導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理難題所在以及決策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是廣大群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，雖然有關(guān)部門(mén)就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)、政策，各級(jí)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)也都做了大量的相關(guān)工作，并且取得了明顯成效，但是目前一些地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況仍然比較混亂，賬實(shí)不清、賬實(shí)不符、坐收坐支的問(wèn)題還存在，直接影響了黨群、干群關(guān)系，影響了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。所以有待于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定?？h級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)大部分是股級(jí)事業(yè)單位，格次低、人員少、經(jīng)費(fèi)困難，工作力度不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站有的也形同虛設(shè)，農(nóng)經(jīng)人員多數(shù)是身兼數(shù)職，根本保證不了工作需要。

2、會(huì)計(jì)無(wú)證上崗，更換頻繁，交接手續(xù)不健全，文化程度低、業(yè)務(wù)能力差。有的村主要領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)費(fèi)困難為由不讓會(huì)計(jì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)證上崗從事財(cái)會(huì)工作，由于業(yè)務(wù)水平低，造成收支混亂，底數(shù)不清；調(diào)換會(huì)計(jì)時(shí)，相互之間不辦理交接手續(xù)，業(yè)務(wù)銜接不上，責(zé)任分不清；有的村會(huì)計(jì)文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，甚至連現(xiàn)金13記帳都記不全面。并且頻繁更換會(huì)計(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、財(cái)務(wù)管理制度得不到落實(shí)。一是部分村在財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有制度；二是有的村雖然制定了規(guī)章制度，但實(shí)際上形同虛設(shè)，村里所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)根本不按規(guī)定執(zhí)行。

4、審批權(quán)限不明確。有的村雖然執(zhí)行村主任“一支筆”簽批，但簽批的權(quán)限未做規(guī)定，幾千元甚至上萬(wàn)元的支出不經(jīng)集體研究和村“民主理財(cái)小組”簽字蓋章，就由“一支筆”簽字人賬了；還有的村在同一會(huì)計(jì)期間審批開(kāi)支有“多支筆”共存的現(xiàn)象，每支筆都可以單獨(dú)審批人賬；更有個(gè)別的村在支出單據(jù)上根本不簽批，會(huì)計(jì)就人賬。

5、開(kāi)支隨意性大。村集體資金本應(yīng)該用于全村范圍內(nèi)的農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、興辦集體企業(yè)和集體公益事業(yè)等項(xiàng)目，為發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而有些村的干部卻利用手中的權(quán)力，置集體、民眾利益而不顧，用廣大農(nóng)民的血汗錢為個(gè)人謀私利。有的村年人均純收入僅幾百元，一些干部卻揮霍無(wú)度，大吃大喝，花錢大手大腳，浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

6、物資管理手續(xù)不全。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)做任何處理。不少村有賬無(wú)物，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不還，最終達(dá)到個(gè)人占有的目的。

7、集體資源浪費(fèi)嚴(yán)重，有的村打著為村民謀福利的幌子，隨意承包、轉(zhuǎn)讓、出賣本村的礦產(chǎn)、森林等自然資源，表面上看是集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民的人均收入提高了，但實(shí)際上嚴(yán)重破壞村集體的自然資源又破壞了集體的經(jīng)濟(jì)資源，個(gè)別村干部也從中得到了好處。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

存在上述問(wèn)題的主要原因是：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掰強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性還認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管機(jī)制跟不上，有些問(wèn)題查處不到位。其后果與危害不僅使集體資金流失嚴(yán)重，還造成干部之間不團(tuán)結(jié)、群眾不滿意，黨群、干群關(guān)系緊張。筆者的對(duì)策設(shè)想如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，整章建制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作事關(guān)黨群干群關(guān)系改善、人心穩(wěn)定和社會(huì)和諧，要?jiǎng)?wù)必引起各級(jí)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)的高度重視。要標(biāo)本兼治，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理。按照農(nóng)、財(cái)兩部的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，照章辦事，落到實(shí)處。

2、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、穩(wěn)定隊(duì)伍、上下合力、齊抓共管?？h直主管部門(mén)要進(jìn)一步提高格次，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，保障農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高農(nóng)經(jīng)管理干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要配備3至5名業(yè)務(wù)精湛的專職農(nóng)經(jīng)工作人員，做好村級(jí)財(cái)務(wù)的把關(guān)人，村級(jí)會(huì)計(jì)或報(bào)賬員要推舉文化水平高，有一定業(yè)務(wù)水平的專職人員擔(dān)任，并不得隨意更換。

3、村“民主理財(cái)小組”要真正起到監(jiān)督作用。每月底對(duì)本村發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核，審核合格后加蓋民主理財(cái)監(jiān)管小組章。未經(jīng)“民主理財(cái)小組”審核通過(guò)的票據(jù)，不得入賬。對(duì)村級(jí)的資金籌集和大額現(xiàn)金支出。先由村兩委班子提出計(jì)劃，經(jīng)“民主理財(cái)小組”審核后，再提交村民代表大會(huì)研究決定，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持持證上崗?？h鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)每年應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行摸底、登記造冊(cè)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證、驗(yàn)證工作。對(duì)那些既無(wú)會(huì)計(jì)證又拒絕參加會(huì)計(jì)培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)決撤換。確保村級(jí)會(huì)計(jì)持證上崗制度落到實(shí)處。

5、加強(qiáng)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)每個(gè)村的具體情況確定其備用金額度，各村不得私自留用大額現(xiàn)金，不得私設(shè)小金庫(kù)，如有大項(xiàng)資金使用項(xiàng)目，由村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)村“民主理財(cái)小組”審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)經(jīng)站共同審核后方可委托代管中心撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)進(jìn)行記賬、結(jié)賬、對(duì)賬。確保村級(jí)帳目清楚準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)檔案完整歸檔。

6、開(kāi)展集體資金的專項(xiàng)審計(jì)，完善監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)管理混亂的村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)集體資金管理情況，有無(wú)貪污、平調(diào)、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題；財(cái)務(wù)收支是否符合法律、政策的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪分子，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作向正規(guī)化發(fā)展。