導(dǎo)語：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國城市建設(shè)管理經(jīng)濟的職能體現(xiàn)

目前可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)貫穿于各大領(lǐng)域中，同時這也是社會發(fā)展的必經(jīng)之路，因此為了在城市建設(shè)中融入可持續(xù)發(fā)展，這就需要強化政府管理力度。社會發(fā)展是建立在政府科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，只有政府職能能夠充分發(fā)揮，才能使各項活動的開展充滿意義，所以也可以這樣說，社會發(fā)展離不開政府的高效管理。在進行城市規(guī)劃過程中，不能脫離社會公眾及國家利益，因此城市規(guī)劃需要圍繞這兩方面進行，這就需要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)實，對涵蓋資源進行合理分配，使資源利用率得到最佳水平，同時還要將經(jīng)濟調(diào)節(jié)范圍進行拓展，提升市場競爭的公平性，只有這樣才能從根本上促進城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。城市建設(shè)管理經(jīng)濟從本質(zhì)上說就是政府發(fā)揮職能的表現(xiàn)形式，是政府調(diào)控城市發(fā)展重心，促進目標(biāo)深化的管理形式，通過這種方式不僅能夠優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，更能促進城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項開發(fā)事業(yè)的順利開展，使城市更加具有協(xié)調(diào)性，為城市社會人民群眾打造和諧、舒適的生活環(huán)境。除此之外，城市建設(shè)管理經(jīng)濟還能夠?qū)ㄖ袠I(yè)進行科學(xué)控制，這就能夠避免違法建筑在城市中的違法搭建，從而凈化了城市建筑行業(yè)的風(fēng)氣。

2經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟中存在的問題

2.1經(jīng)濟出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。從當(dāng)前形勢來看，城市建設(shè)管理經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是由計劃經(jīng)濟帶動的，其轉(zhuǎn)型也就是從這一時期開始的，因此這就使得城市發(fā)展會受到相應(yīng)滯后影響，在政府職能發(fā)揮的同時，矛盾激化現(xiàn)象也就更加顯著，主要體現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體利益難以與個體利益相符合、城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)目標(biāo)與政府短期政策之間難以形成共通點等等，如果在轉(zhuǎn)型背景下，以上種種矛盾不能得到及時有效的改善，就會使城市建設(shè)速度出現(xiàn)放緩現(xiàn)象。2.2城市建設(shè)管理經(jīng)濟無法適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。目前我國已經(jīng)由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，這就使得市場的主體地位有所提升，但是在這一過程中卻缺少相關(guān)的監(jiān)管制度及措施，這就造成了城市經(jīng)濟運行中，對不同資金運行機制的監(jiān)管只是流于表面的形式主義，難以深化及落實，并沒有相對有效的機制能夠牽動資金流動主體的轉(zhuǎn)變；對于貨幣的供給和轉(zhuǎn)移渠道沒有完善的監(jiān)管措施；國內(nèi)各個公司和業(yè)務(wù)之間的現(xiàn)行體制沒有完善，市場的調(diào)節(jié)反應(yīng)速度慢；在經(jīng)濟發(fā)展的腳步逐漸加快時，還是習(xí)慣于向民間投資借貸，從而給城市建設(shè)管理經(jīng)濟提供了洗錢的“溫床”。2.3城市建設(shè)管理經(jīng)濟沒有完善的稅收制度。目前我國個別納稅企業(yè)在企業(yè)所得稅的匯算清繳時沒有遵循納稅義務(wù)，違背相關(guān)的法律法規(guī)，通過多記虛報成本、少記利潤或者不記利潤等方式來逃避繳稅。這樣的方式在一定程度上似乎幫助企業(yè)減少了稅額，降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是從長遠(yuǎn)來看，對企業(yè)的健康發(fā)展沒有幫助，反而因為其違法行為的存在而必須承擔(dān)著法律的風(fēng)險，一旦稅務(wù)部門進行嚴(yán)格稽查，企業(yè)將會受到嚴(yán)重打擊，對城市建設(shè)管理經(jīng)濟也造成極大傷害。

3經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型下城市建設(shè)管理經(jīng)濟的完善

3.1建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度。由于發(fā)展的相對落后，我國城市建設(shè)管理經(jīng)濟還處于初級階段，必須要加快建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，進一步完善各種工程項目的資產(chǎn)和資源、債權(quán)債務(wù)等的管理制度。在工程項目的資產(chǎn)承包招標(biāo)、資源承包招標(biāo)和簽訂承包合同的過程中，必須施行公開招標(biāo)，以保證決議的科學(xué)性。工程項目的建設(shè)企業(yè)必須對項目進行可行性的研究，從而提出更加科學(xué)高效的建設(shè)方案，并將項目成本開支、質(zhì)量監(jiān)督、收支的比例控制等詳細(xì)地列入建設(shè)方案中。完善工程的代表會、議事會等民主組織的管理制度，明確工作的操作程序，確保這些組織能夠在工程建設(shè)時充分發(fā)揮監(jiān)督作用。3.2與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。目前的城市建設(shè)管理經(jīng)濟中存在著諸多的矛盾，想要解決這些矛盾，就要對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，使城市建設(shè)管理經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，實現(xiàn)城市建設(shè)的低消耗、低污染和高效益，減小環(huán)境的壓力，縮小地區(qū)間的差距，使區(qū)域經(jīng)濟得到協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡生態(tài)化經(jīng)濟的運行模式，使城市的管理者和建設(shè)者在城市的經(jīng)濟發(fā)展中首要考慮的是城市的整體性保護，主動地將自然價值放入經(jīng)濟價值中綜合考慮，使城市的經(jīng)濟和生態(tài)得到統(tǒng)一發(fā)展。3.3建立和完善經(jīng)濟風(fēng)險的評估機制。城市是經(jīng)濟運行的重要載體，其中包含著各種類型的企業(yè)和大量的市場流動資金。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的背景下，如果對市場資金的流動情況沒有完善的評估和審核機制，那么將導(dǎo)致城市經(jīng)濟存在著巨大的風(fēng)險。所以在城市建設(shè)管理經(jīng)濟中，必須根據(jù)城市經(jīng)濟的實際情況完善經(jīng)濟風(fēng)險的評估機制，對風(fēng)險的程度和登記進行有效評估。在城市的經(jīng)濟建設(shè)中，要盡量避免使用市場資金，對可疑交易進行有效監(jiān)控，優(yōu)化城市經(jīng)濟發(fā)展秩序。3.4提高各項信息的透明度，實行績效責(zé)任制。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的背景下，各行各業(yè)都要提高各項信息的透明度，披露經(jīng)濟發(fā)展中不確定的風(fēng)險和潛在的風(fēng)險，讓公眾對影響市場資金流動的信息如貨幣發(fā)行量、投資趨向等有更加深入地了解，從而避免公眾盲目地參與到市場經(jīng)濟當(dāng)中，讓他們能夠理性地利用市場資金。在城市發(fā)展的各項活動中都有人的參與，而有效地制度能夠提高人的工作效率。所以在城市建設(shè)管理經(jīng)濟中要實行績效責(zé)任制，用明確的制度來規(guī)范參與人員的行為，有效提高他們的自覺性和能動性。

綜上所述，計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟體制，城市不斷地擴張，由此城市規(guī)劃和建設(shè)都受到了深刻的影響。作為政府的職能之一，目前城市建設(shè)的管理經(jīng)濟職能也已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，出現(xiàn)了職能不健全、權(quán)威性不強或者缺乏有效的協(xié)調(diào)手段等問題，所以迫切地需要轉(zhuǎn)變，使之能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。城市建設(shè)管理經(jīng)濟作為政府行為，是為了將城市資源進行合理地配置，讓經(jīng)濟的運行處于良好的條件下。

作者:張建冬 單位:大慶市讓胡路區(qū)城市管理局

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