行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理探究
時間:2022-03-16 04:12:42
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摘要:本文的主要目的就是簡要探討行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理的過程中,存在哪些問題,而這些問題又應該如何進一步的解決,如何改變單位領導人員對固定資產(chǎn)管理意識淡薄等一系列的問題,以確保固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量提高,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,做到科學、健全,針對財務核算不規(guī)范、賬務不符實的問題進行更為詳細的剖析和闡述。
關鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;財務管理
一、引言
每個行政單位都有一部分的固定資產(chǎn),該固定資產(chǎn)管理是公共服務事務、也是社會公共服務的物質(zhì)基礎。行政事業(yè)單位的運行質(zhì)量與固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量有著非常密切的聯(lián)系,為此,國家需要進一步增強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的整體管理效果。
二、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理遇到的問題
1.管理人員對固定資產(chǎn)管理的不重視。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速向前發(fā)展,各行政事業(yè)單位的經(jīng)濟條件以及各項基礎設施也逐步地完善起來,固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多,而行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員,其自身的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)、工作效率卻沒有得到提升,現(xiàn)階段行政事業(yè)單位所面對的是全新的經(jīng)濟形勢,固定資產(chǎn)在管理的過程中存在著各式各樣不同的問題,這些問題如果不解決,固定資產(chǎn)的核算就不準確,甚至可以說固定資產(chǎn)的使用效率就會逐步下降,需要加強對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。但是我國國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理時,其細化程度也同樣較低,應用范圍受到了諸多的限制,導致固定資產(chǎn)管理制度即便應用在行政事業(yè)單位中,其應用效果和應用質(zhì)量也無法在當下得到顯著的提升。2.管理意識十分淡薄。目前很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識十分淡薄,當前人們針對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了全新的要求,無論是在前期的資產(chǎn)購置的過程、質(zhì)檢驗收的過程,或者是在后期管理以及使用清查的過程中,都存在著很多的問題,其中最嚴重的就是管理制度粗糙,在實際管理時處于流于形式的狀態(tài),其工作并沒有真正落到實處,導致行政事業(yè)單位的發(fā)展速度在不斷下降。特別是行政事業(yè)單位的領導人員,領導人員本身對固定資產(chǎn)管理的不重視,就會導致財務管理部門以及固定資產(chǎn)管理部門在開展工作中的工作質(zhì)量、工作效果不斷的下降,難以滿足人們對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用需求,更沒有辦法發(fā)揮出其經(jīng)濟效益。行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理時,并沒有完全遵守賬實相符、賬卡相符、賬賬相符的重要原則,固定資產(chǎn)管理人員由于各種各樣不同的主、客觀原因,在對固定資產(chǎn)進行管理時,并沒有考慮到其管理的方向以及管理的內(nèi)涵。在固定資產(chǎn)臺賬管理過程中,出現(xiàn)了過于簡單,流于形式等狀況,在實際工作中主要表現(xiàn)在以下幾個方面,比如:固定資產(chǎn)已經(jīng)入庫驗收,但是并沒有進行使用,或是財務部門已經(jīng)登記了固定資產(chǎn)的詳細賬目,但是資產(chǎn)管理部門卻找不到該實物,這些問題都導致了賬實不符的現(xiàn)象。3.工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低。當前,在開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中,部分工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低,其并不了解什么是行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的精髓,固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量無法滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。不僅如此,還有很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員存在著另外一個問題,就是不主動、不求上進,認為自己在固定資產(chǎn)管理的過程中沒有存在問題,也沒有去尋求固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)新,對于全新的理論不聞不問,不使用信息時代下的信息溝通方式,與其他部門的溝通質(zhì)量同樣無法得到提升,這些問題的一個又一個出現(xiàn),都導致行政事業(yè)單位的信息管理質(zhì)量和行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理效果在逐步下降。
三、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的方式與對策
1.建立固定資產(chǎn)與財務部門的共同管理的制度。作為行政事業(yè)單位的各級管理人員,應該明確在管理過程中自身的責任是什么,盡可能改變過去在開展固定資產(chǎn)管理中存在的重視購買、卻忽略了管理,重視經(jīng)濟花費,卻忽略了物品在使用時的使用效果等一系列的問題。要求負責固定資產(chǎn)管理的每一名工作人員都需要樹立正確的管理意識,并且要求主管領導作為該部門的負責人,要求部門內(nèi)的所有工作人員相互配合,無論是固定資產(chǎn)管理小組或者是財務管理人員,都需要切實地認識到行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)存在和管理的意義。由專門的工作人員固定負責落實固定資產(chǎn)的賬卡管理、統(tǒng)計報告以及日常的監(jiān)督管理工作等。針對原本固定資產(chǎn)在管理中可能存在的一系列問題,特別是對于固定資產(chǎn)的使用質(zhì)量不佳、折舊運算效果差等一系列問題,要求每一名工作人員都能夠切實地以自身的職責為主,結(jié)合自身所需要承擔的責任,形成良好的工作習慣。應該由專門的負責人進行資產(chǎn)采購、驗收以及資產(chǎn)在后期的維修、養(yǎng)護等一系列不同的工作。在不同部門使用固定資產(chǎn)時,由于涉及到了借項手續(xù),應對借項手續(xù)進行審批,明確劃分每一個固定資產(chǎn)在使用時的使用方式以及不同員工、不同部門的使用權限。另外一方面,更需要在當前的行政事業(yè)單位中加強固定資產(chǎn)制度的控制和建設,要求每一個單位都需要將固定資產(chǎn)納入到經(jīng)營管理計劃中,定期對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的采購、統(tǒng)一的折舊計算。固定資產(chǎn)采購制度建立過程中,應根據(jù)合同建設自出入庫制度,所有的出入庫內(nèi)容按照采購單進行逐一驗收,準確地把控出庫關,并做好記賬核對,確保賬證相符。對行政事業(yè)單位內(nèi)所涉及到的固定資產(chǎn)進行對外投資等內(nèi)容,需要認真按照我國相關的賬務內(nèi)容進行處理,切實落實固定資產(chǎn)的管理以及投入,每年對固定資產(chǎn)進行排查。行政事業(yè)單位的專門管理人員清查時應制定相關的編號,制定盤盈盤虧的報告表,如果出現(xiàn)了盤虧現(xiàn)象,則需要立刻查明原因并且進行審批處理。除了需要建立固定資產(chǎn)處置制度以外,還對所有已經(jīng)出現(xiàn)損壞報廢的資產(chǎn)進行審批管理,應按照管理程序進行處置。2.規(guī)范所有的制度,加強重視。隨著固定資產(chǎn)規(guī)模在逐步增大,作為行政事業(yè)單位管理者應該考慮到固定資產(chǎn)的財務核算需要走向更加規(guī)范化的道路。行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)核算的過程中,制定相關的賬單,明確賬單的標準是什么,根據(jù)固定資產(chǎn)標準進行合理的劃分。對固定資產(chǎn)進行出借時沒有合理的管理,很容易導致固定資產(chǎn)的使用質(zhì)量在逐步下降和固定資產(chǎn)流失等一系列的問題出現(xiàn),應該嚴格按照固定資產(chǎn)的種類、使用部門進行記賬,同時明細賬中所涉及到的內(nèi)容要準確地反饋固定資產(chǎn)信息,以提高固定信息的整體應用效率。資產(chǎn)變動、出借、維修等情況,需要得到更加真實的反映,并且要求在使用過程中針對使用人、部門進行最為詳細的說明。作為行政事業(yè)單位的會計人員更應該仔細地學習我國政府的相關規(guī)定,根據(jù)固定資產(chǎn)的折舊年限標準,對固定資產(chǎn)進行累計折舊,其最終的目的是使固定資產(chǎn)的核算質(zhì)量得到提升。財務部門所需要承擔的工作不僅僅是收賬和記賬,更需要做好與其他部門的共同監(jiān)督管理工作,財務部門與固定資產(chǎn)部門應該相互配合,才能定期對所有固定資產(chǎn)進行排查、抽查以及盤點,對所有的賬目進行核對,確保賬目與實物處于相互匹配一致的狀態(tài),做到賬實相符。如果出現(xiàn)了賬實不相符的狀況,需要第一時間與相關部門的工作人員進行匯報,確保行政事業(yè)單位內(nèi)所有的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果能得到提升。3.加強內(nèi)部控制,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。由于新政府會計制度的實施,對固定資產(chǎn)折舊進行了新的規(guī)范,很多財務管理人員并不了解固定資產(chǎn)應如何進行核算,其專業(yè)素質(zhì)相對較差,這就要求行政事業(yè)單位定期地對所有的財務部門管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓。應考慮到除了固定資產(chǎn)折舊核算,同時,還需要對所有負責固定資產(chǎn)管理人員進行培訓,要求固定資產(chǎn)管理部門的工作人員能了解到有關固定資產(chǎn)在驗收、登記、保管以及報廢等每一個環(huán)節(jié)中的整體工作效果、工作方式,這些都是有待學習的內(nèi)容之一。要求財務管理人員在學習的過程中明確期其學習的主要目的是什么。改變學習質(zhì)量較差等一系列問題的出現(xiàn)。在對固定資產(chǎn)人員進行培訓時,其主要的培訓內(nèi)容包括了固定資產(chǎn)的驗收、登記、保管、使用、報廢等,通過學習能夠更好地提高固定資產(chǎn)的管理效果,同時對所有的固定資產(chǎn)進行清查盤點,充分地發(fā)揮出固定資產(chǎn)全部的價值,增強固定資產(chǎn)的培訓質(zhì)量。讓負責培訓的相關人員了解到行政事業(yè)單位中所涉及到的不同固定資產(chǎn)在使用時使用目的、使用方法分別是什么。改變由于固定資產(chǎn)認知不到位而導致行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量逐步下降等一系列的問題,更好的服務社會、造福人民。由于固定資產(chǎn)的購買人員與保管人員不是同一人。而固定資產(chǎn)管理中其大部分的固定資產(chǎn)都是價值較高。作為行政事業(yè)單位的管理人員,需要將成本降到最低,響應國家的號召,真正做到節(jié)約經(jīng)費、合理的運用辦公房,要求一個辦公室最起碼要有兩個人,同時也需要配備打印機等一系列內(nèi)容,既不影響工作人員在工作時的工作質(zhì)量,同時也可以減少經(jīng)濟投入,滿足我國行政事業(yè)單位在經(jīng)營管理過程中的相關需求。而完善的制度也從根本上預防了腐敗,確保固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮出其全部的積極效益。
四、結(jié)束語
綜上所述,作為行政事業(yè)單位管理人員,應了解到固定資產(chǎn)管理對單位發(fā)展而言的重要性。不斷完善管理體系,提高固定資產(chǎn)的應用效果,將固定資產(chǎn)管理落到實處,對所有非法占用和使用固定資產(chǎn)的人進行批評管理,如果情節(jié)嚴重,則需要勒令其開除,并且根據(jù)我國相關法律法規(guī)進行處理。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員也需要做到家底清楚、賬實相符。避免固定資產(chǎn)使用不當或者是出現(xiàn)了大量的閑置、浪費、過分損壞等情況,始終為我國社會發(fā)展提供保障,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻出自己的一份力量。
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作者:楊秀梅 單位:遼寧省朝陽縣王營子鄉(xiāng)政府