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一、詳訂會計規(guī)則

1932年12月16日，為進一步加強中華蘇維埃共和國會計制度建設，中央財政人民委員部專門制定了《會計規(guī)則》，分為總則、收款之程序、支款之程序、賬簿、記賬、支庫單據(jù)之證明、報告之編制、附則等八章?！稌嬕?guī)則》對會計事項作了較為系統(tǒng)和規(guī)范的規(guī)定，而且規(guī)定得較為詳細，可操作性強，特別是相關手續(xù)要求嚴格而合理，對會計制度的統(tǒng)一起到了關鍵作用。

二、狠抓會計制度落實

1.建立配套措施

為確保會計制度落實到位，中華蘇維埃共和國還采取了一系列配套措施，一是制定下發(fā)《國庫暫行條例》，規(guī)定國庫掌管國家所有現(xiàn)金項目收入、保管及支出等項業(yè)務，各級金庫應有主任、會計、出納。二是制定下發(fā)《財政機關交代規(guī)則》，規(guī)定卸職人員至卸職前一日止，應將在職期內(nèi)所管各件造具交代清冊，會同監(jiān)視人移交接任人員。三是由中央財政人民委員部規(guī)定了各種簿記單據(jù)的格式下發(fā)。相關配套措施實行后，較好地解決了會計制度執(zhí)行過程中的技術性問題。

2.整理舊賬

1932年12月中央財政人民委員部印發(fā)《整理舊賬手續(xù)》，要求為實行國庫制度，對于舊賬做一個結束，各級財政部應先將全年收支數(shù)目，按月制造收支對照表，將每月收入和支出總結起來照原收付存的規(guī)定相對照，原收數(shù)目與付存數(shù)目須相符。收入和支出須根據(jù)財政部編制的歲入預決算科目表進行分類，并在年內(nèi)結清借款。通過對舊賬進行整理，為啟用新賬打下了基礎。

3.整體推動

中華蘇維埃共和國各級蘇維埃政府及其所屬各機關和單位都相繼設立了會計部門、會計崗位，負責本單位的核算工作。而且上級機關會計部門加強了對下級機關和單位的指導，幫助下級逐步規(guī)范核算。特別是在各級財政稅務機構，會計核算工作比較規(guī)范。

4.嚴格票據(jù)管理

票據(jù)的真實性和準確性是進行會計準確核算的基礎，因此中央革命根據(jù)地十分重視票據(jù)管理，特別是收支票據(jù)印制管理十分嚴密，要求一切稅收票據(jù)必須由國家印刷局印行，由各財政機關向中央政府領用。

5.嚴肅查處會計違規(guī)舞弊行為

中華蘇維埃共和國致力于建立統(tǒng)一的會計制度，加強監(jiān)督制約。各級政府還內(nèi)設工農(nóng)檢察部和工農(nóng)控告局，并制定嚴厲的懲治貪污浪費規(guī)定，有效地遏制公職人員貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，也對會計人員貪污行為起到了懲防并舉的作用。在1933年《中央工農(nóng)檢察委員會公布關于中央一級反貪污斗爭的總結》中提到，中央一級開展反貪污的檢舉運動，經(jīng)過兩個多月獲得了很大的成績。所檢舉的機關有中央總務廳、財政、貿(mào)易總局、中央印刷廠、鎢礦公司等。被檢舉的分子，計會計科長與科員10人、財政處長3人、總務廳長1人等，其中送法庭制裁的達29人。中華蘇維埃共和國的會計制度建設，是人民政權會計建設的有益嘗試，為新中國會計制度的建立積累了寶貴經(jīng)驗。

作者：歐陽秀蘭單位：上饒職業(yè)技術學院