導語：海綿城市建設規(guī)劃及設計要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，綠色發(fā)展的理念也日益深入人心，規(guī)劃設計生態(tài)城區(qū)以及推進建設綠色建筑也越來越引起大家的廣泛重視。在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，黨中央國務院也將其提上議事日程，指明推進綠色建筑和生態(tài)城區(qū)規(guī)劃及設計，探究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的良性發(fā)展。本文將試從綠色生態(tài)理念的大背景下探討海綿城市建設的規(guī)劃設計思路，以供參考。

關鍵詞：綠色生態(tài)理念;海綿城市建設;規(guī)劃設計要點

所謂綠色生態(tài)城區(qū)，即將單項應用的綠建技術轉(zhuǎn)化成綜合集成模式，把單體綠色化轉(zhuǎn)型為區(qū)域融合的城區(qū)建設模式。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設中，不斷涌現(xiàn)出有關水安全、水環(huán)境等一系列問題，海綿城市也就應運而生。海綿城市，即意味著該城市模式具備海綿式的吸水、儲水以及排水的功能，這樣不僅能夠幫助城市有效地解決水資源等相關問題，還能在很大程度上增強了城市在應對自然災害時的防御能力。因此，亟需提高和加強相關人員在此方面的研究力度，以期建設規(guī)劃設計出更為科學、高效的海綿城市體系。

1綠色生態(tài)城區(qū)與海綿城市的理論內(nèi)涵

1.1綠色生態(tài)城區(qū)

如今，全國各大中型城市均已普及綠色建筑技術，在我們的周圍綠色建筑隨處可見，取代單項應用的綜合集成性綠色生態(tài)城區(qū)建設模式也漸趨成熟，相關考評標準（諸如：房屋建筑、空間布局、產(chǎn)業(yè)分配、交通設施、能源景觀等等）也相應日趨完善，將綠色城建的理念引入城市建設的各個環(huán)節(jié)，本著構建節(jié)約型、環(huán)保型綠色生態(tài)城區(qū)的原則，對城市的不同區(qū)域功能進行合理優(yōu)化。通過構建綠色生態(tài)城區(qū)，來有效解決因為城市經(jīng)濟快速增長而引發(fā)的人口規(guī)模劇增、資源短缺、工業(yè)化量產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題，在保障城市相關功能的同時，最大限度地提高城市建設的質(zhì)量和水準。

1.2海綿城市

近些年，全球頻發(fā)暴雨等極端惡劣天氣，諸多城市傳統(tǒng)老舊的排水系統(tǒng)往往根本無法應對，不斷催生出城市內(nèi)澇嚴重的“雨島效應”。而海綿，既具備吸水、儲水、滲水、凈水的功能，又能在必要時將所儲存的水資源加以“釋放”。海綿城市的理念即與此相通，即通過科學合理的規(guī)劃建設，將城市建設為具備海綿功能的綜合體，使其下雨時能蓄能收，解決諸多大中城市雨水天氣頻發(fā)時嚴重的內(nèi)澇問題，同時必要時又能通過滲、蓄、凈、排等技術手段對水資源加以有效釋放利用，以此實現(xiàn)城市水循環(huán)的良性運作，也在很大限度上保證了城市水資源的生態(tài)安全。海綿城市建設以綠色生態(tài)理念為前提，嚴格遵守自然生態(tài)規(guī)則，并大力開發(fā)低耗高能的基礎設施建設，通過構建合理的系統(tǒng)建設，最大限度的發(fā)揮城市功能的同時，還解決了傳統(tǒng)城區(qū)建設的弊端及不足，實現(xiàn)有序有效的排水防澇和儲備，實現(xiàn)對水資源的合理利用。

2綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設規(guī)劃背景

2.1城市排水困境

我國諸多城市在開發(fā)建設中，因規(guī)劃設計不合理，或者技術設施老舊等諸多因素導致有關城市用水安全及水環(huán)境保障等問題日益凸顯，嚴重影響著大眾的生活。其一，積水內(nèi)澇問題嚴重。由于城市擴建過程當中不斷增加了不透水下墊面的比例，也相應的增大了雨水期的水凈流量，使得城市在應對急驟雨天氣時，相關排水基礎設施無法應對雨水的峰值量，無法及時有效排除積水，進而導致內(nèi)澇的產(chǎn)生，甚或危及人民財產(chǎn)及人身安全。又及，干熱等氣候條件下的另一極端問題，干島效應。城市建設過程中，相關建設及施工人員并未在不透水下墊面與植被之間覆蓋天然土壤，而是在表土上直接栽種植被，形成了地下與地上的割裂，這就導致在應對干熱天氣時，城市近地面空氣與植被無法得到來自地下天然土壤的持續(xù)供給水分，誘發(fā)產(chǎn)生了城市的“干島”效應。最后，水安全存在污染隱患。很多城市規(guī)劃及建設過程中，并未充分重視對于雨污水管道等相關基礎設施的建設，導致雨雪降臨時，將匯聚在不透水墊面上層的重金屬污染物以及其他有害物質(zhì)等在沒有得到有效及時的處理的情況下直接排入河道甚至混入城市水循環(huán)系統(tǒng)，誘發(fā)嚴重的水污染問題。而海綿城市的規(guī)劃設計正是應對一系列傳統(tǒng)城建所無力應對的排水困境。

2.2傳統(tǒng)城市排水規(guī)劃設計的局限性

傳統(tǒng)的城市建設，由于技術和條件所限，對于城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計比較保守或者簡陋，往往并不能兼顧其環(huán)保性及節(jié)約性，且由于傳統(tǒng)的城區(qū)水系統(tǒng)建設主要通過自來水取水、管網(wǎng)供排、雨水采集、構建自來水廠及污水處理廠等簡單途徑來解決城市排水問題，更難做到對水資源的循環(huán)合理利用。這些傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)所存在的諸多局限性，不僅大大的阻礙了城市化建設的進程，也難以滿足日益發(fā)展的條件下綠色生態(tài)城區(qū)建設的需求。因此，構建節(jié)約型、環(huán)保型的海綿城市規(guī)劃設計在構建綠色城市的理念下就愈發(fā)顯得尤為關鍵。

3綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市規(guī)劃原則

為促使海綿城市將其各項功能得到最大限度的有效發(fā)揮，必須因地制宜的做出合理規(guī)劃，并選擇出最優(yōu)實施方案。關于海綿城市的科學合理的規(guī)劃設計，要求必須把握以下幾個原則：

3.1基于“問題與目標”導向

開展海綿生態(tài)城市建設，首先，需要系統(tǒng)地梳理城市建設中所存在的水生態(tài)、水資源、水安全等多重問題，然后劃分出主次關系，并制定合理目標，進而構建核心目標和次要目標結合的多重目標雨水處理系統(tǒng)。

3.2基于區(qū)域整體達標

國家及相關管理部門均對城市建設雨水排放問題提出相應要求，提出制定雨水排放管理的規(guī)章制度，要求明確區(qū)域排放總量，避免違規(guī)超排。這就要求我們在開展海綿城市規(guī)劃設計時，必須合理劃分雨水分區(qū)，并建立各職能部門協(xié)同管控的制度及考核標準。

3.3基于生態(tài)優(yōu)先、綠色優(yōu)先

在構建海綿城市建設的過程中，應著重對城區(qū)原有生態(tài)環(huán)境的保護，本著尊重和順應自然的理念，優(yōu)先采用綠色基礎設施建設，在出現(xiàn)不可回避的問題時，也要大力爭取灰色基礎設施建設與之相結合的最佳手段，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的影響破壞，努力爭取做到建設開發(fā)前后，城市的水文特征基本穩(wěn)定不變。

3.4基于全生命周期的經(jīng)濟效益綜合評價

構建海綿型城市工程，因其牽涉項目眾多，所涉資金也勢必相對龐大，故需綜合考量運營成本及建設成本，做到在側重環(huán)保性的前提下，對規(guī)劃融資、建設施工、驗收評估以及運營維護等各個環(huán)節(jié)進行全生命周期的經(jīng)濟效益綜合分析。

4綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設規(guī)劃設計思路

4.1劃分綠色生態(tài)城區(qū)功能與規(guī)模

綠色生態(tài)城區(qū)建設，相比于傳統(tǒng)城區(qū)建設，更具科學性和系統(tǒng)性，也更側重用地規(guī)劃，避免了對資源的過度開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，努力構建節(jié)約資源能源、改善居住條件的新型發(fā)展模式，其要求將公共建筑建設用地和居住用地須區(qū)分開，且所占用地需達到城區(qū)建設總用地的50%以上，來保障城區(qū)建設的規(guī)模和質(zhì)量。而這種對于城區(qū)建設的區(qū)域劃分，不僅可以有效促進城建格局的合理化、功能化、層次化，也大大加速了城市建設的總體進程。

4.2規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設程序

規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設時，需要貫徹執(zhí)行以總體規(guī)劃為先導，然后計劃性和目標性地細化實施城市規(guī)劃建設程序。大體程序如下：第一步，總體評估區(qū)域場地情況，要求做到評估全面真實，并嚴格評估程序，且盡量細化評估內(nèi)容（如：地形、流域、地質(zhì)條件以及植被等等）；第二步，對評估結果進行分析研究，并據(jù)此劃分出城區(qū)雨水排水流域，再根據(jù)各區(qū)域的具體條件來確定可實施性方案；第三步，分析差異，進一步規(guī)劃措施，最終確定設施適用范圍；第四步，制定相應指標及檢驗標準，嚴格場地內(nèi)外的水資源管控處理。通過以上“四步走”的策略，來最大限度提高綠色生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃及實施效率，嚴保城區(qū)建設的質(zhì)量及進度。

4.3規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設措施

在綠色生態(tài)城區(qū)的建設中，應兼顧海綿城市的全局規(guī)劃與具體要點的有效實施。在具體操作過程中應做到優(yōu)先保護生態(tài)相關敏感區(qū)域，嚴格管控河流、濕地以及溝渠等水生態(tài)系統(tǒng)資源，同時充分重視對于雨水的開發(fā)管控，做好超值雨水徑流排放工作，通過制定嚴格的銜接體系來避免水體遭受二次污染。在做好此項關鍵工作的前提下，注重合理開發(fā)城市的生態(tài)空間，尤其是注重保護城區(qū)的山水土木資源環(huán)境，同時，對于城市進行全面有序合理的規(guī)劃開發(fā)，建設低成本、高效益的集約型城市模式，避免無序盲目的城市開發(fā)及建設，同時，城建的后續(xù)監(jiān)控工作也要同步跟上，嚴格區(qū)域管控，避免出現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，對于城市路面大面積硬化而導致的透水性差等問題，需要組織相關技術人員制定出相應的透水鋪裝率等一系列指標，來確保城市相應的基本透水面積，避免急驟雨天氣城市內(nèi)澇等問題的涌現(xiàn)。同時還要在城區(qū)鋪設相應面積的濕地、草溝等設施，并由相關人員科學合理劃分出城市系統(tǒng)的排水區(qū)域，做到優(yōu)先保障徑流自然通道，并及時檢修疏導地表自然徑流通道相關設施，力求通過以上一系列相關措施科學合理管控地表徑流，據(jù)此達成海綿城區(qū)建設對于雨水的最大程度的合理管控開發(fā)。

綜上所述，在綠色生態(tài)的理念前提下，合理規(guī)劃設計海綿城市建設，做到切實完成各項控規(guī)指標，扎實落實修規(guī)定坐標，并達到總規(guī)定的相關目標，就能在最大程度上有效緩解和解決城市水污染及內(nèi)澇等一系列水問題，實現(xiàn)對城市水資源的有效合理科學利用。當然，在構建海綿城市的發(fā)展階段，也必然會面臨諸多問題，故亟待創(chuàng)建相應的建設理論，并逐漸完善細化相關的規(guī)范和標準，這些都需要相關專家學者和人員的共同努力，中國的綠色生態(tài)城區(qū)建設可謂依然任重道遠。

作者:任祎 單位:遂平縣規(guī)劃設計室

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