導(dǎo)語：黨校固定資產(chǎn)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1縣級黨校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

縣級黨校的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)主要包括財務(wù)室（財務(wù)科）、總務(wù)處。其中，財務(wù)室主要負責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細賬，牽頭組織全校資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報告，負責(zé)固定資產(chǎn)采購合同審核、保存與固定資產(chǎn)采購付款；總務(wù)處主要負責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護，負責(zé)登記固定資產(chǎn)實物賬，草擬固定資產(chǎn)采購合同。上述兩部門分別在分管校委領(lǐng)導(dǎo)下對固定資產(chǎn)進行價值管理和實物管理，重大固定資產(chǎn)采購由校委會集體研究決定，符合政府集中采購標準的上報政府集中采購辦公室，統(tǒng)一招標采購[1]。

2縣級黨校當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問題

第一，固定資產(chǎn)購置申請?zhí)釄笕狈τ媱澬?、審批存在隨意性。造成這一問題出現(xiàn)的原因是多方面的，既有事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值較低（通常單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上），導(dǎo)致臨時性、隨機性采購較多有關(guān)，還與工作人員缺乏固定資產(chǎn)全壽命周期管理意識，單位預(yù)算管理工作不細不實有關(guān)。第二，固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實際工作中，縣級黨校固定資產(chǎn)采購的規(guī)章制度不健全，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要甚至可以自行組織采購，沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)采購管理部門，且固定資產(chǎn)采購回來之后也不履行必要的驗收入庫手續(xù)，這往往成為造成固定資產(chǎn)賬實不符的根源所在。第三，固定資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)缺乏制度約束。傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在“重采購輕管理”、“重實物輕價值”的錯誤傾向。實際業(yè)務(wù)中，新購置的固定資產(chǎn)往往不經(jīng)總務(wù)處登記，不履行領(lǐng)用手續(xù)，直接使用，而在使用過程中也缺乏必要的制度約束，無法將“誰使用、誰負責(zé)”的原則貫徹始終，導(dǎo)致固定資產(chǎn)常常因為發(fā)生各類故障影響使用效果，增加維修成本。此外，由于部門權(quán)責(zé)不明確，本應(yīng)每年一度的資產(chǎn)清查工作不能按時進行。在資產(chǎn)清查活動中，雖然財務(wù)部門牽頭，但是參與部門的熱情不高，工作不能形成合力，不利于摸清家底，保證固定資產(chǎn)安全。第四，固定資產(chǎn)采購付款環(huán)節(jié)存在擠占預(yù)算資金，不合理設(shè)置預(yù)付款、質(zhì)保金比例的問題。由于固定資產(chǎn)購置計劃存在隨意性，未完全納入預(yù)算管理，導(dǎo)致付款環(huán)節(jié)擠占預(yù)算資金，影響預(yù)算執(zhí)行情況的發(fā)生。此外，固定資產(chǎn)一次性付款比例較高，沒有通過利用預(yù)付款、質(zhì)保金達到合理使用財政資金，減輕支付壓力的效果。第五，固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)存在因不熟悉處置流程，導(dǎo)致處置不符合規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生?？h級黨校在日常業(yè)務(wù)之外往往還承擔(dān)了地方政府扶貧攻堅等任務(wù)，一些陳舊的固定資產(chǎn)往往被賦予了結(jié)對幫扶等新的使命，由于不熟悉資產(chǎn)處理流程，導(dǎo)致一些扶貧捐贈不規(guī)范，增加了資產(chǎn)管理風(fēng)險。第六，固定資產(chǎn)管理缺乏必要的信息化手段、固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高?？h級黨校是我國黨校系統(tǒng)的基層單位，經(jīng)費有限。固定資產(chǎn)管理屬于行政后勤部門，用于固定資產(chǎn)管理的經(jīng)費投入更加有限，加上縣級黨校固定資產(chǎn)管理人員的年齡層次較高、知識結(jié)構(gòu)較陳舊，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，增加了管理風(fēng)險。

3提升縣級黨校固定資產(chǎn)管理水平的對策

第一，強化財務(wù)預(yù)算管理對固定資產(chǎn)購置的約束作用，提高固定資產(chǎn)購置計劃性?？h級黨校各職能處室應(yīng)根據(jù)下一年度業(yè)務(wù)工作需要和自有固定資產(chǎn)使用狀態(tài)，向總務(wù)處提出固定資產(chǎn)年度購置計劃，經(jīng)校委會研究通過后，編制固定資產(chǎn)采購預(yù)算報財務(wù)部門。原則上嚴格按照固定資產(chǎn)采購預(yù)算購置固定資產(chǎn)，特殊情況急需采購而無采購計劃和預(yù)算的固定資產(chǎn)購置，需由購置申請?zhí)幨蚁蛸Y產(chǎn)管理部門、財務(wù)科遞交書面申請，標明品牌型號、規(guī)格、價格，并經(jīng)校委會集體決策同意，財務(wù)科向財政部門提出追加預(yù)算申請，經(jīng)財政部門同意，增加預(yù)算指標后，固定資產(chǎn)管理部門按程序組織采購。第二，明確固定資產(chǎn)管理部門在全校固定資產(chǎn)購置中的牽頭地位，優(yōu)化固定資產(chǎn)購置流程，提高購置環(huán)節(jié)合規(guī)性。未列入年度政府采購目錄的固定資產(chǎn)采購由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，與購置申請部門共同擬定采購合同，確定購置資產(chǎn)標準。列入年度政府采購目錄或者超過限額標準的固定資產(chǎn)采購，由固定資產(chǎn)管理部門牽頭負責(zé)聯(lián)系政府采購中心按有關(guān)程序辦理[2]。第三，加強固定資產(chǎn)驗收、入庫、領(lǐng)用、處置環(huán)節(jié)管理，自覺遵循內(nèi)部控制管理要求，確保固定資產(chǎn)驗收、入庫、領(lǐng)用規(guī)范有序，實現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實相符。固定資產(chǎn)管理部門要對根據(jù)合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單等資料對所購置固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求進行驗收，出具驗收單。財務(wù)部門根據(jù)發(fā)票、驗收單（基建項目交付驗收單）辦理固定資產(chǎn)入庫，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)向管理部門填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，明確使用人，使用地點，并經(jīng)使用單位、管理單位經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后領(lǐng)用，管理部門辦理固定資產(chǎn)出庫，資產(chǎn)使用部門同時登記本部門固定資產(chǎn)臺賬。處置固定資產(chǎn)嚴格按照財政部門要求，進行申報，按程序辦理。第四，合理設(shè)置預(yù)付款、質(zhì)保金比例，降低固定資產(chǎn)采購的資金支付壓力，提高財政資金使用效能。應(yīng)該在采購合同中明確預(yù)付款、質(zhì)保金比例，避免一次性全款支付現(xiàn)象的發(fā)生。第五，加大信息化手段在縣級黨校的運用，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，促進縣級黨校固定資產(chǎn)水平不斷提升。

4結(jié)語

縣級黨校固定資產(chǎn)是保障干部培訓(xùn)、教學(xué)科研等職能開展的載體，是保障辦學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)層次的硬件支撐?？茖W(xué)合理使用好固定資產(chǎn)既是縣級黨校業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)實需要，也是強化管理的必然要求，只有通過強化財務(wù)管理、完善內(nèi)部控制，運用信息化手段、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能實現(xiàn)縣級黨校固定資產(chǎn)管理水平的不斷提升。

【參考文獻】

【1】繆東.試論黨校國有資產(chǎn)的財務(wù)管理工作[J].財會學(xué)習(xí)，2016,20（21）:22.

【2】張會玲.進一步提高縣級黨校固定資產(chǎn)管理水平淺析[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2016,10（61）:62.

作者:孟繁榮 單位:中共萊州市委黨校