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)的平衡,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面、各環(huán)節(jié)運(yùn)行的協(xié)調(diào),包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,要求可持續(xù)發(fā)展。同志指出,“可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保障一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”2“可持續(xù)發(fā)展是一種以人們?nèi)姘l(fā)展為最終目標(biāo),以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”•’人的全面發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,是人的可持續(xù)發(fā)展過程。人的可持續(xù)發(fā)展過程,客觀要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要求我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力,統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要,既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展目標(biāo),又為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的特性

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律具有全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律同發(fā)展的其他規(guī)律相比,具有全局性。發(fā)展的其他規(guī)律,如人口發(fā)展規(guī)律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,社會(huì)發(fā)展規(guī)律,生態(tài)發(fā)展規(guī)律等,都分別揭示了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,具有局部性。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,是將發(fā)展所包含的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及人口、資源、環(huán)境等各方面的內(nèi)容作為一個(gè)完整而不可分割的大系統(tǒng)來進(jìn)行觀察和分析,揭示了這個(gè)大系統(tǒng)發(fā)展內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,具有全局性。因此對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)所形成的科學(xué)發(fā)展觀,具有統(tǒng)領(lǐng)全局的意義。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律具有共同性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的全局性,決定了它的共同性。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的共同規(guī)律,因而這個(gè)規(guī)律也就揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)每一方面發(fā)展規(guī)律的共同性質(zhì)。也就是說,人口發(fā)展規(guī)律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,社會(huì)發(fā)展規(guī)律,生態(tài)發(fā)展規(guī)律等各方面發(fā)展規(guī)律中,都共同存在以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀必然性。可見,以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅是各方面發(fā)展的客觀要求,也是某一方面發(fā)展的客觀要求。以生態(tài)發(fā)展規(guī)律為例,生態(tài)發(fā)展規(guī)律,主要是生態(tài)平衡規(guī)律。生態(tài)平衡規(guī)律中,除了自然規(guī)律以外,包含著人口、資源、環(huán)境的平衡規(guī)律,也就是以人為本,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人口的發(fā)展,不能脫離資源環(huán)境的承受力。資源環(huán)境的發(fā)展,要以人為本。為了人的全面發(fā)展,必須節(jié)約資源,循環(huán)利用資源,合理適度開發(fā)資源,進(jìn)行生態(tài)的生產(chǎn)和再生產(chǎn),恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)平衡,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。人口發(fā)展規(guī)律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,都包含著以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀必然性,這是不言而諭的。

(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律具有決定性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律同發(fā)展的其他規(guī)律相比,具有決定性。人口發(fā)展規(guī)律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,社會(huì)發(fā)展規(guī)律,政治文化發(fā)展規(guī)律,生態(tài)發(fā)展規(guī)律,都由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律決定,受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律制約。當(dāng)然,其他發(fā)展規(guī)律也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律產(chǎn)生影響,但這種影響,不具有決定性的作用。因?yàn)槠渌l(fā)展規(guī)律只能決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)某一方面的發(fā)展,而不能決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律是對(duì)其他發(fā)展規(guī)律的抽象,它包含其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律的共同內(nèi)容,按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律辦事,也就遵循了其他發(fā)展規(guī)律的共同要求。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律沒有包括其他發(fā)展規(guī)律的全部?jī)?nèi)容,因此,在按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律辦事的同時(shí),還要切實(shí)注意按其他發(fā)展規(guī)律的特殊要求辦事。只有做到按經(jīng)濟(jì)社會(huì)一般規(guī)律要求辦事和按其他發(fā)展規(guī)律特殊要求辦事的辯證統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律具有長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律同其他發(fā)展規(guī)律相比,更具有長(zhǎng)期性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步共有的規(guī)律。這個(gè)規(guī)律賴以存在的條件就是人類社會(huì)。只要存在人類社會(huì),這個(gè)規(guī)律就必然存在并必然要發(fā)生作用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律是與人類社會(huì)共始終的。因而具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)。一切人類社會(huì)形態(tài)都要遵循這個(gè)規(guī)律,違反這個(gè)規(guī)律,就要受到懲罰。例如,在資本主義社會(huì),由于資本主義私有制的存在,決定了資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是以資本為本,一切服從資本家階級(jí)增加剩余價(jià)值的需要,導(dǎo)致資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,這就違反了人類社會(huì)發(fā)展的普遍的、一般的規(guī)律。結(jié)果,使資本主義社會(huì)發(fā)展陷入周期性的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)危機(jī)之中,迫使資本家階級(jí)及其國家不得不按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系、人與自然的關(guān)系等進(jìn)行調(diào)整,以緩和資本主義各種矛盾。我國社會(huì)主義初級(jí)階段,雖然建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,但并不意味著就能無條件地按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求辦事,如果不認(rèn)識(shí)這個(gè)規(guī)律,違反了這個(gè)規(guī)律的要求,同樣會(huì)受到懲罰。我國當(dāng)前出現(xiàn)的居民收入差距擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,社會(huì)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境惡化,社會(huì)誠信缺失等問題,就是違反了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求產(chǎn)生的惡果,必須按照這個(gè)規(guī)律的要求辦事,將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展納入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。即使將來實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)主義,仍然存在人的全面發(fā)展程度不斷提高的問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展程度不斷提高的問題,同樣也要按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律辦事,否則,共產(chǎn)主義社會(huì)也不能順利發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的作用

(一)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的第一個(gè)作用是可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不僅是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各方面的又好又快發(fā)展,而且是“更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!薄?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,同其他規(guī)律一樣,具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性,遵循這個(gè)規(guī)律的要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能又好又快發(fā)展;違背這個(gè)規(guī)律的要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因?yàn)檫@個(gè)規(guī)律中包含著人的全面需要機(jī)制,人的全面需要機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)著一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、生態(tài)活動(dòng)等一切人參與的活動(dòng),從而調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離開又好又快發(fā)展要求時(shí),也就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能滿足一定階段人的全面需求時(shí),人們就會(huì)以各種方式提出訴求,迫使決策者調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和決策,從而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。新中國成立六十年來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的來說很快的,年均增長(zhǎng)速度1953—1957年為9.340/0,一958—1977年為5.23%,1978—1989年為9.73%,1990—2008年為9.52%。國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),由一個(gè)被列強(qiáng)欺凌的弱國變?yōu)楠?dú)立自主的國家。目前,中國GDP總值和進(jìn)出口總值都上升到世界第三位,僅次于美國和日本。中國人均GDP解放初只有幾十美元,1978年也只有1%美元,但2008年增加到3266美元。人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,農(nóng)村貧困人口從兩億五千萬減少到兩千多萬。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路,而且,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。但是,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一系列矛盾和問題。第一,生產(chǎn)力水平總體上還不高,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平穩(wěn),出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)波動(dòng),存在明顯周期性。建立新中國以來,經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)期有1963—1966年年均10.05%,1969—1970年年均為一5.150,0,1983—1985年年均為13.2%,1987—1哭8年年均為飛1.45%,1992—1996年年均為12.86%,2005—2007年年均為10.97%。但同時(shí)存在著負(fù)增長(zhǎng):1960—1962年年均•11.07%,1967—1968年年均一4.9%,1970年為一1.6%。還存在低增長(zhǎng)時(shí)期,1972年為3.8%,1974年為2.3%,1990年為3.8%,說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落,特別是在十一屆三中全會(huì)以前,經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)大而頻繁。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同世界經(jīng)濟(jì)一樣,具有周期性,而且中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期同世界經(jīng)濟(jì)周期基本一致,一般為ro年左右。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也同時(shí)急劇下降。1957—1958年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)從1956年的巧.0%降到1957年的5.1。%,1973—1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)由1973年的7.9%下降到!974年2.3%,1979一一1982年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)由1978年的11.7%降到1981年5.2%,在1990—1991年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)由1988年11.3%,降到19%年的3.8%。當(dāng)1997年爆發(fā)亞洲金融危機(jī),出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),中國經(jīng)濟(jì)由1995年的10.5%降到1997年的8.8%。當(dāng)2008年開始爆發(fā)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)由2007年的11.8%降到2008年的9%和2009年的8%(預(yù)測(cè)數(shù))。第三,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。我國收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn),基尼系數(shù)達(dá)到0.47一-刃.48,超過公平分配警戒線。城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)大的數(shù)量,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大,就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生問題比較突出。第四,農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。第五,民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng),政治體制改革需要進(jìn)一步深化。第六,人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。第七,社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理面臨諸多新課題。第八,當(dāng)前國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多,統(tǒng)籌發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。第九,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口增加對(duì)資源的需求增加,對(duì)生態(tài)的破壞加重,人口資源環(huán)境壓力加大。上述問題的存在,說明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較快,但質(zhì)量和效益不高。沒有實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要解決這些矛盾和問題,必須遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,發(fā)揮人的全面需求機(jī)制的作用,必須堅(jiān)持把發(fā)展作為硬道理,更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展效益和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的第二個(gè)作用是可以推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)?!皩?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”’實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的要求同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求是完全一致的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,堅(jiān)持在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這些正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求??梢?按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求辦事,就能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

(三)促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的第三個(gè)作用是促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。同志指出:“中國特色社會(huì)主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足本國國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”’中國特色社會(huì)主義道路是幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的探索,總結(jié)了世界特別是中國建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn),把馬克思主義普遍真理同我國具體實(shí)際結(jié)合起來,不斷認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的基礎(chǔ)上,找到的發(fā)展社會(huì)主義的正確道路。中國特色社會(huì)主義的內(nèi)容和要求,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的內(nèi)容和要求,具有高度的一致性。因此,按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律要求辦事,就能促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。

(四)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的第四個(gè)作用是推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。同志指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!薄ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展,就沒有社會(huì)和諧,沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),必須按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就能推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)更加繁重,迫切要求充分發(fā)揮,.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社黨建讀物出版經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的作用,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,我國和諧社會(huì)建設(shè)面臨著不少困難和問題,突出的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源、環(huán)境代價(jià)過大;城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難;思想道德建設(shè)有待加強(qiáng);黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng),對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定等一些重大實(shí)際問題的調(diào)查研究不夠深入;一些基層黨組織軟弱渙散;少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費(fèi)、消極腐敗仍然比較嚴(yán)重。這些問題都阻礙和諧社會(huì)建設(shè),要求我們必須堅(jiān)定不移地按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的要求,逐步加以解決,努力形成全體人民各盡所能,各得其所而又和諧相處的局面,為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。