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【摘要】：我國中小企業(yè)數(shù)目眾多，行業(yè)地區(qū)分布廣泛，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。但中小企業(yè)財務會計工作目標定位不明確，財務會計制度不健全極大影響其快速發(fā)展。本文對中小企業(yè)財務會計工作存在問題從財務信息使用者方面提出建議。

【關鍵詞】：財務會計制度委托會計信息

一、中小企業(yè)財務會計工作存在的問題

（一）財務會計工作目標定位的不明確

財政部的《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》都制定了中小企業(yè)財務會計核算與財務報告規(guī)范，以加強中小企業(yè)會計管理。中小企業(yè)財務會計目標的確定，不僅直接涉及會計規(guī)范的價值取向和會計方法程序的選擇，同時也有利于會計目標理論體系的完善。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，在規(guī)模、組織結構和資金來源等方面有著明顯的差別，這些差別導致中小企業(yè)會計信息需求發(fā)生了一些變化。

（二）中小企業(yè)財務會計制度不健全

企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度都是以股份制企業(yè)或上市公司為背景制定的財務會計規(guī)范，與中小企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)模式和資金運行的模式差異較大，再加上中小企業(yè)會計核算研究和制度建立上的缺位，財會人員職業(yè)判斷能力的限制，使中小企業(yè)的財會人員，不可避免地陷入選擇適用性財務會計制度的困惑。

財會人員的雙重受托責任，源自于委托關系，他要求財會人員同時維護所有者和經(jīng)營者雙方的經(jīng)濟利益和社會利益，履行核算控制和監(jiān)督經(jīng)營者的雙重責任。按照我國現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準，國有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)等均屬中小企業(yè)之列，他們中的大多數(shù)企業(yè)所有者與經(jīng)營者卻渾然一體，企業(yè)所有者自行管理企業(yè)，也就是企業(yè)不存在委托關系。財務會計人員只接受所有者委托，監(jiān)督企業(yè)的各項經(jīng)濟活動有無偏離原定的企業(yè)目標，確保企業(yè)自身利益最大化。此時，卻仍要求財務會計工作代表利害關系各方，保證為所有利害關系人提供真實、可靠的會計信息，實踐證明是不現(xiàn)實的，這是中小企業(yè)財務會計工作的又一困惑。

中小企業(yè)在會計制度方面正面臨著漠視相關法規(guī)和制度，對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究；同時還存在由于受到規(guī)模、財力和人力的限制很難進行內部控制，人員素質參差不齊。要構建完善的財務會計制度，中小企業(yè)老板必須充分認識到財務管理是企業(yè)管理的核心內容，進行必要的投資，聘請高質量的會計人員，會計出納必須嚴格分人管理，控制資金風險。

二、針對中小企業(yè)財務會計工作存在問題的解決措施

首先，企業(yè)內部管理需求不是中小企業(yè)財務會計的主要服務對象。財務會計是以企業(yè)外部信息使用者為導向的，雖然財務會計信息可以為企業(yè)經(jīng)營者用來評價企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)內部經(jīng)營管理決策提供有用的參考，但由于經(jīng)營者是企業(yè)的“內部人”，掌握著財務信息的生產(chǎn)和供給的權利，他們完全有能力也有條件從自己的決策需要出發(fā)，直接從企業(yè)取得比財務會計報告更為詳細可靠的信息。如果以企業(yè)內部管理的信息需求為主導，則企業(yè)會計所披露的范疇就不再僅局限于對外報告的財務會計信息，還包含了管理會計等內容，不僅可提高會計信息的提供成本，更重要的是還易泄露企業(yè)的商業(yè)機密，不利于企業(yè)的發(fā)展。

其次，稅收征管需求也不適宜作為中小企業(yè)財務會計目標的主導。從會計信息使者的劃分看，稅收部門與投資人、債權人一樣都受法律保護的企業(yè)外部信息使用者。但是稅收征管部門不是企業(yè)資金來源的提供者，及時足額繳納稅金只是企業(yè)向國家應盡的義務，是對企業(yè)開展正常經(jīng)營活動的基本要求，把滿足稅收部門的信息需求放在主要位置，而忽視債權人等企業(yè)利益相關者的信息需求，對促進企業(yè)長期發(fā)展不利，企業(yè)也缺乏主動提供信息的內在動因。

綜上所述，企業(yè)內部管理層和稅收征管部門都不是典型的中小企業(yè)會計信息使用者，中小企業(yè)的財務會計目標應定位于對促進企業(yè)長期發(fā)展有重要作用，且企業(yè)也有意愿向其提供信息的外部會計信息使用者債權人。債權人是中小企業(yè)最主要的會計信息使用者，對中小企業(yè)的發(fā)展至關重要。目前中小企業(yè)向銀行貸款融資困難有多種原因，但主要原因是信息不對稱。信息不對稱對企業(yè)向銀行貸款融資帶來兩個問題：一是銀行無法精確的貸前判斷；二是中小企業(yè)一般來說信譽度不高，風險較大，對其實施監(jiān)控的成本較高。于是，銀行對中小企業(yè)的“惜貸”就產(chǎn)生了。而從中小企業(yè)方面看，大多數(shù)中小企業(yè)習慣于保守，不愿泄露企業(yè)相關信息，卻不知無意間擴大了外界，特別是銀行對企業(yè)的不信任，這就造成了雖然目前政府已出臺了多項鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但銀行對中小企業(yè)的貸款仍十分謹慎。因此，中小企業(yè)應抓住良好發(fā)展機遇，增強信息披露意識，規(guī)范會計核算，向社會特別是銀行提供真實可靠的信息，降低因信息不對稱帶來的影響，逐步提高企業(yè)的資信水平，提高銀行對企業(yè)貸款的積極性，從而加速企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的步伐。