導(dǎo)語：商業(yè)銀行會計委派制的詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我國商業(yè)銀行已普遍實行了會計委派制度。本文結(jié)合會計委派制的現(xiàn)狀，就商業(yè)銀行會計委派制談些意見。

一、商業(yè)銀行實行會計委派制的意義

從實施情況來看，商業(yè)銀行實行會計委派制，對于加強分支機構(gòu)會計監(jiān)管、加大會計內(nèi)部監(jiān)督力度、提高會計信息質(zhì)量、建立統(tǒng)一法人會計管理模式具有非常現(xiàn)實的積極作用。

（一）實行會計委派制能有效地提高分支機構(gòu)的核算質(zhì)量，強化會計基礎(chǔ)工作。在商業(yè)銀行行長負責(zé)制的情況下，會計人員對行長幾乎是唯命是從，或是逆來順受，無法有效履行會計獨立核算職能，結(jié)果造成利潤不實、不良資產(chǎn)大量出現(xiàn)。實行會計委派制，由于明確了委派會計人員相對獨立的監(jiān)督地位，并賦予委派人員一定的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，委派人員可充分發(fā)揮“監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、橋梁”的作用，嚴(yán)格把好分支機構(gòu)會計核算關(guān)，保證會計信息的真實、完整，提高會計信息質(zhì)量，切實做好會計基礎(chǔ)工作。

（二）實行會計委派制能有效地加強銀行業(yè)務(wù)的會計事前、事中管理，強化會計監(jiān)督，防范和化解分支機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。實施會計委派制，受派會計人員可加強對受派機構(gòu)的業(yè)務(wù)操作流程和工作崗位設(shè)置的管理，督促落實崗位責(zé)任制；還可在業(yè)務(wù)發(fā)生的第一時間進行現(xiàn)場操作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，減少違章操作現(xiàn)象，充分發(fā)揮會計工作“第二道防線”作用，強化分支機構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點防范案件風(fēng)險的能力。

（三）實行會計委派制有利于強化對分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束機制，促進廉政建設(shè)，有效遏制各種違法違紀(jì)行為。實行會計委派制，可以對派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營行為實施有效監(jiān)督，強化內(nèi)部制約機制，從源頭上、制度上預(yù)防和制止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，維護財經(jīng)法紀(jì)法規(guī)，堵塞管理漏洞，強化反腐倡廉工作。

（四）實行會計委派制有利于提高商業(yè)銀行會計隊伍素質(zhì)。由于委派會計人員是面向系統(tǒng)內(nèi)會計人員公開選拔、競聘上崗，可使一批業(yè)務(wù)能力較高、責(zé)任心較強、遵守職業(yè)道德、具有良好品質(zhì)、工作作風(fēng)及具有一定組織協(xié)調(diào)能力的人員脫穎而出。同時，委派會計人員可享受一定的特殊待遇。這些舉措有助于充分調(diào)動各級會計人員的積極性，在營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)、比先進”的良好氣氛中，會計人員職業(yè)責(zé)任感和監(jiān)督意識得到增強。

二、商業(yè)銀行會計委派制實施中的問題

會計委派制工作雖取得一定成效，發(fā)揮了積極作用，但從實際情況來看，仍然存在一些問題亟須進一步研究解決。

（一）對會計委派制認識不到位，各方關(guān)系的協(xié)調(diào)存有不足之處。由于監(jiān)督與被監(jiān)督之間是對立的矛盾關(guān)系，一些受派行領(lǐng)導(dǎo)對會計委派不理解，認為委派會計限制了他們的權(quán)力，是針對他們個人的監(jiān)控行為，觸動了小集體利益，存有抵觸情緒，加之個別受派單位領(lǐng)導(dǎo)對會計委派制工作的必要性、重要性缺乏足夠的認識和熱情，在實際工作中沒有給予足夠的支持和配合，使委派會計處境尷尬，無法參與單位的經(jīng)營管理和財務(wù)管理，會計委派制流于形式；另一方面，由于委派會計只對上級財會管理部門負責(zé)，與受派行之間關(guān)系相對獨立，這樣雖然會增強委派行會計的自主性、客觀性，但同時也會使委派會計人員難以協(xié)調(diào)單位內(nèi)部關(guān)系，不能更好地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。

（二）委派會計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。委派會計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，將在很大程度上決定實施會計委派制的成效。在相同的條件下，有的委派會計人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平較高，協(xié)調(diào)能力較強，能夠較好地完成各項工作任務(wù)，而有的委派會計人員具有一定的理論知識，但其實際操作能力卻無法滿足工作需要。特別是一些地區(qū)委派會計人員缺乏實際工作經(jīng)驗，受社會不良風(fēng)氣和人情世故的影響，不堅持原則等，制約了會計的監(jiān)督和管理職能。

（三）對委派會計人員管理方面有待加強和規(guī)范。雖然各商業(yè)銀行在規(guī)范會計委派制運行方面出臺了一些好的措施，確保了委派制的順利實施，但在對委派會計人員的后續(xù)管理方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是缺乏對委派會計的再監(jiān)督機制。會計委派制提高了會計人員的地位，賦予會計人員一定的權(quán)限，但缺乏一個監(jiān)督制約委派會計的制度和機制，從而給某些為謀取不當(dāng)利益的單位賄賂會計人員留下空間，使會計監(jiān)督流于形式。

二是委派會計的職能定位與當(dāng)初設(shè)置的初衷存在較大差別。委派會計是上級行派駐基層機構(gòu)幫助基層行加強管理，提高基層網(wǎng)點會計基礎(chǔ)核算管理水平，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，減少核算管理中的差錯和錯誤的一名宏觀管理者。但在實際工作中，多數(shù)受派行將其視為一個業(yè)務(wù)主管，在履行會計管理職責(zé)的同時，還要負責(zé)業(yè)務(wù)營銷，影響了會計管理效果。

三是尚未建立委派會計人員有效激勵機制。會計委派制下，因委派行對其管理半徑過大，不可能對其實施有效的管理和業(yè)績考核，委派行對其的管理均采取粗放式的，其日常工作很難直接監(jiān)控，各委派會計之間的相互業(yè)績評價也缺乏依據(jù)，使得會計人員工作難以有亮點，難以出成績，影響了委派會計人員工作積極性。

三、對商業(yè)銀行會計委派制的建議

實行會計委派制，其優(yōu)越性是顯而易見的，但要使其優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，有效解決會計委派制存在的問題，建議注意以下幾點：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，處理好委派會計與受派單位之間的關(guān)系。首先，通過學(xué)習(xí)動員，提高各級機構(gòu)負責(zé)人的認識，使全行員工認識到會計委派制在加強基層內(nèi)部管理，內(nèi)控風(fēng)險防范、提高會計核算質(zhì)量和優(yōu)化會計管理人才配置等方面的重要作用。其次，委派人員要處理好“三個關(guān)系”：一是與委派行的關(guān)系。委派人員報有對委派單位切實負責(zé)的理念，與委派單位多溝通，既要報喜，也要報憂，使委派單位能夠真實地了解到受派單位的狀況，有針對性地去指導(dǎo)受派單位的工作；二是與受派單位的關(guān)系。委派人員始終要把“防范風(fēng)險”放在工作的首位，這既是職責(zé)所在，也是對受派行的保護。委派人員要當(dāng)好受派行的“參謀”，協(xié)助受派行解決業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的實際問題，為受派行的發(fā)展指標(biāo)提供數(shù)字依據(jù)。委派人員要在控制風(fēng)險的前提下，配合受派單位做好會計前臺業(yè)務(wù)營銷工作；三是與一線員工的關(guān)系。委派主管既是監(jiān)督者又是領(lǐng)頭人，要嚴(yán)以律己，以精湛的業(yè)務(wù)信服人、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度感染人、以嚴(yán)格的要求規(guī)范人、以真誠的關(guān)心溫暖人，引導(dǎo)員工樹立正確的職業(yè)道德觀，養(yǎng)成合規(guī)操作的習(xí)慣，構(gòu)筑起風(fēng)險防范的堅實屏障。

（二）規(guī)范委派會計選派程序，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高委派會計業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行委派會計人員公開招聘，競爭上崗。在競聘中，加強會計、人教、監(jiān)察等部門的相互配合和組織聯(lián)系，通過資格審查、筆試、面試等公開透明的競聘程序使一批政治可靠、業(yè)務(wù)精通、能力較強的會計人才脫穎而出，并在其上任前進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證所有受派會計人員都能盡快適應(yīng)崗位要求，積極發(fā)揮作用。