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8月24日，在經濟社會體領域專家座談會上強調，要以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展展格局。從不同角度揭示了我國經濟在疫情影響下存在的短板或不足，從而導致了國民經濟“內循環(huán)”局部不暢。本文以湖北省松陽縣重點出口企業(yè)為例，談談當下出口企業(yè)受疫情面臨的困境及應對構建經濟新發(fā)展格局的一些舉措。

一、出口企業(yè)疫情下呈現發(fā)展短板

據世界銀行最近預計，今年受疫情影響，全球GDP將負增長約5.2%，在189個國家中，將有170多個國家出現負增長，衰退幅度約是2008年次貸危機的兩倍多。我國經濟也將受到較大影響，GDP增長約放緩約1%，成為1976年以來的最低點。尤其是今年上半年，疫情抑制了社會總需求，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)企業(yè)和居民消費產生了較大影響。與此同時，影響企業(yè)生產經營的內外因素也在增多，一些企業(yè)復工復產困難、生產效率降低，勞動力、原材料、產品等生產要素流通受到不同程度阻滯，直接或間接地拉低了全年經濟預期。自今年下半年以來，隨著國內疫情逐步緩解，內需得到釋放，諸多企業(yè)步入正常運轉。但國外部分國家疫情仍然處于失控狀態(tài)，加之美國等國家在國際舞臺上興風作浪，國際金融市場劇烈震蕩、“黑天鵝”事件頻發(fā)，金融風險加速積累，諸多國家宏觀政策進一步壓縮，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、貿易保護主義在抬頭，國際交往受限，經貿規(guī)則面臨挑戰(zhàn)，地緣政治風險在增大，對全球產業(yè)鏈供及應鏈造成較大沖擊，也直接或間接地影響著我國經濟健康發(fā)展。我國發(fā)展的外部輸入性風險也因此急劇上升，諸多外向型企業(yè)循環(huán)受阻。如，湖北省松陽縣共有66家重點外向型企業(yè)，今年不僅出口訂單大幅度減少，原訂單完工產品也因疫情而遲遲無法發(fā)貨。截止今年8月底，仍有約80%的出口企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài)。該縣1至8月總出口額為42409.5萬元，比去年同55334.9萬元，減少12925.4萬元，下降23.4%。其中，重點出口企業(yè)浙江耶米瑪服飾有限公司，以生產紡織品和服裝類為主，因主要出口市場在歐洲，而目前歐洲諸國仍處于疫情防控期，市場尚未開放。一方面，導致去年出口歐洲的訂單因流通渠道受阻而難發(fā)貨，無法回籠資金；另一方面，因疫情遙遙無期而無法與歐洲客商簽訂新的訂單，無法組織正常生產。該公司今年1至8月出口銷售額僅3021萬元，較去年同期6374.5萬元，減少3353.5萬元，下降約52.6%。同樣是以歐洲市場為主的重點出口企業(yè)浙江銳奇鞋業(yè)有限公司，主要生產中高檔冷塑鞋、膠鞋等產品，今年1至8月出口額為2024.8，較去年同期2580.4萬元，減少555.6萬元，下降約21.5%。從表面現象是上看，受疫情影響的是外向型企業(yè)受循環(huán)受阻，而實質上是反映出企業(yè)發(fā)展出現短板。1.銷售渠道相對過窄。從該縣兩家出口企業(yè)的情況分析，由于出口銷售市場主要布局在歐洲諸國，產品相對單一、市場過窄，必然會給企業(yè)的長遠發(fā)展埋下隱患。如受疫情影響，歐洲市場停擺，直接導致了出口歐洲等國家的企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。2.科技創(chuàng)新仍然落后。從工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)的出口企業(yè)經營的情況分析，出口企業(yè)一些產品核心技術等受制于人的狀況仍然突出，研發(fā)投入力度與國家提出的“建設創(chuàng)新型國家”要求還不匹配，大多企業(yè)往往滿足于現有產品的生產銷售，長期處于產品技術含量低、品種單一狀態(tài)運營。久而久之，市場上低價位的仿制品、假冒品、替代品紛紛搶占市場份額，直接或間接制約著出口企業(yè)的發(fā)展。3.產品競爭能力不足。目前，大部分出口企業(yè)產品質量相對較好，但銷售成本仍然居高不下，在價格上不占優(yōu)勢，市場競爭能力不足。近年來，國家雖出臺了一系列減稅降費政策，尤其疫情期間的稅費優(yōu)惠政策，雖能夠給諸多企業(yè)整體稅費負擔帶來約1至3個百分點的下降，但相對個體工商戶等生產銷售同類產品的銷售成本而言，產品成本仍然要出高出至少5至10個百分點，不僅會造成出口企業(yè)外銷市場競爭力不足，也增加了出口企業(yè)開拓國內市場的壓力及風險。

二、出口企業(yè)應對疫情激發(fā)企業(yè)活力的舉措

在疫情影響下，世界經濟不可預期因素增加，我國經濟也難置身世外。目前，世界各地疫情仍在持續(xù)蔓延，尤其是在全球產業(yè)鏈中占有重要的地位的美國、英國、西班牙等發(fā)達國家，若再在短期內得不到有效控制，世界經濟出現斷崖式下跌已難以避免。另外，加之美國等國家在不斷攪局，為轉嫁國內矛盾外擾的可能性急增，若一旦出現一些黑犀牛、黑天鵝等事件，甚至引發(fā)局部戰(zhàn)爭或強行轉嫁危機，那世界經濟極有可能會進入較長時間的蕭條期。對此，我國及時提出了“六保”和“六穩(wěn)”等戰(zhàn)略性政策，為積極應對難以預期的世界經濟作了前瞻性布局。隨著我國疫情得到有效控制，國內經濟長期向好的總體趨勢雖不會改變，但積極構建經濟新發(fā)展格局也顯得尤其重要。1.立足國內市場，及時轉型升級。我國擁有一個14億人口的龐大國內市場，有4億多中等收入群體，擁有41.2萬億元的社會消費品零售總額，有著非常大的購買力。企業(yè)及外向型企業(yè)，要及時瞄準國內市場快速轉型升級，加大科技投入搞研發(fā)、搞創(chuàng)新、搞新產品開發(fā)，要生產更多、更好，能適應國內市場需求的產品，并及時調整及重新布局國內市場，廣泛開發(fā)國外市場，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。2.發(fā)揮資源優(yōu)勢，及時補齊短板。我國地大物博，資源豐富，雖有較完整的產業(yè)鏈，產業(yè)配套能力很強，諸多行業(yè)上下游鏈條咬合度高、不同領域的相互補位能力較強，但仍然存在諸多短板，要在合理開發(fā)利用優(yōu)勢資源基礎上，要從兩個層面來補齊經濟發(fā)展短板：一是企業(yè)層面要結合企業(yè)實際，立足國內資源優(yōu)勢補齊技術、設備及產品短板，結合企業(yè)實際，因地制宜拉長并拓寬自身產業(yè)鏈。二是國家層面要借助國內雄厚的物質技術基礎，以國內市場需求為主，借助“一帶一路”動能，從大力拓展國際市場需求角度出發(fā)，加大投入，來彌補國內產業(yè)鏈短板，不斷完善國內產業(yè)鏈體系，尤其是要加大高新技術、核心技術開發(fā)，要將這些技術掌握在“自己手上”。3.繼續(xù)減稅降費，縮減企業(yè)成本。國家雖出臺幾輪的稅收優(yōu)惠政策和減稅降費，但企業(yè)總體稅費負相對一些發(fā)達國家擔企業(yè)而言仍然較高。對此，一方面，國家仍然要通過調整稅費政策，繼續(xù)降低企業(yè)稅費，如通過降低稅率、下調收費標準等措施減稅降費最大化，并出臺相對穩(wěn)定及長期的低稅費政策，同時要加大落實出口退稅政策力度及最大限度壓縮退稅時間，助推企業(yè)資金周轉；另一方面，地方政府可以適當減免或延后企業(yè)繳納地方性稅費，補貼企業(yè)營業(yè)場所租賃成本，增加財政擔保中小企業(yè)貸款的力度等，要形成一套相對完整的水、電、交通、電信等公共事業(yè)企業(yè)合作降費或延緩收費機制體系，并積極引導現金流困難的企業(yè)與員工達成臨時性薪資調整協(xié)議等，緩解企業(yè)資金壓力。4.多措并舉，激發(fā)消費拉動內需。要通過活躍國內經濟不斷激發(fā)溢出效應，來拉動世界經濟發(fā)展，從而實現反向助推國內經濟再飛躍。一是出臺調控政策。如，通過適度增加財政赤字、降低個人存款利率、下調消費稅率等來增加貨幣流動性。二是加大基礎設施投入。投資是經濟基石，為未來奠定基調。隨著我國科技不斷進步，北斗成功組網、5G加速推廣、大數據廣泛應用，要在加大交通、新能源、信息技術等基礎設施投資的同時，要加大投資數字化基礎設施，如智慧城市、5G基站、大數據中心、線上交易平臺、無接觸消費機制、電動設備充電樁、自動駕駛、文化娛樂及健身等基礎設施建設。三是刺激旅游業(yè)。人員活動性、流動性的增強，必然拉動交通、食宿、景點及旅游產品等需求。要在強化疫情防控前提下，出臺降低交通票價、發(fā)行旅游消費券、高速免費或減半收費、食宿折扣、取消政府投資景點門票等政策，來激發(fā)旅游熱，促使我國經濟向好發(fā)展。

作者:胡海瑞 楊利明