國有企業(yè)會計監(jiān)督問題及對策探討
時間:2022-11-26 11:12:36
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摘要:提高會計信息準確性、真實性的有效途徑,防范會計風險的手段都是會計監(jiān)督,會計監(jiān)督對于國有企業(yè)的管理具有重要意義。但是在現階段,我國國有企業(yè)對會計監(jiān)督體系的建設并不重視,在相關的規(guī)定、監(jiān)督隊伍的組建、監(jiān)督制度的建設上都無法滿足實際工作的需要。在本文中筆者將運用自身所掌握的相關知識,對我國國有企業(yè)的會計監(jiān)督體系中存在的問題進行分析,并從加強企業(yè)內部管理、提高會計人員素質等多個方面為國有企業(yè)的會計監(jiān)督提出相應的應對措施。
關鍵詞:國有企業(yè);會計監(jiān)督;措施
1.1外部因素。當前國有企業(yè)會計的相關規(guī)章制度不夠健全,在企業(yè)的生產經營活動當中,會計部門為嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行管理工作。首先,對違規(guī)的人員未按照制度進行懲處,處罰行為只是做表面工作;其次,社會群眾沒有發(fā)揮出對國有企業(yè)生產經營活動的監(jiān)督作用,會計事務所對國有企業(yè)報表、賬務審查不嚴;再次,政府部門沒有發(fā)揮出應有的監(jiān)督效能;最后,國有企業(yè)關于法人治理的結構并不規(guī)范。這些問題都會對監(jiān)督工作正常進行造成影響。1.2內部因素。首先,部分會計人員進入企業(yè)較早,沒有與時俱進學習新的財會知識,專業(yè)能力難以勝任當前監(jiān)督、管理的要求;其次,企業(yè)內部設置的審計部門工作進行不徹底,有些企業(yè)審計部門直接受企業(yè)高層領導,這種直接領導關系會影響審計工作的公正、公平、公開;最后,會計人員會受到領導的約束,不能獨立行使監(jiān)督權力。
2國有企業(yè)會計監(jiān)督現狀及問題緣由
2.1企業(yè)內部控制制度不完善、失調。部分國有企業(yè)的審計制度存在漏洞,導致出現鉆制度漏洞現象,另外有些國有企業(yè)雖創(chuàng)建了相對完善的內部監(jiān)督制度,但是考核和落實情況并不是非常理想,會計工作和單位經濟活動都處于監(jiān)督無力的狀態(tài),從而導致企業(yè)內部出現違紀現象。這其中就包括:會計信息模糊,導致費用支出失控;變更原始憑證,虛構經濟內容,導致會計憑證失真。這些問題都會提高企業(yè)風險發(fā)生幾率。2.2會計專員綜合素質有待提升。會計專員專業(yè)素質主要是:會計人員的職業(yè)道德水平有待提高,容易出現徇私舞弊現象,未能按照規(guī)章制度進行管理工作;有些財務部門人員處于個人私利出現舞弊現象;會計人員的專業(yè)水平不高,沒有敏銳的判斷力,難以識別財務活動信息真?zhèn)?,致使財務報告信息失真,不能準確經營企業(yè)的管理活動;觀念較為落后,仍然采用傳統(tǒng)的計劃經濟模式,不符合現代企業(yè)經營思想與觀念,企業(yè)監(jiān)督工作通常停留在日常現金收支方面,在監(jiān)督方式上采取事后監(jiān)督,對事中監(jiān)督和事前監(jiān)督沒有加以重視,導致企業(yè)的經營狀態(tài)不穩(wěn)定;國有企業(yè)通常具有保障性質,在不犯大錯誤的前提下,通常不會被強制辭退,因而多數財務人員逐漸喪失工作熱情,另外沒有利用信息技術來完成監(jiān)督管理工作,導致監(jiān)督工作執(zhí)行不到位。2.3單位領導守法觀念差?!稌嫹ā芬?guī)定,依法實行會計監(jiān)督是會計人員和會計機構的主要職責之一,應對會計人員依法進行會計監(jiān)督、依法履行職責的行為加以支持和鼓勵。隨著市場經濟不斷發(fā)展,國有企業(yè)脫離了政府控制,擁有充分的自主經營權,但有些管理層利用自主經營管理權擴大個人利益,不按國家法規(guī)制度行事。而會計人員雖有監(jiān)控管理層的職責,但卻沒有權利完成工作。部分管理人員對監(jiān)督工作采取選擇接受的態(tài)度,對一些建議直接置之不理。2.4會計人員工作復雜、缺乏獨立性?!稌嫹ā芬?guī)定,國務院財政部管理全國會計工作。但是現在的會計部門只管制度建設工作和會計業(yè)務,不管財會人事權。在這種管理體制下,企業(yè)領導的好惡決定了會計人員的任免,并且會計人員要接受財政部門的工作指導與管理層的領導。造成監(jiān)督工作受到制約,失去應有的公正性與獨立性,這也會磨滅會計人員堅持會計原則的積極性。除此之外,政府監(jiān)督職能劃分不明確、社會沒有起到良好的監(jiān)督作用、法律法規(guī)的不完善都會造成會計監(jiān)督的缺失。
3加強國有企業(yè)會計監(jiān)督的重要性
3.1會計監(jiān)督能夠保障國有企業(yè)改組穩(wěn)定進行。在現代化的市場機制當中,國有企業(yè)要實現經營模式轉型,必須通過改組來完成。而要想順利地進行國有企業(yè)改組,就一定要對會計監(jiān)督加以重視,對監(jiān)督的各項功能進行合理利用,使會計監(jiān)督體制推動國有企業(yè)的改組,從而推動整個企業(yè)向前發(fā)展。3.2會計監(jiān)督能夠提高企業(yè)內部運作管理效應。內部運作管理能夠提高企業(yè)的經濟效益,而在這一過程中企業(yè)的內部管理機制影響著企業(yè)能否實現經濟目標。因此,企業(yè)的管理者必須要認識到會計監(jiān)督工作的作用,處理好股東之間利益分配問題,努力實現企業(yè)的經營目標。3.3會計監(jiān)督是處理各項利益關系樞紐。國有完成企業(yè)改組后,企業(yè)的經營項目、人員組成、內部結構都發(fā)生了很大的變化,利益分配問題也突顯出來。利用會計監(jiān)督機制能夠幫助企業(yè)解決股東、債權人之間利益分配,合理分配企業(yè)資源,保障企業(yè)各個部門同步發(fā)展。建立會計監(jiān)督制度不僅能夠協調好各方利益分配,而且還能夠將個人利益、部門利益與企業(yè)的戰(zhàn)略目標有效結合起來,實現健康、可持續(xù)發(fā)展。
4關于強化國有企業(yè)會計監(jiān)督的對策分析
4.1加強會計人員政治思想學習。企業(yè)組織全體員工深入學習《會計法》的相關規(guī)章制度,加強管理層與財會人員的守法、依法的意識,提高人員對監(jiān)督工作的認識。財會人員要與管理層領導助理保持密切聯系,管理好企業(yè)財務工作,保障企業(yè)的經營活動合法、合規(guī)。同時要加強素質教育與思想學習,企業(yè)內部采用責任管理制度,提高財會人員對監(jiān)督工作的高度認知,鼓舞監(jiān)督人員的工作熱情,要嚴以律己,秉著公平的態(tài)度實行監(jiān)督管理,對于違法違紀行為敢于舉報;對于企業(yè)的重要決策會計人員應積極參與,對事前、事中的會計監(jiān)督加以重視,從而保證企業(yè)監(jiān)督的準確性。4.2健全內部會計制度。《會計法》規(guī)定,企業(yè)內部進行會計監(jiān)督工作實質上就是進行內部控制,企業(yè)可以通過對資金以及財產進行控制,掌握資金、財產流向,避免浪費以及腐敗現象發(fā)生。通過對各事項會計處理流程進行控制,提高會計信息質量。領導應當強化內部監(jiān)督管理,強調單位負責人和會計人員的會計責任,加強內控制度建設,對專業(yè)會計人員應當予以重用,減少錯誤行為與舞弊行為發(fā)生,達到監(jiān)督管理目標。首先,明確工作權責,對常規(guī)業(yè)務進行詳細審查,而對于重要業(yè)務采取雙簽制。其次,可以在會計部門內設立一個專業(yè)崗位進行事后監(jiān)督,配備專業(yè)性強、責任心強的人員進行規(guī)范管理,按時將監(jiān)督信息反饋給部門負責人。最后,設立權威部門直接領導的審計部門,不定期審查企業(yè)的會計報表等,對會計部門實施內部控制,加強部門間信息溝通,提高內控效果。另外,企業(yè)可以利用信息網絡技術或者引進先進的財務管理系統(tǒng),加強信息質量管控,降低人為因素內部控制的影響。4.3加強會計相關法律法規(guī)的建設。健全法律規(guī)章制度是完善會計監(jiān)督機制的、保證會計信息精確的有效保障。在制定會計法規(guī)的時候要充分考慮信息與相關工作人員,采用因人制宜的管理措施,規(guī)范相關人員的行為,確保在制度內執(zhí)行工作,從而防止違法犯紀的行為出現在會計工作當中。制定會計制度時,確保會計信息不能輕易發(fā)生變動,制定相應的懲罰的措施,提高監(jiān)督工作的威信力,杜絕舞弊、腐敗現象發(fā)生。
5結語
國有企業(yè)是國民經濟發(fā)展命脈,關系到國民經濟的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展,而會計監(jiān)督、管理機制又影響著國有企業(yè)的發(fā)展。筆者主要從當前我國國有企業(yè)會計監(jiān)督體系現狀出發(fā),分析造成這些問題的原因,并從內部、外部簡要分析了這些因素;然后提出當前體系出現的問題,并且提出個人建議,希望能為完善當前國有企業(yè)會計監(jiān)督工作提供參考。
參考文獻
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[2]歸燕.完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機制的研究[J].時代金融,2018(9).
作者:韓靈 單位:費縣城市資產經營有限公司